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1、太仓市推动文化创意产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）文化创意产业是以内容创作生产为核心的新兴产业，是推动 文化赋能新兴服务业发展的重要支撑。为贯彻落实苏州市推动 文化创意产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）（苏创新 集群办202226号）、关于强化机制推进产业创新集群和新兴 服务业细分领域发展的工作意见（太政办2022） 151号）文件 精神，全面提升太仓文化创意产业综合实力，特制定本行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党 的二十大关于“健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化 产业项目带动战略”的工作部署，积极对接长三角一
2、体化高质量发 展国家战略，抓住市场需求释放和供给模式转变的机遇，在制造 业、服务业和战略性新兴产业中融入文化创意元素，聚焦数字内 容、创意设计、影视娱乐、动漫游戏、电子竞技、工艺美术等细 分行业，突出数字文化、文旅融合和消费提升等发展方向，提升 文化创意产业的集聚度、显示度、贡献度，实现文化创意产业高 质量发展。二、发展目标以建设文化强市为目标，到2025年，数字内容、创意设计、 影视娱乐、动漫游戏、电子竞技、工艺美术等细分行业规上企业超过80家，营收不少于150亿元。大力推动载体建设，打造提升 文化创意产业园区超过6家。着力打造“江南文化”太仓品牌。传承江南丝竹、娄东画 派、郑和航海等特色文
3、化，通过数字技术、创意设计、艺术手法、 影视制作等手段，运用市场化方式，传承弘扬历史文化遗产、活 化利用优秀传统技艺，赋予太仓“江南文化”新时代内涵。着力推动文化科技融合实践。积极推进文化创意产业与 新一代信息技术、元宇宙、5G、XR等科技产业形成合力，加快 开拓重点领域和关键环节的文化和科技融合创新实践，使文化和 科技融合成为高质量发展的重要引擎。着力放大文旅融合发展效应。聚焦全域旅游、乡村振兴 与产业协同，打造集群化的创新创意街区、工坊、村落等场景， 营造高品位创新创业与生活场景，形成“文创产业+数字经济+古 镇保护+非遗传承+旅游”新格局。着力助推文化创意产业创新发展。推动文化创意元素融
4、 入制造业的生产全过程，搭建“IP+内容制作+发行运营+衍生品开 发设计+线上线下渠道”的完备产业链，培育新模式。着力促进文体旅消费质效提升。实施“旅游+”融合发展 战略，在体育户外游、城市休闲游、特色乡村游中融入更多文化 创意元素，延长文体旅消费链条，推动全域消费、全时消费。融 合大数据等现代信息技术打造“云+”消费模式，促进消费场景升级。三、重点任务1 .突出数字内容领域。支持优秀原创网剧、网络文学、网络 视频、网络音乐、网络直播、网络出版等内容在太创作生产、制 作发行，鼓励对太仓文化典籍、戏曲、文物、方言、非遗等传统 文化资源进行数字化转化和出版发行。充分发挥太仓从事数字化 技术研发和产
5、品设计的企业和团队优势，应用科技创新成果，创 作生产优质、多样、个性的数字文化内容产品，加快构建数字内 容领域产业平台。大力推进数字内容与软件服务业融合发展，鼓 励云计算、5G、人工智能、区块链等在文化产业领域创新应用， 组织举力、“文化+科技系列产业对接交流活动。加强与西北工业 大学、西交利物浦大学、健雄学院等高校合作，引进数字内容领 域的高端研发机构和核心部件研发团队，支持建设数字内容领域 的高新技术实验室和技术研发中心。到2025年，引培数字内容 企业20家以上，营业收入在2020年基础上实现翻番。（责任单 位：市委宣传部、市融媒体中心、市发改委、市科技局、市工信 局、市文体广旅局、市市
6、场监管局、各镇（区、街道）2 .加强创意设计融合。大力发展服装设计、工业设计、非物 质文化遗产保护与IP衍生品开发设计等创意产业。积极引进知名 的创意设计机构，培育本土创意设计龙头企业。引导制造业、建 筑装饰行业领军企业在太设立独立的创意设计机构。支持企业持 续开发太仓传统文化元素与现代时尚符号深度融合的创意产品， 深度挖掘和提炼全市文博馆藏资源，开发文创产品。支持设计与 产业项目对接，发挥工业设计在数字经济、商贸服务、现代农业、旅游业、建筑业等产业转型升级的驱动能力。推进天镜湖文化科 技产业园区、沙溪数字文化实验室等重点项目建设，导入更多的 创意设计业态产品。引导各区镇推动创意设计产业载体建
7、设，促 进高新技术成果产业化应用，打造业态融合、资源共享的文创空 间。到2025年，培育创意设计生产性服务企业不少于10家，打 造1个以创意设计为引领、产业链服务功能配套齐全的文创产业 园区。（责任单位：市发改委、市工信局、市住建局、市文体广 旅局、市文旅集团、各镇（区、街道）3 .发展影视娱乐产业。对文化企业作为第一出品方的原创影 视作品入选国家级、省级重大奖项的给予奖励。鼓励影视企业来 太取景拍摄，加强影视精品创作生产，建设影视拍摄、后期制作 等影视产业关键环节。支持中科院计算所太仓分所等推进文化科 技成果产业化。推动大剧院、影城、小剧场等完善布局、丰富演 出、优化服务。鼓励舞台演艺与非遗
8、、旅游、研学等融合，鼓励 文艺资源、文娱模式数字化发展，鼓励国内外知名院团、艺术家 来太演出。培育江南丝竹、昆曲、评弹等传统演出市场，依托复 星复游城项目，引入“泛秀”等沉浸式娱乐产品，打造度假旅游演 艺新模式。到2025年，实现重点舞台艺术产品和影视内容创作团 队的突破。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心、市文体广 旅局、市文联、市文旅集团、各镇（区、街道）4 .培育电竞产业集群。依托各类电竞赛事直播基地等，推动 电竞产品、赛事品牌、电竞战队、场馆运营、直播平台等各个关键环节健康发展，加快构建电竞产业生态圈。支持打造电竞产品 研发、俱乐部、经纪服务、战队等孵化器和众创空间，提升电竞 产业发
9、展能级。鼓励利用现有场馆、闲置空间等改扩建中小型电 竞场馆，推进电竞产业集聚发展。支持运用元宇宙、虚拟现实、 裸眼3D等新一代数字技术，提升电竞内容制作及传播能力，带动 电竞直播、经纪、资讯、培训、装备等周边产业发展。积极开拓 动漫游戏市场，推动动漫与电子竞技、演艺、旅游、商业等产业 的融合发展，形成产业上下游之间及线上线下的良性互动和渗透。 到2025年，集聚创新发展、具有核心竞争力的头部电竞企业和战 队10个以上，引入一批动漫游戏企业，落地2-3个专业性强、人 气度高的国内外电竞赛事，引育一批创新引领、专业技能突出的 电竞专业人才，力争将太仓打造成为电竞产业集聚高地。（责任 单位：市委宣传
10、部、市发改委、市工信局、市商务局、市文体广 旅局、太仓高新区管委会）5 .支持工艺美术升级。推动工艺美术产品表现手法、工艺载 体、创作题材创新，促进工艺美术与新兴技术有机融合，完善设 计研发、制作生产、销售推广等产业链条。加强对传统工艺美术 品种、技艺的保护与传承，积极引导运用新技术、新工艺、新材 料、新设计，推出工艺美术新产品。鼓励对传统工艺、非遗的数 字化保护与开发创新。发展琉璃、红木雕刻等特色工艺。依托沙 溪古镇、浏河古镇等建设工艺美术集聚区，加强工艺专业人才培 育，集聚一批尊崇工匠精神的工艺美术人才队伍。到2025年，培育一批特色明显的工艺美术产品和案例。（责任单位：市委宣传 部、市发
11、改委、市工信局、市商务局、市文体广旅局、各镇（区、 街道）6 .推动产业园区建设。引导和支持天镜湖文化科技产业园， 引导园区内骨干文化企业发挥示范带动作用，形成文化企业创新 生态群。扶持各区镇合理布局建设文化产业园区和产业基地，鼓 励利用现有载体、闲置空间等改扩建文化产业园区，支持文化产 业园区引进企业孵化器、文创空间、公共技术服务和成果转化运 用平台等，构建完善服务体系。建立完善示范产业园区和基地的 评估与奖励机制，促进园区快速健康发展。到2025年，新建文化 创意产业街区或园区2家以上，招引一批数字文化、创意创新企 业入驻。（责任单位：市委宣传部、市发改委、市科技局、市财 政局、市资源规划
12、局、市住建局、市文体广旅局、各镇（区、街 道）7 .加快文旅融合发展。充分发挥重大文旅项目的辐射带动作 用，推进复游城、七十二家村田园综合体、罗腾堡德风街等项目 建设，导入更多的文化创意业态。大力发展研学教育、文创研发、 特色民宿等产业，推出一批文旅融合新线路新产品，打造一批文 旅融合发展示范企业和品牌项目。加快推动“旅游+互联网”平台类 企业发展壮大，支持旅游企业运用数据和网络新技术提升行业竞 争力。引导中小型文旅企业走专业化、特色化、品牌化发展之路, 提升发展活力和市场竞争力。加快规划建设樊村泾遗址遗址公园、致和塘历史文化街区等项目，提升古典园林内涵品质，打造一批 “江南小剧场”“文化书场
13、”、非遗项目、沉浸式演艺项目，推动文旅 深度融合。深化对德合作，办好德国啤酒节、“中德友谊杯”系列 赛事、“德国文化周等活动，营造德式生活场景，支持德国工业 设计融入我市文化创意产业。推进沙溪古镇、浏河古镇、郑和公 园、现代农业园等景区景点提档升级，丰富文旅产品体系供给， 加快完善文旅配套设施，积极创建国家级全域旅游示范区。到2025 年，全市旅游业总收入占GDP比重和年接待游客人次在2019年 的基础上有明显提升。（责任单位：市委宣传部、市发改委、市 资源规划局、市农业农村局、市商务局、市文体广旅局、市文旅 集团、各镇（区、街道）8 .激发文体旅消费潜力。持续发展文旅消费和体育消费，支 持文
14、体旅消费场所基础设施建设，支持文体旅消费新产品、新业 态、新模式的发展壮大，不断培育新的文体旅消费热点。加快智 慧文旅建设，打造一批数字化旅游休闲体验新场景，开发园林景 点夜间旅游项目、沉浸式实景演艺项目、微旅行深度体验产品。 做强夜经济品牌，创新开展消费促进活动，举办主题购物节、各 类大型体育赛事等，推动消费场景与消费模式创新，鼓励利用数 字人民币促进消费，推动消费市场提质升级。（责任单位：市商 务局、市文体广旅局、市金融监管局、市文旅集团、各镇（区、 街道）四、保障措施9 .完善平台载体建设，营造良好营商环境。打造更多优质承 载空间，做好企业孵化、培育、辅导和服务等工作。充分发挥好 文化创
15、意产业领域相关行业协会、产业联盟、社会团体等在整合 行业资源等方面的作用，共同促进文化创意产业健康快速发展。 主动服务、精准施策、创新产业准入，清理制约文化创意人才、 资本、技术、数据等要素自由流动的制度障碍，探索建立适应数 字经济发展特征的全链条包容审慎协同监管机制。（责任单位： 市委宣传部、市民政局、市文体广旅局、各镇（区、街道）10 .加大企业培育力度，创新文化金融支持。因地制宜打造 一批创新能力强、发展韧劲足、辐射潜力大的文旅企业，推动市 场主体规模持续扩大、综合实力整体跃升。开展重点文旅企业定 点招商、专项招商和产业链招商，吸引更多具有影响力、带动力 的头部企业、平台企业和成长性强的
16、创新企业落户。支持重点文 化创意企业以创新创意为动力，以自主知识产权为核心，不断提 高研发生产和市场开拓能力。多渠道增加文化金融供给，积极引 导金融机构、政府基金、社会资本、各类融资平台探索更多金融 业务，推出文化创意专项金融产品。（责任单位：市委宣传部、 市财政局、市文体广旅局、市金融监管局、各镇（区、街道）11 .优化产业人才结构，助力做大产业规模。强化服务导向， 营造有利于文化创意产业人才健康成长、脱颖而出的制度环境。 扶持相关行业协会、文创园区、龙头企业、高等院校及科研机构， 培育创新创意产业人才，建立人才基地。加大文化创意产业人才、团队的培养和扶持力度，积极用好各类引才引智政策，为文化创 意产业发展提供智力支持。（责任单位：市委组织部、市委宣传 部、市人社局、市文体广旅局、各镇（区、街道）12 .加强统筹协调推进，强化督查考核机制。进一步发挥市文 化产业发展工作领导小组统筹作用，充分发挥各成员单位职能， 加强文化创意产业的发展规划、计划实施、政策创新、公共平台 建设和重大项目推进等工作，形成推动产业发展合力，共同推进 文化创意产业高质量发展。优化文化创意产业高质量发展考核结 构和指标体系，加大考核权重。建立全市文化创意产业项目库， 重点文化创意产业项目按照全市重大项目督查管理机制进行管 理。（责任单位：市委宣传部、市发改委、市文体广旅局、各镇 （区、街道）