县委书记在全省县(市、区)委书记座谈会上的汇报发言材料.docx

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1、县委书记在全省县(市、区)委书记座谈会上的汇报发言材料尊敬的*书记,各位领导,同志们:*县深入贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会精神, 以推进“强县工程”为主线,以冲刺全国县域经济百强、争创 全国文明城市、打造全国“富民强县”先行区和创建全国生态 文明建设示范区为目标,协同推进“四化同步”发展,高质量 提升县域发展与治理现代化水平,探索布局构建七大体系,全 方位持续推动整体转型发展。根据会议安排,现将有关工作进 展情况汇报如下:一、产业发展体系。在工业领域,构建资源再生利用、汽 车零部件、纺织服装、轻工食品饮料、绿色建材、电子信息、 现代化工等*条产业链;在农业领域,构建茶叶、食用菌、油 茶

2、、优质粮、畜牧水产养殖、中药材等*条产业链;在现代服 务业领域,构建电商、物流、旅游、康养等*条产业链。通过 产业链式网络架构,推动政府形成全产业、全链式、全方位、 全过程等网络化、一体化、实时化、快捷化服务。二、公共服务体系。一是推进城乡教育一体化。按照“高 中在县城、初中在乡镇、小学在村居” “多规合一”等要求, 扩大普惠性学前教育资源,增加义务教育学校学位,高标准迁 建县一中,高质量完成职业教育产教融合,办好必要的农村小 规模学校和寄宿制学校,推动义务教育优质均衡发展、与城镇 化协调同步发展。以创新实验室和信息化设施为重点,实现数 字校园城乡全覆盖。二是推进县域医疗一体化。建立以县直公

3、立医疗机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县 乡村一体化医疗卫生服务体系,构建三级联动、分工协作、优 势互补、错位发展的医联体。健全以县疾病预防控制中心和专 科疾病防治机构为骨干、二级以上医疗机构和乡镇卫生院为依 托、村卫生室为网底、全社会协同的疾病预防控制体系。建立 全县统一指挥调度和应急救援机制。三是推进县域养老服务一 体化。成立为老服务指导中心,全面加强机构、社区、居家为 老服务指导和养老机构安全运营管理。建立全县养老服务信息 管理平台,将全县*家养老机构、*个村(社区)居家养老 服务设施统筹调配。创办特色社区居家为老服务综合体,社区 居家养老服务用房配建率达到*虬 在乡镇建立

4、为老服务综合 体,按照“*+N”模式配建若干为老服务驿站。健全智慧化、 智能化、可视化的养老服务管理平台和“线上关怀+线下”及 时响应的工作机制。四是推进政务服务一体化。加快“一网通 办、一窗通办、一事联办、跨市通办“,深化“互联网+政务 服务” “一网一门一次”改革,扎实推进“高效办成一件事” 落地见效。推进“无申请兑现“改革,加快“证照分离” “双 随机一公开”全覆盖。推进工程建设审批制度改革,加快“多 规合一”、工业项目“拿地即开工”落实落地,推动工业项目“先建后验”、区域性统一评价成果惠及更多企业。五是推进 城乡文化服务一体化。完善财政投入、院团激励、人才培育 “三项机制”。推动县乡文

5、化馆(站)等群众文艺阵地提档升 级。推动文化资源、文化惠民服务嵌入旅游景区、旅游线路、 旅游公共设施。深入实施“文化惠民工程”,*个行政村实 现“村村响”,*万农户广播电视“户户通”,县乡村三级新 时代文明实践中心实现全覆盖。六是推进农村基础设施建管用 一体化。全面推进农村“两基”建设,聚焦水、电、路、气、 网,以农村厕所革命、乡村基础设施建设、农村平交路口改造、 农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农业废弃物综合利用、 村容村貌提升等为重点,全面建好、管好、护好、运营好,打 造具有*特色的美丽家园、绿色田园、幸福乐园。三、基层治理体系。一是坚持整体发力,推动治理力量协 同化。实行“四力同治”

6、机制,县“四大家”领导成员“六联 一包“,即联系乡镇、联系项目、联系企业、联系村、联系社 区、联系人才和包信访案件化解;县直单位领导成员“一责三 包”,即履行部门职责、包村、包社区、包企业。落实乡镇领 导成员包村联户制度、乡镇干部“三在”,即岗位在村、重在 服务、责在连心工作机制。二是坚持上下联动,构建治理机制 多元化。高标准建设县乡综治中心,实现人民调解、司法调解、 行政调解“三调联动”,打造一站式多元纠纷化解平台。加强 平安乡镇建设,实施农村“法律明白人”培养工程,全面推行 “一村一警(辅警)一法律顾问”,强化县乡村综治平台协同运行,创建一批法治示范乡镇、一批民主法治示范村。全面推 行村(

7、社区)“百户网”促自治、“百米岗”促法治、“百分 奖”促德治“三百三促”的治理新模式,推动“三治融合”。 推动村村(社)互联共建,建立村社联席会议制度,结成“治 理方阵”。三是坚持因地施策,推动治理模式多样化。寓治理 于服务。推进“一中心多站点”建设,实现党务、村务、医务、 警务、服务“五务合一”;推广“三爱工程”,创办“爱心食 堂”,解决“一老一小”就餐难问题;建设“爱心作坊”,让 留守妇女在家门口就业;建设“爱心教室”。寓治理于引导。 引导广大群众建设美丽家园、养成良好习惯、形成文明乡风。 寓治理于发展。把群众吸引到发展产业上来,倡导勤劳致富, 实现村村有产业、户户有就业、人人有事干。四是

8、坚持创新赋 能,推动治理手段智能化。按照“一屏观全域、一网管全城” 目标,依托县乡城市运行管理中心,加快“一网统管”建设, 构建县乡村三级贯通、线上线下高效互动、问题派单和问题反 映双向直达的治理格局。四、科技创新体系。一是推进产学研深度融合。依托重点 高新技术企业,积极与华中科技大学、武汉理工大学等高校院 所合作,建设一批工程研究中心、产业创新中心等省级以上创 新平台,实现亿元以上工业企业研发机构全覆盖。加快培育一 批科技创新型企业,推进*汽车产业研究院建设。争创省级 “双创”示范基地,全力推进国家级创新型县创建工作。二是推进企业技改提质工程。落实省市“技改提质智造焕新”三年 行动方案,推动

9、企业上云,支持企业智能化、数字化改造,建 设智能化、数字化工厂。对企业部署运用ERP、MES等系统、 企业独立或牵头承担省级以上重大科技项目和获得中国质量奖、 中国质量奖提名奖、长江质量奖、长江质量奖提名奖的企业, 给予大力度奖励。对获得国家级、省级服务型制造示范企业、 进入国家、省创新产品应用示范推荐目录的企业给予重奖。五、品牌培育体系。一是县域打响“吉利*硅谷”公用品 牌。借助“吉利*硅谷”的品牌影响力,带动一批上下游龙头 企业入驻*,形成引进一个、带动一批、兴起一片的联动效应。 二是乡镇打响特色区域品牌。各乡镇(开发区)围绕发展定位, 争当* “五县”建设的重要支撑点。例如,城关镇构建农

10、村电 商、文化电商、工业电商、旅游电商与跨境电商的新格局;石 花镇推动新型城乡一体化,打造共同富裕先行区;冷集镇建设 现代农业休闲区、医养结合示范区、生态旅游观光区,打造华 中地区知名的健康小镇;五山镇和紫金镇打造“茶旅小镇”。 三是县直单位争创业务工作品牌。对标国家和省市级荣誉要求, 县直单位为*赢得一批国牌省牌。例如,县人社局打造出“劳 动争议快调速裁”、县司法局“三调联动”、县税务局税务打 造了 “首违不罚”。企业打响市场品牌。积极培育新型农业经 营主体,市级以上示范性新型农业经营主体达到*家。依托 各类创业园区、创业孵化基地、科技孵化器、科技领军人才创新创业基地,催生孵化一批优质市场主

11、体,市场主体达到*.* 万户。六、动力支撑体系。一是在县“四大家”领导层面,县委 实行一体化分工,强化“*无二线,只有一线、前线、火线” 的理念。县“四大家”领导在基础性分工的前提下,参与县发 展与治理主要领域工作分工,联系乡镇、重点企业、村社、重 点项目和重要人才等,并担负实质性具体工作领导指导。同时, 县委县政府组建制造业、农业、现代服务业三大领域*条产业 链,“四大家”领导分别担任重点产业链链长,建立链长制工 作体系。二是在县直单位层面,建立“五个一”激励制度,即 重用一批干部、树立一批榜样、宣传一批典型、总结一批经验、 建立一套机制,树立以实绩论英雄的导向,鼓励创先争优,形 成干事创业

12、氛围。三是在乡镇(开发区)层面,全县*个乡镇、 开发区划分成五个赛区,开展“七比七看”活动,即比党的建 设、看政治担当,比经济发展、看质量速度,比民生建设、看 服务能力,比乡村振兴、看三农发展,比社会治理、看和谐稳 定与“三百”工程落实程度及覆盖面,比生态文明、看环境保 护,比作风建设、看务实重行。四是在村级层面,开展“富民 强村”标兵竞赛,通过与过去比、与竞争对手比、与堰河村比, 看是否有特色有创新、有改善有好评、有进步有文明、有规模 有实效、有带动有增收。选树一批“闵洪艳式”的农村党支部 书记,培育一批“堰河式”的乡村振兴标兵村。七、工作保障体系。一是加强组织领导。成立*县实施强 县工程推

13、进乡村全面振兴工作领导小组,统筹推进强县工程。 把强县工程纳入县委巡察范围,纳入乡科级单位目标责任考核 和党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核。二是加强 要素保障。将实施强县工程与国土空间规划、城乡建设、乡村 振兴、创建全国文明城市和全国生态文明建设示范县等工作统 筹推进。充分发挥财政资金杠杆作用,对骨干企业和项目依法 给予资金支持。设立中小微企业信用保证基金,建立完善中小 企业金融服务信用信息平台。加大人才支持,引导和鼓励有条 件的高校、院所、协会、企业联合建设产业链实训基地,搭建 人才创新创业发展平台。三是加强考核评价。制定县乡科级领 导班子和领导干部目标责任考核实施方案,将考核评价体系覆 盖至全县各层级各领域。坚持问题导向、目标导向和效果导向, 以平时考核为基础、年度考核为重点、专项考核为补充。对目 标责任考核优秀单位,由县委县政府予以通报表扬。对目标责 任考核一般、较差单位,以及单位被“一票否决”的,向县委 县政府书面说明情况,提出整改和创优进位的意见措施。对完 成年度责任目标任务情况较差、领导班子目标责任考核排序靠 后的,县委采取一定的措施予以诫勉。汇报完毕,不当之处,请各位领导批评指正,谢谢。

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