应急广播体系为载体加强“智慧广电”示范区建设的调研报告.docx

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1、关于以应急广播体系为载体加强智慧广电示范区建设的调研报告根据县政协2023年度工作安排,近期,县政协副主席带领 文化文史和学习委、县文广旅局及部分县政协委员到XX市进行 了考察学习,到XX县应急广播指挥调度中心、县综合行政执法 局、XX镇实地调研,通过听取汇报和集中座谈等方式,对我县 以应急广播体系为载体加强“智慧广电”示范区建设情况进行了 专项视察,现将有关情况报告如下。一、基本情况(一)应急广播体系“建管用维”情况2022年,我县强力推进省、市、县、镇、村五级联动、全 面覆盖、平战结合、智慧运用的应急广播体系建设,建成县应急 广播平台1个、乡镇前端33个、村(社区)前端462个、应急 广播

2、接收终端7947套、县镇村视频调度会议系统496套、城区 防洪应急广播40套,有效整合原有应急广播村村响终端H08套, 实现了应急广播全域覆盖。融合雪亮工程、综合行政执法、大数 据等系统,在XX四个镇试点,安装监控点位104个、人脸识别 点位4个,将应急广播与相关平台有机接合,探索出了两项改革 后社会基层综合治理的新路径。该项目实行“建管用维” 一体化 长效管理,组建了两个维护群,形成县、镇、村三级维护体系, 确保系统稳定有效运行10年以上。目前,全县应急广播体系实现了长通常响,在政策宣传、疫情防控、应对公共突发事件等重 要工作上也实现了 “及时通知、家家送达、户户覆盖、精准动员”, 充分发挥

3、了广播电视公共服务的作用,得到了广大人民群众高度 认可。(二)“智慧广电”示范区建设推进情况2022年3月,我县启动“智慧广电”示范区创建工作,被 列为XX省2022-2023年10个“智慧广电”示范区建设县之一, 省财政予以补助300万元。该项目将围绕“加强舆论阵地建设、 服务基层治理能力和治理体系建设、推动广播电视公共服务智慧 化发展、服务乡村产业振兴、服务美丽乡村建设”五个方面,依 托全县数字电视和应急广播体系、多部门多行业智慧平台资源、 广泛的融媒体用户群体等优势,实现平台聚合、资源共享、功能 共用,以提高基层信息化水平和基层治理现代化能力。目前该项 目已初步完成平台整体框架搭建,整合

4、多个智慧平台资源,实现 了乡村治理、智慧文旅、智慧公共服务等20多个场景应用的呈 现。省广电局将我县“智慧广电乡村(城镇)工程试点建设项目” 列为全省智慧广电乡村工程先行先试项目,目标是打造成“XX 省智慧广电样板示范工程”。二、存在的主要困难及问题(一)思想解放不够。近年来,我县各部门在推进信息化创 新建设上虽取得了一些突破,但是思想解放力度、观念更新程度、 改革创新魄力与服务新时代发展的要求相比,还没有冲破惯性思维和主观偏见的束缚,面对新情况、解决新问题,在创新思维、 寻求新思路、寻找新办法方面还不能完全适应。表现在项目推进 中部分系统功能性开发不足,还属于“名片展示型”系统,与创 建综合

5、服务型应用定位不符。(二)城市应急广播还没有实现全覆盖。我县应急广播体系 建设主要是在原农村广播“村村响”基础上进行的升级改造建设, 在农村实现了全覆盖,而县城区只在人员密集的公共场所建设了 部分点位,应急广播体系在县城区覆盖不足。(三)资源系统各自为政缺乏统筹。为提高治理效能,目前 我县各部门根据工作需求,开发了多个智慧应用系统,却大都“各 自为政”缺乏统筹,信息重复采集、“文山”“数海”、管理形 式不统一、系统之间资源不共享、数据不互通等问题不同程度存 在,形成“信息孤岛”,造成资源浪费。(四)模板内容不全,创新不够。XX县“智慧广电”示范区建设启动不到两个月,智慧广电乡村工程试点建设项目

6、也还处 于整体搭建的初始阶段,还需进一步开发、完善。一是应用平台 有待进一步优化。二是模板内容不够全面,还不能够满足社会需 求,特别是新时代背景下基层治理、乡村产业振兴中信息资源的 需要。三是项目创新力度不够,尤其是与县级各部门平台的深度 对接、深度挖掘数据、采用大数据解析、AI智能分析等新技术、 新手段的创新运用方面力度不够。三、对策及建议(一)进一步解放思想。一是着力打破因循守旧、消极等待、 安于现状的思想意识,以创新思维寻求新思路、新办法解决在智 慧广电示范区建设中出现的融资难等新问题。二是强化责任担 当,树立“敢为人先”的探索创新精神。目前,全省智慧广电乡 村工程仍处于探索阶段,还没有

7、成熟的经验和样板,XX被省上 列为“先行先试项目县”,就需要有“敢闯敢试、先行先试”的 魄力和勇气,主动作为、大胆实践。(二)持续推进XX城市应急广播建设。一是推进应急广播 进小区、进楼盘、进学校、进单位、进机关、进避灾场所,将各 单位、机关、部门、小区所有自建广播并入应急广播系统。二是 将应急广播纳入城市综合行政执法、智慧交通管理配套建设,充 分发挥应急广播在城市管理中的作用。三是积极探索应急广播纳 入新建楼盘消防、应急等强制建设内容。(三)整合资源,集中统一推进。建议成立县委县政府分管领导牵头,相关部门组成的领导小组,由广电部门具体实施,整 合资金、项目、信息、技术、人才、网络、媒体方面的

8、优势资源, 打造智慧广电示范区。一是按照“一盘棋规划、一本账投资、一 张网建设”思路,对全县相关项目进行梳理,纳入统一规划,聚 焦重点,推进系统深度融合,发挥整合功效,减少政府重复投资, 扎实有效推进智慧广电建设工作。二是开放联动,打通信息壁垒。各单位要积极配合,进一步推进各平台数据开放,打破信息孤岛, 智慧广电平台要主动对接县级各平台,共享共用政务数据,使智 慧广电平台更加方便地获取数据、分析数据、运用数据,更好地 服务基层管理决策、社会治理创新,更多地惠及民生、保障民生, 推动基层治理体系和治理能力建设。三是有效发挥财政资金杠杆 作用,积极探索“智慧广电”平台化经营新模式。建立“搭建平 台

9、、引入项目、合作运营、共享红利”的经营体系,引入更多社 会资本,实现共建共营共享,在建成“XX省样板示范工程”的 基础上,继续创建XX省智慧广播电视实验基地。(四)完善模板内容,创新服务方式。一是直击两项改革后乡镇行政区域扩大、事务增多的基层工作痛点难点,丰富内容和 应用服务场景,建设“服务型”平台,实现“监控视频能看、AI 分析能判、云视频能议、应急广播能办”的立体化治理体系,保 障平台建设的持续、健康发展。二是打通电视端、电脑端、手机 端,创新广播电视公共服务内容和形式,提供更加优质的高清电 视、交互广播电视服务和智慧教育、数字文化等综合信息服务, 提升人民群众的精神文化生活质量。三是积极探索,不断完善和 丰富“舆论阵地、基层治理、公共服务、乡村振兴”内容,创新 服务方式,让智慧广电长期发挥效益更好服务广大群众。

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