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1、关于茶产业发展情况的调研报告2018年4月28日，中印两国领导人*茶叙共品来自* 的红茶“*红”和绿茶“*玉露”，从此“一红一绿”两款 茶叶声名鹊起、香飘世界。在*茶叙五周年之际，政府研究 室调研组开展专题调研，全面了解*州以“一红一绿”为代 表的茶产业发展情况，深入剖析存在的问题和不足，并提出 对策思考。一、主要成效（一）重茶氛围已经形成。近年来，省委、省政府把茶产业链放在十大重点农业产业链之首重点打造，建立了 “链 长+链主+链创”工作机制，省政协主要领导任链长，高位推 进。*州把茶产业发展作为“两山”实践创新示范区建设的 重要抓手，建立了由州委书记、州长担任召集人的联席会议 制度，构建了
2、 “州领导领衔、牵头单位负责、农业农村部门 指导、专家团队支撑、工作专班推进”工作格局。州内各县 市聚力推动茶产业发展提档升级，形成了上下齐心、整体联 动、合力共为的良好局面。（二）文化培育成效明显。*玉露传统蒸青制作技艺入 选*省茶叶首个国家级非物质文化遗产保护名录，列入人类 非物质文化遗产代表作名录，*玉露茶文化系统也被列入中 国重要农业文化遗产保护名录。确立了*玉露传统蒸青制作 技艺的传承谱系，创建了*玉露茶叶博物馆，出版发行了* 玉露*红等多部茶专著，整理创作了六口茶* 玉露之歌等系列文化产品。扎实开展茶文化进机关、学校、 社区、景区、宾馆“五进”活动，知茶、爱茶、品茶之风日 益浓厚。
3、（三）产业发展量质并进。2022年，全州茶园面积* 万亩、产量*万吨、干毛茶总产值*亿元，稳居全省第*、 全国第*位。全州*个县市中有*个县市是全国茶叶重点产茶 县和中国茶业百强县。*硒茶成功创建全国首批特色农产品 优势区鄂西南武陵山茶产业集群入围全国特色优势产业集 群，*富硒茶人选省重点成长型产业集群。建成国家级绿色 食品、有机食品（茶叶）原料标准化生产认证基地*万亩, 占茶园总面积的*%。“生耕甘露”茶园成为全国第一家获 得世界有机农业最高标准“德米特”有机认证，鹤峰县成功 创建“全国茶叶全域有机示范县”，宣恩“*贡茶”人选第 二批中欧地理标志协定保护名录。专用良种选育筛选工作加 快推进，
4、“*玉露1号” “*红1号”已在农业农村部完成 备案并在全州推广。）市场主体快速成长。全州现有茶叶加工企业*家，其中规上茶企*家、省级以上农业产业化龙头企业*家 （其中国家级*家）。累计投入超过*亿元，大力支持茶企 技改扩能，建成茶叶清洁化生产线*条，连续化、自动化 生产线*条，全电气化制茶企业达到*家。润邦、蓝焙等 龙头茶企突破性发展，销售额成倍增长。在“一红一绿”及 *硒茶影响下，更多外地知名茶企纷纷投资布局*。福建正 山堂茶业联手*城投公司组建*正山堂*红茶业有限公司， 重点打造“*红”品牌，第一年就实现销售收入*万元。（五）品牌建设迈上台阶。发挥政府主导作用.聚力打造 *玉露”“*红”
5、*硒茶区域公用品牌，构建了以区 域公用品牌为主导、以企业品牌为支撑、以产品品牌为基础 的品牌体系。全州通过国家地理标志注册商标和地理标志产 品认证的有*件。*玉露产业发展入选全国商标品牌建设优 秀案例。着力扩大品牌影响力，全方位宣传“*玉露“*红” “*硒茶”区域公用品牌，在州外建立销售店或体验馆超* 家。2022中国茶叶区域公用品牌价值评估显示，“*玉露” “*硒茶” “*红”品牌价值分别达到*亿元、*亿元、* 亿元。（六）人才支撑更加有力。坚持人才引领战略聘请了*位 国家级专家，建立茶产业顾问团队。强化科研平台建设，建 立州茶叶研究所、中国农科院茶叶研究所尹军峰专家工作站、 国家茶叶产业技
6、术体系综合试验站、省茶叶产业技术体系* 试验站。加强人才培育创新，在*学院成立*硒茶学院，培 养荆楚工匠、*省技术能手、产业致富带头人和高素质农民 等人才。（七）融合发展趋势明显。实施“茶+” “+茶”融合发 展战略，不断拓展和延伸茶叶产业链，推动品牌发展与特色 产品加工、生态旅游、民族文化和新型城镇化建设融合发展， 集成打造一批特色示范茶企、茶叶示范村镇和精品旅游线路。 目前，全州已建成与茶相关的国家级休闲农业示范点*个， 省级休闲农业示范点*个，茶旅线路*条，茶旅融合点*个。二、存在的问题（一）产业链条不强不长。*州茶叶规模大，生态美， 品质优，但多以售卖初级产品为主，精深加工有样品无批量
7、 商品，新产品、新业态、新模式发展滞后，茶资源综合利用 率低，整体效益不高，亩均综合产值约为湖南安化、福建武 夷山的1/50（二）品牌打造仍然不够。“内忧”主要是公用品牌管 理不严，市场上假冒产品较多，一些授权厂家生产的“*玉 露” “*红”茶叶标准风格差异较大，无法给消费者准确定 位，影响品牌形象塑造“外困”主要是“*玉露” “*红” 在全国的知名度和影响力还不大，省外拓展市场难以取得大 的突破，出口规模也总体较小。（三）企业实力整体较弱。茶叶企业规模普遍偏小、实 力不强，创新力、带动力强的龙头企业少，愿意持续投入研发创新的少，拥有强大行业凝聚力的一红一绿”及硒茶相关 企业尚无1家年产值过亿
8、元，有的企业抗风险能力很弱。U!）专业人才严重不足。近年来*茶产业发展迅猛,相关专业人才的引进、培养、储备跟不上步伐。不少企业反 映产业发展面临人才瓶颈，懂茶知茶的技术型、管理型、营 销型高端人才十分欠缺，带来销售局面打不开、公司治理效 能低等问题。（五）融资压力仍然很大。茶叶从种植、收购加工、销 售、回款等各环节的资金占有量大、周期长，需要大量流动 资金作支撑，但是茶企普遍缺乏贷款抵押资产，同时实操资 产评估和抵押率都较低，获得贷款规模有限，资金压力大。三、几点思考（一）夯实根基，造就一支高素质人才队伍。牢固树立 人才是第一资源理念，着重抓好茶产业链上的三支队伍建设。 一是企业家队伍。组织企
9、业家到先进省份的标杆企业观摩交 流，学习借鉴企业管理先进经验、产业链融合发展先进模式 以及资本市场运作新鲜经验。二是专业技术队伍。组织开展 茶叶种植、生产、加工、销售各领域高技能人才和实用人才 集中招聘活动，鼓励龙头企业加强新产品、新工艺、新业态 研发。三是茶文化人才队伍。注重培养高素质茶文化传承人， 深度挖掘“*玉露”文化内涵，讲好“*红”文化故事。（二）筑牢底线，持续放大生态优势。坚持质量兴茶、 生态兴茶，守牢安全底线。促进茶业由增产导向向提质导向 转变，加强对茶树种质资源的保护和利用，完善茶树良种繁 育体系，支持选育高抗、优质特色茶树品种。集成生态优化、 绿色精准防控、有机肥替代等新技术
10、，构建产品安全、资源 节约、环境友好的茶叶绿色生产模式。进一步完善病虫害绿 色防控和统防统治体系、农产品质量安全追溯体系加强投入 品监管，消除茶叶农残超标隐患。（三）做强龙头，增强竞争力带动力。全方位支持龙头企业做大做强。一是全力支持科技创新。鼓励企业和高校院 所共同建立技术研究机构，促进茶产业关键技术、设备、产 品的研发和科技成果转化。二是全力支持技改升级。引导建 设先进的工业化、标准化、自动化、智能化的生产加工基地、 生产加工车间、生产加工装备，推动茶叶生产方式由传统农 业向现代化农业转变。三是全力支持招商引资。鼓励外省茶 产业龙头企业前来投资兴业。）开拓市场，提升“一红一绿”和硒茶影响力
11、。把市场建设放在重中之重的位置，不断提高占有率和好评度。一是支持组团赴省内外参加各种重大展销活动。一方面增加 参展频次，提高壳相频率；另一方面对在省内外获奖的茶企, 无论规模大小，均创造条件让其参展。二是支持茶企拓展多 种销售渠道。鼓励茶企在*茶叶主销区设立直销店、连锁店, 入驻国内著名茶叶交易市场，进一步扩大线上销售规模走多 元化经营道路。三是支持发展对外贸易。鼓励茶企针对国外 消费特点开发新产品，把高附加值*茶叶销到海外。四是支 持外地客商前来采购。在茶叶采购旺季，经常性组织外地客 商集中前来洽谈合作采购。（五）规范管理，维护区域公用品牌声誉。把规范化管 理作为品牌建设的重要基础，便于消费
12、者认知，提升信任度。 一是统筹公共品牌建设。厘清“*硒茶”与“*玉露” “* 红”之间的关系，以“*硒茶”为统领，推行双地域品牌标 识。二是加强公用品牌监管。对“*玉露” “*红”公共品 牌授权使用主体，开展常态化监督检查，确保产品标准、工 艺、品质、包装等稳定可控。三是加大违法查处力度。对假 冒公用品牌的，依法严肃惩处，切实维护品牌权益。（六）优化政策，进一步聚焦打造品牌。从目前全省重 点扶持的*玉露、宜昌毛尖、武当山茶、大别山云雾、宜红、 青砖茶、襄阳高香茶等7个区域公用品牌，进一步聚焦，集 中打造“一红一绿一黑”品牌。二是进一步聚焦品牌营销。 将茶产业链奖补资金重点用于区域公用品牌打造，支持开展 相关宣传、展销等活动。三是进一步聚焦茶叶销售“最后一 公里”。对省内外茶叶销售的直销店、连锁店和茶馆，省茶 产业链专项资金予以适当奖补，不断扩大市场占有率和美誉 度。四是进一步聚焦统防统治。通过补贴生态农药有机肥料 等，对茶农绿色生产进行引导，保证茶叶的品质安全。