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1、海陵区儿童青少年近视防控工作实施方案为有效控制我区儿童青少年近视发病率，提高学生视力健康 水平，现就全区儿童青少年近视防控工作制订以下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要批示精神，认真执行教育部、国家卫生健康委员会等八部门印发的综 合防控儿童青少年近视实施方案（教体艺2018） 3号），有效 控制我区中小学生近视发病率，提高中小学生视力健康水平。二、工作目标 到2023年，力争实现全区儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低1个百分点以上；到2030年，实现全区儿 童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显 著提升，6岁儿童近视率控制在3%
2、左右，小学生近视率下降到 38%以下,初中生近视率下降到60%以下。三、工作原则1 .早发现、早干预、早治疗原则。早期介入，面向全体儿童 进行视力普查，做到“早发现、早干预、早矫正、早治疗”，为全 区幼儿园、中小学生进行免费视力筛查，建立“海陵区中小学生 屈光发育档案”，对全区儿童青少年视力进行定期监测，及时发 现并解决问题。2 .坚持综合防控原则。普及视力健康保护知识，培养学生科学用眼习惯；鼓励学生增加户外活动时间，引导其积极参加体育 锻炼；充分发挥近视眼防控专家指导作用，积极运用国内外先进 近视眼预防、治疗科学技术与成果。3 .坚持全员参与原则。加大宣传力度，建立以中小学生为主体，各职能部
3、门积极主导、协同配合，教师、学生、家长及社会 各层共同参与的儿童青少年近视防控工作长效机制。4 .加强试点、全面推广原则。严格按照工作要求，集中优势 力量和资源，推动试点学校近视防控工作有序开展，及时总结经 验，并以一带多，面向全区所有学校进行推广。四、工作机构1 .成立海陵区儿童青少年近视防控工作领导小组，成员由教育、卫健委等部门人员组成，负责规划统筹、组织实施全区儿童 青少年近视防控工作，并对各学校防近工作开展情况进行督导、 检查和评估。领导小组办公室设在区教育局108室。组长：姜凌海陵区教育局副局长朱宝林 海陵区卫生健康委员会副主任 成员：王新 海陵区教育局普教科科长翁网所海陵区卫生健康
4、委员会基层卫生与疾控科科长朱存扣海陵区教师发展中心副主任严矍雯 张勤眼科医院集团视光技术总监2 .成立海陵区儿童青少年近视防控工作专家组，成员为儿童青少年近视防控工作的相关专家，负责向领导小组提出防近工作 意见和建议，对学校防近工作进行指导和检查。组长：褚仁远 前卫生部近视眼重点实验室主任中华近视眼防控推进协会终身名誉主席复旦大学附属眼耳鼻喉科医院教授成员：皮裕涮 解放军总医院原第一附属医院（ 304医院） 主任医师刘虎江苏省近视防控专家组组长江苏省人民医院眼科主任张晓俊南京医科大学第二附属医院眼科主任郑 志 上海交通大学附属第一人民医院眼科执行 主任郑 岩 上海新华医院眼科副主任医师许炸上海
5、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院教授李达璟泰州市第四人民医院眼科主任张勤泰州张勤眼科医院集团院长3 .成立“海陵区中小学生近视防控基地”，基地设在泰州市张勤眼科医院，提供全面技术服务和支撑。 五、工作内容1 .培训近视防控骨干队伍。制订培训计划，分期分批对全区 幼儿园、中小学校医（健康教育老师）及相关从业人员进行专业 知识和技术培训。建立一支由校医（健康教育老师）为主的骨干 队伍，培养一批具备一定眼视光知识的视力保健工作人员。2 .开展近视防控宣教。每学期针对师生、家长等不同对象至少开展一次爱眼公益宣教活动。编印宣传资料，组建“爱眼义务 宣传队”，通过讲座、咨询、竞赛、展览、班会、文艺表演、印 发宣
6、教手册、张贴宣传画等方式，大力开展近视防治宣传教育， 普及视力保健知识，掌握近视防治方法，不断提高师生、家长、 社会各层的近视预防保健意识。3 .组织在校学生视力筛查。每学年对在校学生视力状况至少 组织一次监测，做好学生视力不良检出率、新发病率等各类指标 的统计，撰写分析报告，建立“中小学屈光发育档案”管理体系， 对有视力下降趋势和轻度近视的学生进行分档管理，并有针对性 地采取相关近视防控措施。4 .建立屈光发育电子档案。每年为幼儿园、中小学生免费建立屈光发育电子档案，记录各项检测数据，方便医生全面了解病 情，制定最佳矫正方案，并与家长展开一对一的近视防控宣教。5 .推广科学的近视矫治技术及方
7、法。对屈光发育不良的儿童、学生提供科学、有效、有针对性的干预和治疗方案。六、工作重点1 .学校配合做好近视防控 加强视力健康管理。建立学校负责人、班主任、校医（保健教师x家长代表、学生视力保护委员和志愿者等组成的视力健 康管理队伍，明确和细化职责，将近视防控知识融入课堂教学、 校园文化建设和学生日常行为养成教育。减轻学生学业负担。小学一、二年级不布置书面家庭作业， 三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得 超过90分钟。改善视觉环境。改善教学设施和条件，严格枚照普通中小学校、中等职业学校建设标准，使用利于视力健康的照明设备。坚持眼保健操等护眼措施。各中小学校要严格组织全体学生每
8、天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程，做眼保 健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。严格落实全体学生每 堂课结束前1分钟“米”字操及课间赶出教室等制度。督促养成正确读写姿势。教师要督促并随时纠正学生读写姿势，提醒学生遵守一尺、一拳、一寸”要求。教师发现学生出现 看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时，要主动了解其视力情况。强化户外体育锻炼。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生 每天在校体育活动时间1小时以上。结合学校体育艺术“一校一 品一特色”的创建活动，增加体育锻炼项目，使学生掌握1-3项以 上体育运动技能。加强学校卫生与健康教育。每学期至少上一节学生视力健康 课；每学期开一次专题家长会、一
9、次班主任分析会；每学期办一 期视力保健知识黑板报；每学年开展一次近视防控主题宣传活 动；每班张贴视力检测表等视力保健宣传图片。科学合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁中小学生将 个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂。带入学校的要进行 统一保管。学校以必要和必须为原则，严格控制电子产品使用， 教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原 则上不超过教学总时长的30%,尽量采用纸质作业。加强普查与建档工作。每学年至少组织一次学生视力普查，并配合海陵区中小学生近视防控基地及时把视力监测和筛查结 果记入学生视力健康电子档案，确保一人
10、一档，并随学籍转移。对视力异常的学生进行提醒教育，为其开具个人运动处方和保健 处方，及时告知家长带学生检查。倡导科学保育保教。幼儿园要严格落实36岁儿童学习与发展指南，重视生活和游戏对36岁儿童成长的价值，严禁“小 学化教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时。要为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的 膳食，促进视力保护。幼儿园教师开展保教工作时要主动控制使 用电视、投影等设备的时间。积极参与泰州市近视防控合格校、先进校评选。力争到2022年，全区义务教育阶段学校近视防控先进校达50%以上，合格 校达100%。2 .全面开展家庭防控做到早发现早干预。改变“重治轻防”观念
11、，经常关注家庭室 内照明状况，注重培养孩子的良好用眼卫生习惯。掌握孩子的眼睛发育和视力健康状况。养成3-6个月检查一次视力的习惯，及时掌握孩子的屈光发育情况。减轻课外学习负担。配合学校切实减轻孩子负担，不要盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免 学校减负、家庭增负。家长发现学生视力异常后，带孩子到正规眼科医疗机构进行矫正治疗，正确鉴别近视防控伪科学误区，在医疗机构的指导下， 采用佩戴眼镜、角膜塑形镜等有效措施，预防学生近视度数加深。保障睡眠和营养。保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时。鼓励孩子少饮用碳酸类饮料，少吃甜食让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬
12、菜等有益于视力健康的营 养膳食控制电子产品使用。家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习 目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过 1小时。使用电子产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10 分钟。年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。充分发挥家长的监控监督作用。第一监护人要积极配合、主动参加学校和海陵区中小学近视防控基地开展的视力健康科普 学习，鼓励孩子多户外活动，及时预防和控制孩子近视的发生与 发展。七、保障措施1 .教育、卫生等部门要密切合作，将儿童青少年近视防控工作纳入相关卫生、教育发展规划和重要议事日程，探索建立融合 制。健康教育、监测预警、综合干预、跟踪管理等内容的长效防控机2 .各学校要将视力保护工作纳入学校管理、教师管理和班级 管理内容，落实各有关部门和相关人员职责，并作为年终考核、 班级评优评先的依据，形成学校领导、教师、学生人人重视，齐 抓共管的“防近视”良好氛围。泰州市海陵区教育局办公室2020年11月5日印发