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1、坚持以人为本是做好水上安全管理的立足 点坚持以人本是我们党工作的重要经验和优良传统，也是搞好新时 期水上安全工作的立足点。安全工作说到底是做人的工作，必须坚持 以人为本。当前，做好安全工作，尤其应在尊重人、理解人、关心人、 帮助人上下功夫。尊重人是做好安全工作的前提。以人为本的实质，是指人类的一 切活动都要以人的生存、安全、自尊、发展、享受等需要为出发点和 归宿，受尊重是人最基本的需要之一。尊重人就是确立安全工作对象 的主体地位，尊重他们的主观能动性、自主性和自觉性，使安全管理 工作的过程成为引导管理对象自我认识、自我发现、自我评价、自我 发展、自我完善的过程。切实做到尊重人，就是要树立平等，
2、民主的 观念，以民主协商，讨论交流等方式来解决问题；就要尊重工作对象 的知情权，申辩权、陈述权、听证权、参与权，凡是涉及他们切身利 益的事，都要尽量让他们了解情况，听取他们的意见，采纳他们合理 建议，让他们认识到自己的地位，激发他们配合安全管理工作的热情 和自觉性。理解人是做好安全工作的基础。生活在现实社会中的人，不可避 免地会与他人及社会发生矛盾。安全工作的任务之一，就是化解行政 管理中的一些矛盾。但人的心理又是复杂多样的，有些人讲的与想的, 说的与做的并不一致，这种情况在现实生活中普通存在。安全管理部 门及行政执法人员只有通过把握管理对象的言行，深入分析其真实的 状况，并给予充分理解，才能
3、与管理对象进行沟通，有针对性地开展 宣传教育工作，采取相应的措施去解决。应该看到人们在思想认识上 存在先进与落后、积极与消极的差异，多进行换位思考，站在对方的 立场上来想问题和处理问题，从正面的积极的角度去理解人的行为, 少批评指责，多宣传教育，与管理对象保持平等地位，以理服人，以 积极乐观的心态去处理管理与被管理之间的矛盾，从而顺理情绪，化 解矛盾。关心人是做好安全工作的切入点。关心人就是在做安全管理工作 时，心中始终装着管理对象人，动之以情，晓之以理，施之以爱。一 是在政治上引导。随着社会的进步和人民生活水平的提高，法制观念 的不断增强，人们能与政治地热情也越来越高。应保护人们的政治热 情
4、，进行积极的引导。二是在业务的指导。在当今社会，竞争日益激 烈。为适应社会竞争，努力学习，不断提高自身素质成为人们的迫切 需要。应为他们的学习和提高创造条件，提供机会；应为企业发展创 造良好的环境，为他们多办实事，少设关卡，多服务，少勺难。三是 在生活上体贴。应将群众利益无小事的要求落实处，急群众之所急, 为群众分忧解难，多为他们解决工作、生活、经营、管理中的实际困 难，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，心里时时刻刻装着群 众，特别注意关心困难群众、下岗职工、企业经营状况不好的企业单 位，实实在在地为他们解决实际困难。帮助人是搞好安全工作的关键。人民群众大多数是通过与他们切 身利益相关的实
5、际问题的解决，来认识党和政府，来感受组织的温暖, 来理解党和政府的政策与措施的。因此，要把做好安全工作与帮助群 众解决实际问题相结合起来，既讲道理，又办实事，在办实事中贯穿 安全管理工作，这是安全管理工作的重要经验和方法，也是提高安全 管理水平的重要途径。尊重人，理解人，关心人，最终落实到帮助人 上，不同的人所面临的实际问题和困难不尽相同，这就需要安全管理 部门或安全管理人员深入实际认真分析研究。只有掌握了管理对象的 实际情况，工作才有针对性，帮助人也才能帮到实处，起到雪中送炭 的作用，从而通过帮助管理对象解决实际困难来凝聚群众的力量，成 为安全工作的强大动力，有效的推动各项工作顺利地开展，促进社会 地发展，确保一方平安，一方稳定。