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1、威县2023年农业安全生产工作方案为认真贯彻学习党的二十大会议精神，深入落实习近平总书 记关于安全生产工作重要论述和中央、省、市、县关于安全生产 工作部署要求，进一步牢固树立安全发展理念，强化责任落实, 加强源头监管，加大隐患排查治理和应急管理力度，切实抓好农 业行业领域安全生产工作，确保守住不发生重大农业安全生产事 件底线，结合农业行业领域工作实际，制定本方案。一、指导思想按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 安全”的要求，全面贯彻落实上级关于安全生产重要决策部署, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步强化安
2、全发展 理念，切实加强安全生产制度建设，强化安全生产责任制落实， 深入开展安全生产专项整治，狠抓安全隐患整改，实现我县农业 行业领域安全生产形势持续稳定，为农业农村经济健康稳定发展 提供安全保障。二、工作目标进一步提高安全管理水平，夯实安全生产工作基础，探索和 建立农业行业领域安全生产长效管理机制，确保全县农业行业领经营人员：1 .是否掌握应知应会知识。2 .是否对经营场所和仓储场所进行定期自检和排查。二、农机行业安全生产隐患排查重点（一）风险隐患点1 .经营场所安全防护设施设备（通风口、排气扇、灭火器等） 是否齐全，并按规定进行年检。2 .仓储场所产品摆放是否合理，是否存在乱堆乱放现象。3
3、.线路是否存在老化，有无警示标志。4 .经营场所及仓库是否有易燃物品，是否及时处置。5 .从业人员是否熟练掌握应知应会的安全知识。6 .农机合作社规章制度是否完整。7 .农机合作社是否定期安排从业人员安全生产知识培训。（二）日常检查重点事项营业场所：1 .产品摆放是否合理，制度是否悬挂上墙。2 .灭火器是否合格，排风扇是否能够正常使用。3 .营业场所是否与生活区域有效隔离。4 .线路是否存在老化、年久失修现象。5 .有无张贴“安全生产”等安全警示标语。仓储场所：1 .货物是否按类摆放，是否有灭火施备并能正确使用。2 .是否有通风换气等设施设备。3 .出入库台账记录是否建立并妥善保管。4 .农机
4、合作社制度是否完整。5 .农机合作社有无安全生产培训记录。经营人员：1、是否掌握应知应会知识。2、是否对经营场所和仓储场所进行定期自检和排查。三、屠宰行业安全生产隐患排查重点（一）风险隐患点1 .消防器材是否齐全，双控机制和各项制度是否健立建全。2 .货物存放场所是否有报警装置和警示标语。3 .屠宰设备是否定期开展隐患排查、检修。4 .从业人员是否掌握安全生产知识，并定期开展培训。（二）日常检查重点事项生产场所：1 .是否建立生产销售记录，制度是否悬挂上墙。2 .消防器材是否齐全并能够正常使用。3 .从业人员是否进行安全生产培训，并持证上岗。4 .操作车间线路是否存在老化、年久失修现象。5 .
5、是否张贴安全警示标志。仓储场所：1 .是否有报警装置。2 .是否有通风换气等设施设备。3 .对制冷设施设备是否进行定期检查和检修。4 .采用液氨制冷企业是否取得危化品使用许可，操作人员是 否取得相应资质，是否有专人进行日常维护与检查。从业人员：1 .是否掌握安全生产应知应会知识。2 .是否对生产场所和仓储场所风险隐患进行定期自检和排 查。四、兽药生产与经营行业安全生产隐患排查重点1 .是否建立并张贴了安全生产各项规章制度及操作规程。2 .是否制定企业安全生产事故应急预案，每年是否最少组织 一次安全生产培训和应急演练。3 .是否取得了安全监管部门核发的消防验收证明。4 .是否建立人员安全防护制度
6、并配备相应防护设备。5 .是否建立压力容器、密闭容器、受限空间等设施设备管理 制度和操作规程。6 .是否定期开展安全生产隐患排查并限时整改到位，是否建 立记录档案。7 .是否建立“双控”机制，制定风险辨识、风险管控、隐患 排查治理、教育培训、考核奖惩等制度，是否成立“双控”领导 小组，是否建立“双控”工作档案。8 .车间内是否存放易燃、易爆物品。9 .是否配备了足够的消防设施设备，并放置在规定的位置, 灭火器等是否在有效期内。10 .生产区是否有严禁烟火标示，生产现场有无吸烟人员及 烟蒂。n.是否配备了完好的防雷系统，是否建立了动火作业安全 管理制度。12 .易燃易爆车间、库房等是否安装强排风
7、、除尘或集尘设 施。13 .易燃易爆区域安装的插座、开关、灯具及设施设备是否 符合防爆要求。14 .电气线路安装是否符合要求，是否有私拉乱设现象。15 .甲类物料储存区、原料储存区等区域是否符合防爆要求, 是否定期进行防火防爆安全检查并记录在册，工作人员防护及应 急设施是否齐全并与储存物品相适应。16 .试剂库区域是否严格按照易燃易爆、易制毒、易制爆等 危险化学品监管要求进行贮存并有登记台帐。五、蔬菜行业安全生产隐患排查重点（一）设施蔬菜行业安全隐患点1 .棚室内是否安全用电。2 .棚室周围是否有荒草及易燃可燃物。3 .棚区周围是否有火源。（二）日常排查重点1 .企业内部安全隐患排查记录是否完
8、整，安全检查记录是否 完整。2 .消防设备配置是否齐全，状态是否良好。3 .棚室周围是否整洁、卫生，是否堆放易燃可燃物质，是否 有投入品废弃物、塑料制品、垃圾等易燃物品，是否有荒草等。六、林果业安全生产隐患排查重点（一）林果业安全隐患点：1 .果园内行间及周边是否有荒草及易燃可燃物。2 .生活办公区周围是否有用电及用火不规范。（二）日常排查重点1 .果园周围及内部是否整洁、卫生，是否堆放易燃可燃物质, 是否有投入品废弃物、塑料制品、垃圾等易燃物品，是否有荒草 等。2 .企业内部安全隐患排查记录是否完整，安全检查记录是否 完整。3 .消防设备配置是否齐全，状态是否良好。七、农产品产地初加工设施安
9、全生产隐患排查重点全县共有46个农产品产地初加工设施，全部为保鲜库，目 前均正常运行。检查内容主要包括：外部制冷机器设备养护及安 全隔离是否到位；隔热层是否损毁；用电设施设备是否老化；急 救装置配备是否齐全有效。八、畜禽养殖行业安全生产隐患排查重点序号检查事项检查内容1畜禽养殖场（小区）安全生产主体责任2专项整治三年行动3安全生产“双控”机制建设4畜禽养殖场（小区）办公用房安全5用水安全6消防设备及措施用电安全7消防安全及设备8生产加工问圈舍9青贮池及坑塘10饲草料存留间11投料混和设施九、饲料和饲料添加剂生产企业安全生产隐患排查重点（一）规章制度方面1 .等是否建立并张贴了安全生产各项规章制
10、度及操作规程。2 .是否按规定设置安全管理机构并配备专职安全管理人员。3 .是否逐级签订安全生产责任状。企业主要负责人和安全管 理人员是否履职尽责。4 .是否制定企业安全生产事故应急预案，每年是否最少组织 一次应急演练。5 .是否制订了 “双控”机制，每年是否开展安全方面的宣传 培训等。（二）防火方面6 .车间内是否存放汽油、油漆、酒精等易燃物品。7 .是否配备了足够的消防设施设备，并放置在规定的位置, 灭火器等是否在有效期内。8 .生产区严禁烟火，生产现场有无吸烟人员及烟蒂。9 .是否配备了完好的防雷系统，是否建立了动火作业安全管 理制度。（三）防粉尘方面10 .是否建立防止粉尘制度，在易产
11、生粉尘的场所插座、开 关、照明灯具、配电箱等是否采用防尘防爆型。11 .生产设备是否配备足够合理的除尘装置，除尘装置是否 正常运行。12 .易产生粉尘区域是否经常进行清扫、除尘，保持干净清 洁卫生。13 .是否经常检查连接件松紧度，防治金属物落入高速运转 的设备上撞击产生火花。（四）电气电路方面14 .配电柜、配电箱是否有警示标识。15 .电气线路安装是否符合要求，是否有私拉乱设电线。16 .检修机械电气设备时，是否按要求悬挂停电警示牌并设 专人监护。17 .是否经常检查，防止电器和线路老化、破损、受潮、短 路等。（五）高温、高空、高压、高速运转设备方面18 .高温、高空、高压、高速运转等设备
12、是否有安全防护装 置。设备维护、操作平台是否有防护装置和防护措施。是否建立 了相应的管理制度。19 .锅炉、压力容器等特种设备，是否通过相关部门的安全 检查，并取得相关安全合格证书。20 .是否对高温、高压、高速运转等设备定期进行维修和保 养，是否有记录。（六）危险化学品方面21 .易燃、易爆、剧毒等危化品储存场所是否符合要求，是 否建立领取制度，是否双人双锁等安全管理措施。22 .危险化学品储存场所是否配备了灭火器、灭火毯、灭火 沙等。（七）职业卫生方面23 .生产车间工人是否佩戴安全帽、工作服，在有粉尘作业 区是否佩戴口罩等。24 .高空作业必须佩戴安全带，严禁在高空投掷工具、材料等。25
13、 .是否有粉尘、噪音、高温等环境下相应的劳动防护措施。26 .是否严格执行叉车等机动车辆安全管理制度。27 .是否经常性开展隐患排查工作，是否对排查出的安全隐 患进行了化解和消除。十、大中型沼气工程安全生产隐患排查重点1 .安全建设制度方面，是否建立安全生产制度和双控机制。2 .新建工程的施工单位、业主和施工人员是否签订安全生产 责任书。3 .是否按要求悬挂防爆、防火、防雷电、防中毒等安全标识。4 .灭火器是否按要求配备并能正常使用。5 .进出料和储沼池是否有安全设置及设置有安全警示标志。6 .沼气站工作人员是否持证并经过安全培训。域不发生较大以上安全事故，坚决杜绝群死群伤重特大恶性事故 发生
14、。三、重点任务（一）完善安全生产领导机制。进一步调整优化局农业安全 生产领导小组，主要负责贯彻落实上级党委政府、行业主管部门 关于安全生产的各项方针、政策和具体部署；分析全县农业行业 领域安全生产形势，提出全县农业行业领域安全生产工作方案和 意见，研究解决全县农业行业领域安全生产工作存在的问题；指 导协调各成员单位安全生产工作，并对各乡镇农业行业领域安全 生产工作进行监督检查；指导协调重大农业行业安全生产事故的 应急救援工作。领导小组下设办公室，负责督促落实安全生产领 导小组决定事项，推进各项工作任务落实；监督检查、指导协调 成员单位的安全生产工作；牵头组织全县农业行业安全生产大检 查和专项督
15、查；协调农业行业领域安全生产事故的调查处理和应 急救援工作；建立健全农业行业领域安全生产工作档案、台账， 及时向县安委会、市农业农村局报告工作信息，积极配合县安委 会完成年度安全生产工作目标责任考核工作；承担安全生产领导 小组日常工作；完成安全生产领导小组交办的其他工作。（责任 领导：杨朔；责任单位：局安全生产领导小组办公室）（二）切实抓好设施蔬菜、食用菌及林果领域安全生产。严 格按照上级要求，督促指导蔬菜大棚、食用菌厂房、梨园、葡萄园（大棚）等经营主体安全规范用火、用电、用气、用油，及时 清除园区内杂物杂草等易燃物品，及时消除火灾等事故隐患。完 善农业自然灾害应急预案，提高农业设施抵御大风、
16、冰雹、暴雨 等极端灾害天气的能力。（责任领导：姚宇胜；责任单位：特色 产业股）（三）切实抓好农产品初加工领域安全生产。重点对全县 46个农产品产地初加工设施保鲜库进行督导检查，检查内容主 要包括：外部制冷机器设备养护及安全隔离是否到位、隔热层是 否损毁、用电设施设备是否老化、消防设备与急救装置配备是否 齐全有效等。（责任领导：宋朋杰；责任单位：产业化办公室）（四）切实抓好畜牧兽医及屠宰领域安全生产。做好重大动 物疫情的收集、汇总、分析、报告工作和动物疫情信息的统一管 理。组织实施突发重大动物疫情的防控措施，并进行检查、督导。 紧急组织提供疫苗、消毒药品等应急防疫物资保障；组织协调相 关单位在重
17、大动物疫病防控中共同配合形成联防联控工作机制。 加强畜禽屠宰行业监管，保证畜禽产品市场供给。（责任领导: 张学端 孙会兴；责任单位：畜牧站、农业行政综合执法四中队）（五）切实抓好农药、兽药领域安全生产工作。贯彻落实国 家及省市县党委、政府和上级农业农村部门关于农药安全生产的 法律法规和各项方针政策；加强对农药、兽药经营单位安全检查, 督促落实安全生产责任制度，定期分析农药安全监管情况，研究解决农药、兽药行业安全生产工作中的问题；督促各乡镇及经营 主体加强农药、兽药使用指导、服务工作，建立健全农药、兽药 安全、合理使用制度；指导各乡镇及经营主体向农药使用者提供 免费技术培训，提高农药、兽药安全、
18、合理使用水平；负责制定 相关农药安全监管工作方案、风险应急预案、风险分级防控方案 等，并组织实施；建立健全农药、兽药行业领域安全生产工作档 案、台账，及时向局安全生产办报送相关工作信息、总结等材料， 积极配合局安全生产办公室完成年度安全生产工作目标责任考 核工作。（责任领导：牛仁堂 孙会兴；责任单位：动物卫生监 督所、农业行政综合执法一中队）（六）切实抓好农村能源与饲料领域安全生产工作。贯彻落 实国家及省市县党委、政府和上级农业农村部门关于农村能源安 全的法律法规和各项方针政策；组织开展全县农村沼气安全生产 宣传培训教育，加强对全县农村能源建设安全工作的协调调研和 业务指导，定期分析农村能源领
19、域安全监管情况，研究解决农村 能源与饲料领域安全生产工作中的问题，督促落实安全生产责任 制度；建立分级负责、行业监管的安全生产应急管理工作机制； 组织开展农村沼气与饲料安全生产检查，突出抓好农村沼气与饲 料安全监管；及时向局安全生产办公室报送相关工作信息、总结 等材料，积极配合局安全生产办公室完成年度安全生产工作目标 责任考核工作。（责任领导：张学端；责任单位：畜牧站）（七）切实抓好农业机械安全生产工作：贯彻落实国家及省 市县党委、政府和上级农业农村部门关于农机安全生产的法律法 规和各项方针政策；认真履行农机安全监督管理职责，加强对全 县农机安全监理工作的调研和业务指导，定期分析研究农机安全
20、领域工作，研究解决农机安全工作中的问题；指导全县农机安全 监理机构贯彻执行农业机械安全生产的法律法规和相关工作规 范，做好相关牌证核发管理工作。负责全县农机监理员、考试员、 检验员和事故处理员的管理工作；建立农机安全检查长效机制、 农机安全隐患风险分级管控与排查治理双重预防工作机制和网 格化监管工作机制，加强事故防控工作；及时向局安全生产办公 室报送相关工作信息、总结等材料，积极配合局安全生产办完成 年度安全生产工作目标责任考核工作。加强农机驾驶员培训机构 监管。（责任领导：孙会兴；责任单位：农业行政综合执法三中 队）四、工作要求（一）强化组织保障。严格按县农业农村局安全生产工作领 导小组及成
21、员单位职责分工承担支持保障责任和领导责任，牵头 领导要组织分管行业、单位健全和落实安全生产责任制，将安全 生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时督查检 查。要组织开展分管行业、单位安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风 险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。（二）强化隐患排查治理。各股站要建立健全分管行业主体 信息库，实行清单式管理，每月提醒相关局分管领导，采取定期 检查、明察暗访、随机抽查等方式，对所分管领域安全生产隐患 进行排查治理，对发现的安全生产隐患，立即下达整改通知，限 期整改落实。当月20号前交送检查清单，每季度末交送巡查记
22、 录与主管领导检查照片纸质版，由安全生产办汇总归档，把风险 管控在源头。安全生产办要结合执法队，进一步加大日常执法检 查力度，继续强化完善与有关部门的联动、协调机制，促进形成 安全生产监管合力。突出抓好元旦、春节、国庆等重要时期的农 业安全生产工作，提高应急反应和处置能力，确保人民群众生命 财产安全和农村社会稳定，为建设高质量、高水平的放心安全农 业提供坚实保障。（三）强化责任落实。机关各股室要层层签订安全生产目标 责任书，全面落实农业行业领域安全生产主体责任，切实担负起 本行业安全生产监管职责，做到治理有责、守土安全，持之以恒 抓好辖区内的农业行业领域安全生产工作。坚决杜绝工作中出现 的“重
23、生产、轻安全”和抓安全“时紧时松、时硬时软”等问题， 要把功夫下在“查隐患、堵漏洞、强管理”上，做到思想认识、安全措施、安全责任、执法监督“四个到位”，扎实有效推进农 业安全生产工作。（四）强化宣教培训。充分利用各种新媒体宣传手段和线上 线下资源，大力开展农业各领域安全生产法律法规、方针政策、 知识技能的宣传教育和普及，培育安全生产文化，营造全员抓安 全的社会氛围。不断充实和创新“安全生产月”活动内容和形式， 提高活动实效。督促各类农业安全生产重点监管主体认真梳理各 行业安全生产的软硬件要求和应知应会的操作规范、应急救援技 能，进一步抓好农业安全生产监管人员、作业人员的培训力度， 力争实现安全
24、生产培训全覆盖。1,威县农业农村局农业安全生产工作领导小组成员名单2.隐患排查重点清单3,威县农业领域安全生产风险隐患排查月报表局长副局长一级主任科员四级调研员农广校校长成员：刘建涛畜牧站站长威县农业农村局农业安全生产工作领导小组成员名单为进一步加强对农业行业领域安全生产工作的领导，决定调 整充实县农业农村局农业安全生产工作领导小组，组成人员如下:组长：赵晓飞 副组长：宋朋杰 姚宇胜 牛仁堂 张学端杨朔 农技推广中心主任 孙会兴 执法大队副大队长、一中队队长贾全剑执法三中队队长解保凤执法四中队队长李书河 农业产业办主任 赵旗特色产业股股长谷湘伟动物卫生监督所所长领导小组下设办公室，办公室设在局
25、安全生产办，由冯长青 同志负责日常工作。隐患排查重点清单一、农药销售行业安全生产隐患排查重点（一）风险隐患点1 .经营场所安全防护设施设备（通风口、排气扇、灭火器等） 是否齐全，并按规定进行年检。2 .仓储场所产品摆放是否合理，是否存在乱堆乱放现象。3 .线路是否存在老化，有无警示标志。4 .农药废弃物回收暂存场所是否有易燃物品，是否及时处置。5 .经营人员是否熟练掌握应知应会的安全知识。（二）日常检查重点事项营业场所：L产品摆放是否合理，制度是否悬挂上墙。6 .灭火器是否合格，排风扇是否能够正常使用。7 .营业场所是否与生活区域、饮用水源有效隔离。8 .线路是否存在老化、年久失修现象。9 .有无张贴“农药有毒”等安全警示标志。仓储场所：L货物是否按类摆放，是否有灭火施备并能正确使用。10 是否有通风换气等设施设备。11 出入库台账记录是否建立并妥善保管。12 农药废弃物回收桶和暂存点内是否丢弃有易燃物品。