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1、经贸局非公经济工业发展计划2009年我委将以中央、省、市经济工作为指导，紧紧围绕县委、 县政府工作会议精神，进一步解放思想，开拓创新，围绕“理清一个 思路”，完成“四个目标”，实现“五个突破”，努力抓好“八项重点工 作”，推动全县经济社会又好又快发展。理清一个思路：即继续坚持以理论和“三个代表”重要思想为指 导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，牢固树立和落实科 学发展观，进一步解放思想，开拓创新，切实抓好经济建设和企业改 革工作，实现全县经济协调和可持续发展。完成四个目标：即工业经济、商贸经济、非公和乡镇企业经济、 节能降耗四个目标。2009年，全部工业企业计划完成现价工业总产 值11
2、6亿元，实现工业增加值31亿元，同比增长7.3虬 其中：地区 规模以上工业企业计划完成现价工业总产值105亿元，实现工业增加 值28亿元，同比增长7. 7%；县属规模以上工业企业计划完成现价工 业总产值32亿元，实现工业增加值8亿元，同比增长10%0计划完 成社会消费品零售总额8. 72亿元，同比增长13%。计划全县万元GDP 能耗下降5%,即万元GDP能耗从*年预计6. 71吨标准煤下降到6. 32 吨标准煤；万元工业增加值能耗下降6%,即从*年预计13. 52吨标准 煤下降到12.75吨标准煤。完成非公经济增加值27. 62亿元，增长12%；非公经济工业增加值完成9.97亿元，增长12%,
3、其中：非公经 济规模以上工业增加值完成5. 13亿元，增长12%。完成乡镇企业增 加值23. 42亿元，增长5%,其中：乡镇企业工业增加值完成8亿元， 增长5%o实现五个突破：一是在重点工业建设上实现新的突破，着力抓好 西铁公司、蓝星硅材料公司、交通水泥公司、祁连山水泥公司、大唐 国际发电公司、清水海远电石公司、中盛瑞泽马铃薯公司、*麦芽公 司、铭凯电石公司等9家企业的节能及技术改造项目，以项目建设推 动经济发展；二是在深化企业改革与发展上实现新的突破，围绕职工 身份置换和企业产权制度改革，正确处理好改革与发展稳定的关系; 三是在提升商贸流通领域现代化水平上实现新突破；四是在市场整顿 和规范上
4、实现新的突破；五是在节能减排及淘汰落后产能上实现新的 突破。为了保证以上目标的实现，2009年我们将重点抓好以下八个方 面的工作：（一）加快企业改革步伐。继续坚定不移地打好企业改革攻坚战, 按照“四个到位”的总体要求，突出职工身份置换和企业产权制度改 革，采取经营者持大股、整体转让、收购重组、破产出售等方式，明 晰企业产权，转换经营机制。今后改革的目标就是进一步深化改制, 完成两个置换，实现由国有企业向民营企业的转变，交通水泥公司下 一步改制的重点就是实施资产重组，实现股份制改造；塑料制品公司 在实现整体搬迁的基础上逐步完成深化改制任务；县水泥公司要进一 步加大招商引资力度，千方百计寻找战略投
5、资者和合作伙伴，最大程 度的实现资产变现后妥善安置职工。商贸企业改革的重点是：完成中 堡商店、兴盛商贸公司和食品公司的深化改制和职工安置，最大限度 的尽快实现原县物资公司的资产变现和职工安置。正确处理改革发展 与稳定的关系，妥善解决改制企业职工安置、经济补偿、社保关系接 续等遗留问题，维护广大职工的切身利益。（二）着力加强重点项目建设。项目是经济增长的源泉，也是结构调整 和经济增长方式转变的有效载体，按照“31531”项目攻坚活动要求, 坚持“做大总量、提升质量、优化结构、增加效益”的原则，积极应 对国家宏观调控的新形式，抢抓党中央、国务院做出的进一步扩大内 需促进经济增长的重大战略决策机遇，
6、下大力气做好重点项目工作, 把加强重点项目建设作为推进结构战略性调整的重大措施，科学规划 重大项目建设，为全县经济发展培育新的经济增长点。按照“抓发展 关键要抓工业、抓工业关键要抓产业、抓产业关键要抓项目”的新理 念，加快以节能降耗为重点的技术改造，促使高耗能、高污染企业上 技术、上水平，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，培育 壮大电力、建材、冶金等特色支柱产业，积极发展高新技术产业。重 点抓好腾达西铁，能量系统化工程，系统节能改造项目，余热余压利 用项目；蓝星硅材料公司，2X27000KVA金属硅电炉项目；黄河桥交 通水泥公司变频技术改造项目；中盛瑞泽马铃薯公司马铃薯深加工项 目；清
7、水海远电石有限公司矿热炉端网改造；*祁连山水泥公司干法 生产线低压高压变频改造项目；大唐国际发电公司系统节能改造项目 和电机系统节能改造项目；*麦芽有限公司年产2万吨大麦麦芽二期 扩建项目；铭凯电石公司变频技术改造等工业项目。同时抓好红提葡 萄交易市场扩建项目；南街肉菜市场二期项目；中堡邢家湾肉菜市场 项目；七山畜牧交易市场项目；苦水玫瑰产品开发项目；丁娃绿色食 品系列科技开发销售项目；泉水沟食品深加工养殖场扩建等商业项目。（三）规范市场经济秩序，促进市场健康发展。加强对酒类、食 品、加油站、废旧物品、美容美发、煤炭等市场的整顿监管。有效打 击制假售假、打击商业欺诈、打击私屠滥宰、维护食品安全
8、，推动市 场秩序进一步好转，维护市场的安全有序。（四）进一步提升流通现代化水平。一是积极推进商品市场体系 建设。继续做好城市商业网点规划、积极推进社区商业“双进”工程， 深入推进“万村千乡”、“双百”、“信福”等工程，着力开拓我县 城市和农村市场。二是大力构建现代流通体系。以推进连锁经营、物 流配送、电子商务为重点，加快我县流通现代化步伐。（五）进一步加大对非公经济的扶持力度。进一步解放思想，优 化环境，增强服务。毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，毫不动摇 地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各 种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。（六）确保全面完成节能减排任务。严格
9、执行国家产业政策，建立落后产能退出机制，加快淘汰落后生产能力。以重点项目建设为龙 头，积极争取节能专项资金，推动节能降耗工作。（七）全力做好企业安全生产和综合治理工作。严格落实安全生 产责任制，强化企业安全生产主体责任,彻底排查安全隐患。坚持“打 防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，进一步总结经验， 完善措施，落实社会治安综合治理各项措施，全面提升综合治理水平。 严格落实信访案件属地管理责任，千方百计把矛盾纠纷化解在基层, 把和谐稳定落实在基层。（八）加强党风廉政和作风建设O进一步抓好党风廉政建设工作, 严格执行党风廉政责任制和追究制度，实行政（厂）务公开，增加工作 透明度。进一步巩固作风建设和机关效能建设成果，提高服务质量和 办事效率，严格执行各项工作职责和规章制度，改进工作作风，提高 办事效率，促进各项工作顺利进行。