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1、酒店建设情况的调查思考一、基本情况目前，全市共有旅游星级酒店17家，四星级、三星级、二星级 酒店分别是3、12、2家，分别是贵都大酒店、美丽华大酒店、夏津 双鸿大酒店、*大酒店、德苑大酒店、州都宾馆、希森大酒店、平原 桃园宾馆、乐陵大酒店、乐陵汇都大酒店、禹城明珠大酒店、禹城东 方大厦、*国泰商务大酒店、禹城宾馆、喜来登大酒店、富泰大酒店、 裕兴大酒店。统计显示，截止2007年底，全省星级酒店727家，我 市星级酒店数量仅占全省星级酒店总数的2%o以*市现有酒店实际看，档次与规模基本达到或接近星级标准的 饭店很多，但大部分对饭店评星工作反映冷谈，每年申请星级饭店的 寥寥无几。非星级饭店软、硬件
2、条件也参差不齐。由于各大中饭店管 理体制各异，旅游行政管理部门很难了解其包括软硬件条件在内的详 细信息，并对其进行针对性业务指导与服务，直接影响了*整体对外 接待水平以及服务质量的提高。加快饭店星级评定工作，打造美食* 品牌，为旅游乃至经济发展、对外开放、优化环境提供较为完善的基 础配套设施势在必行。二、面临的主要问题我市星级酒店发展缓慢原因是多方面的：（一）饭店管理体制原因相当一些饭店各有隶属，国有、集体、民营资本均有介入；一部 分饭店是通过行政性资源建成的，属于无偿投资。这些饭店一方面拥 有稳定的客源，在经营中没有投资回报的压力，感觉评星对自身意义 不大，另一方面出于内部管理和财务制度考虑
3、，对星级评定并不重视。 还有部分饭店属于承包性质，并不是特别看重星级资格，而是急功近 利，只讲经济利益，认为只要在承包期内搞好经营、管理、服务，企 业的经营效益好就可以，不是特别在意星级。另外，我市旅游大环境 尚需进一步优化，旅游地接人数还有很大潜力，饭店接团量较少。因 此，对星级评定认识存在偏差，认为是叫好不叫座的事情。（二）投资者、经营者认识不到位信息不对称导致投资者、经营者对饭店评星的认识不尽相同。有 的是不了解评星的程序；有的是不知道评星对自身经营所带来的实际 利益；有的是没有站在全球经济一体化、遵循国际通行惯例和规则的 大背景下了解评定星级的意义；有的是对政府转变职能缺乏信心和预 期
4、；有些饭店对自身的竞争力没有信心，对一、二星级重视不够，甚 至认为评为一星级、二星级，说出去觉得档次很低，在星级体系中是 最小的，所以想一次性评为三星级，起点定的过高。（三）对评星存在过多顾虑有些酒店出于对行业管理约束的顾虑，担心评星后增加管理成本。 从目前看，饭店业分别接受公安、消防、卫生、安全等部门的监督管 理；而评星后又要接受旅游局的管理，酒店不想再多一个“婆婆”。 有的饭店由于自身规模较小，担心评星后增加大量的管理成本，同时 失去定价自主权，因此对评星持保留态度。（四）个别酒店滥竽充数个别酒店假借星级称谓从事招徒活动，实际属商业欺诈行为，应 予以整顿、查处，以保护消费者合法权益，净化市
5、场，维护市场秩序。另外，旅游行业管理部门对旅游星级酒店标准宣传、发动不够, 工作抓得不细致，也是影响星级酒店加快发展的原因之一。三、星级酒店建设对策建议（一）提高对星级酒店评定的认识各酒店要提高对星级酒店评定的认识。酒店评定星级工作，是适 应当前旅游发展对改进和提高旅游住宿服务水平、扩大旅游住宿服务 能力的需求。随着市场经济的深入，旅游星评标准将进一步规范旅游 市场中的服务质量和管理质量，经营者不符合标准，将会受到市场的 抵制和旅游者的抛弃。通过上星，将进一步促进酒店管理和服务更加 规范化和专业化，使之既符合本国实际又与国际发展趋势保持一致。 对于规范我市酒店业经营建设，优化旅游发展环境，更好
6、地服务中外 游客，具有十分重要的作用。（二）借助政府力量推进星级酒店建设政府要提供政策支持，统一引导、推荐星级酒店接待标准，让星 级酒店感受到评星的好处和实惠，使评星对酒店有吸引力。同时，政 府要规范酒店行业经营，注重酒店数量、质量同步发展。结合创优契 机,大力发展星级酒店,提高星级饭店系统整体的品牌效应,消除“低 星不如无星”的认识。（三）旅游部门要加大星评工作力度通过召开动员会、标准宣贯会等多种形式，广泛宣传开展星评的意义，宣传星级酒店评定标准，宣传新评定的星级饭店。同时，向酒 店广泛宣传国家和省里有关旅游企业的优惠政策，并结合实际，研究 采取鼓励措施。如引导组织旅行社优先安排旅游团队和所
7、代理的公务 活动到星级酒店用餐、住宿。旅游部门还应及时了解本地区拟建、在 建和已建饭店项目情况，主动上门，做好星评的前期指导，使星评工 作向城郊、县城、风景区、中心乡镇以及各类招待所等延伸，逐步消 除空白点。（四）发挥旅游协会的作用旅游协会致力于为会员、行业、政府服务，在政府和会员之间、 会员与会员之间发挥桥梁纽带作用。在星级酒店评定工作中，旅游协 会要充分发挥其作用，协助旅游行政管理部门搞好酒店质量管理工作, 开展有关星级酒店旅游产品和服务质量的信息收集、分析评价和报送 反馈工作，推动和督促酒店提高服务质量。同时，建立和完善饭店与 旅游局之间的双向沟通模式或通畅的沟通渠道，做好鼓励本地区饭店 参加星级评定的宣传工作，改善行业氛围，促进星评工作取得进展。（五）加快星级酒店自身发展作为星级酒店，应迅速整合资源，丰富经营模式，实现经营多元 化。承接更多会议、会展业务，带动住宿、餐饮、娱乐等其他相关酒 店消费。同时积极创建绿色酒店，倡导安全、环保、健康理念，节约 成本，适应社会要求，赢得竞争优势，也必将带动其他酒店加入星级酒店行业。