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1、经济发展的困惑与对策*镇是传统的农业大镇，今年以来，我镇在县委、县政府正确领 导下，以理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观， 按照全县经济工作会议的安排和镇人代会确定的“东苗木、西粮殖、 中流通”的发展战略，积极发挥省级公路根桐路穿境而过的交通优势、 三县交界的区位优势、传统“三、六、九”集市的平台优势及历史与 现实的人文优势，走工业强镇、企业兴镇、农业稳镇、商贸活镇之路， 逐步使全镇经济朝着又好又快方向发展。主要表现在工业企业经营情 况逐步好转，农业产业化项目健康发展，新农村建设各面工作全面推 进，为民办实事工程顺利实施。一分为二的看，我镇经济社会发展中也存在不少问题与困难，
2、与 相邻的桐城市孔城镇一对比，问题突出，困难重重，困惑多多，主要 是：第一企业规模低偏，经营管理粗放。孔城镇与我镇同样是省级公 路根桐路穿境而过，但孔城镇工业企业基础雄厚，镇内工业企业起步 早、发展快，拥有桐城市十强企业两家，以华强集团为龙头企业的机 械装备制造业已成为支撑孔城镇域工业经济的主导力量和产业特色， “三十强企业”乐健食品公司是省级龙头企业，象旭日公司、联胜公 司、凌志包装公司、汽车部件公司、吉龙塑业等一批成长型企业发展 势头强劲，全镇已形成农机配件、机械制造、建筑建材、塑料化工、 印刷包装、家具装璜等几大产业，年实现工业总产值达7亿多元，企 业营业收入年实现9. 6亿元，工业总产
3、值年实现5. 4亿元，规模工业 产值完成3亿元，财政收入1400余万元。而我们*镇的企业规模就显 得过低，民营及乡镇规模企业总产值仅完成18960万元，规模工业产 值为8680万元，财政收入172万元。仅有阳和大米加工市级龙头企 业一家，而驼王农用车厂等私营企业也无法与孔城镇的华祥集团相比, 原有的根阳*汽缸垫公司早已名存实亡。而华祥集团2006年投产的年 产200万只多缸铝活塞生产线满负荷生产。今年还在该镇东城工业园 新征地100亩建产学研基地。乐健实业荣获国家农业部颁发的绿色证 书、省名牌产品、省农业产业化龙头企业，今年又与外商合资，在东 城开发区征地120亩，投资7000万元新上绿色食品
4、加工项目，进一 步实现规模扩张。而相对我镇的阳和大米加工企业，仅满足于小富即 安，“*香”大米品牌在消费者心目中的份量不重、名气不响，也无 企业扩张的雄心。驼王农用车厂在全县召开的银企洽谈会上也是仅仅 满足于自有生产的资金周转，不愿贷款进行企业规模的扩大，家庭式 管理模式使得企业经营管理模式粗放，总认为不借外债能使企业年营 业收入达500万元是很不错的经营业绩了，使得企业活力不足，企业 发展速度缓慢，原有国文电经电缆厂又因发展需要和现实环境影响整 体搬迁到外地，至使企业拥有量不增反减。第二平台建设缺失，招商引资乏力。乡镇工业功能建设是招商引 资的平台和载体，尽管我镇依托省道根桐路，由于穿过我镇
5、的根桐路 路段距离有限仅5公里长，永安工业功能区建成后，利用根桐路建园 区的空间越来越小，加上过去新根路改道以路兴市时机遇的丧失，已 经严重制约了我镇园区经济的发展，去年黑龙江客商想在永安工业功 能区兴建粮食深加工企业，终因土地原因至今仍未能满足投资客商的 需求，而与我镇相邻的孔城镇却截然不同，孔城镇紧抓与高桥镇合并 的机遇，抓位东城工业园和高桥工业园列为市“四个十”重点工程的 机遇，大力搞好水、电、路、通讯等基础设施配套，营造良好的投资 环境，两个园区生机勃勃，人气兴旺，2006年入园企业已达15家， 其中联胜水泥制造公司，年产水泥100万吨；宜龙瓦业有限公司投资 500万元生产琉璃瓦产品；
6、浙江客商投资1000万元的电动车蓄电池 和几个塑料制品加工项目都已全面开工建设。从而给孔城镇工业经济 的发展注入新的活力，而我们*镇前年通过招商引资引进的江苏客商 投资的*加油站至今还因相关手续不能报批，而耽误正常营业，今年 通过并校建立了新的*中心学校，而原石婆中学的老校舍想通过招商 引资建服装加工厂，至今还是因为不在永安工业功能用地范围内，客 商看不中这一块偏远的场地，而不愿投资。我镇通过铜陵中天开发的 康居工程获得的100多万元又全部用于永安工业功能区“一隔五化” 工程，以地生财难有作为，致使我镇今年的招商引资没有实现重大突 破。第三文化搭台不够，经济唱戏难为。凭心而论，*镇的文化底蕴
7、深厚，人文资源丰富，著名美学家朱光潜就诞生于我镇岱鳌山下的岱 鳌村、计算机之父慈云桂是我镇石婆村人。现任马鞍山市长姚玉舟也 是岱鳌村人。北京三零六医院副院长牛忠英和丈夫施生根教授今年听 说家乡建设村村通专门从北京赶回来，并从上级相关部门带来50万 元的拔款，支持家乡建设。湖南发展银行行长梅家祥是我镇的*村人， 去年因新建*中心学校，他通过关系让庐江客商王旭老板亲自带来捐 款40万建一栋教学楼。岱鳌山名胜古迹很多，象三贞庵、香姑坟、 石小姐、石狮子、天蟾蛛、朱光潜故居、革命烈士李锦堂墓等景点有 待开发，而我镇未能充分利用这些文化资源来搭台，唱出经济大戏。 而孔城镇就抓住了新合并的孔城老街紧邻市开
8、发区的交通便捷优势, 以省级历史文化名镇为契机，请专家对孔城老街的保护工作进行高标 准规划，强力推出“孔城落雪”、“获埠归帆”、“桐梓晴岚”、“桐 乡书院”、“榜眼坟”等人文旅游景观。彰显孔城厚重文化底蕴，悠 久历史渊源和古有的商埠重镇。今后工作重点和措施：有比较才有鉴别，通过与相邻的孔城镇经济发展相对比，差距是 明显的，如何促进*经济社会又好又快发展，在今后的工作中，要大 力发展工业经济，培育规模，扶持重点，优质增量，整体提升，继续 强化招商引资，着力培育新的经济增长点，促进镇域经济总体上台阶。 第一，精心主攻优势产业，形成支撑镇经济的主导力量。今后要加大 行政推动力度和扶持力度，把驼王农用
9、车制造业作为培育镇域经济主 导产业的战略主攻点，作为工业立镇的根本之路和发展块状经济的突 破口，加大对象驼王农用车企业的技改力度，加快扩张，全面提升上 动脑筋、想办法，打造永安新区汽车制造、维修配件加工一条街，加 强和改善企业管理，促进企业上规模上档次，引导企业向产业型、科 技型、外向型发展，增强企业市场竞争能力。同时在工业功能区项目 引进上，要有的放矢，把机械制造业和产品加工业作为项目引进的重 点，使之逐步成为工业经济的中坚力量，形成一定的区域特色。第二， 积极整合各类资源，倾力打造永安工业功能区。要以永安工业功能区 为载体和支撑点，充分发挥永安工业功能区的磁场辐射效应，以根桐 路为主轴，建
10、设“一区”、“二场”、“一基地”。即大力建设永安 工业功能区，充分发挥园区的主导作用，坚持内外资一起抓，内外项 目一起上，加快项目引进速度，继续发挥驼王农用车、阳和米业等骨 干企业的主导作用，抓好项目建设，加快园区基础设施建设，继续夯 实招商引资平台。按照规划，加紧建设永安工业功能区内的木材大市 场和仔猪大市场，督促铜陵恒源公司在永安工业功能区完成*村新农 村康居工程建设后，加紧按照规划建立木材大市场和仔猪交易大市场。 为了做大做强*的花卉苗木产业，为苗木经营提供一个合理经营场所， 将在新安新建占地50亩的苗木货运基地，同时也是腾出永安工业功 能有限的土地资源，给企业发展带来更大的空间与机遇。
11、第三，坚持 三大发展战略，努力建设历史文化名镇。结合*自身特点，立足资源 优势，扬长避短，坚持“东苗木、西粮殖、中流通”发展战略，坚持 借鉴孔城镇的工业立镇、农业稳镇、城建靓镇的三大发展目标，凝心 聚力，精心构建实力*、活力*、和谐*,首先加快发展工业企业，努 力使机械制造、农产品加工、花卉苗木种植交易产业形成镇域经济支 撑产业，带动相关产业发展，促使*工业经济得到质的飞跃。其次积 极落实国家各项惠农政策，加快农村基础设施建设，强力推动农业产 业化龙头企业发展，强化其带动农民致富能力，确保占全镇大多数的 农业人口得到实惠。认真贯彻落实新农村建设的各项政策，努力把各 村建设成富裕、文明、和谐的社会主义新农村。第三紧紧围绕建设文 化旅游名镇，把岱鳌山的三贞庵进行包装，形成庵中建园、园在绿中 的园林格局，推介出去，做强工业，做优农业，做活传统“三、六、 九”商贸业，做好文化旅游业，实现人口大镇向工业强镇跨越，农业 大镇向农业强镇跨越，着力建设社会主义新农村，精心打造实力*、 活力*、和谐*。