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1、环境、职业健康、安全生产责任制第一章总 则一、为了加强环境、职业健康、安全生产目标管理，明确责任，落实公司的管理方针 和管理目标，防止和减少事故/事件的发生，保障员工生命和财产安全，加强劳动保护和环 境保护，改善劳动条件，促进分公司的持续发展，根据国家有关安全生产、职业健康、环境 管理的法律法规，结合分公司的实际情况，制定本环境、职业健康、安全生产责任制。二、分公司各级领导必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持 “管生产必须管安全”、“谁主管谁负责的原则，认真履行各自的职责，有效地落实安全 生产、职业健康、环境管理的各项措施，认真做好安全生产工作，切实保障员工在施工生产 中的
2、人身安全和职业健康。三、本目标管理责任制由分公司安全生产委员会监督执行。第二章组织网络一、成立以XX经理（公司副总经理）为主任，为副主任，部门负责人、项目部负责人 为成员的第一工程分公司安全生产委员会领导分公司的安全生产、职业健康、环境管理工作。所属项目部成立以项目经理为组长、部门负责人及工种队负责人参加的项目部安全生产 领导小组，领导本项目部的安全生产、职业健康、环境管理工作。当人员有变动时及时予以 调整，项目部安全生产领导小组与组织网络应及时报分公司备案。二、分公司、所属项目部以文件形式明确安全生产、职业健康、环境管理机构，配备符 合条件的专职安技人员，并推选出一定数量的员工代表，参与安全
3、生产、职业健康、环境管 理工作。各工种队（包括分包单位）、班组应配有专、兼职安全员，形成纵向到底、横向到 边的安全管理网络。3、定期检查安全技术和工业卫生措施计划的执行情况，督促行政部门有计划地改善劳动条件。4、监督有关部门及时提取和合理使用安全技术措施经费。5、做好女工“五期”保护工作。6、参加环境、职业健康安全生产检查和事故的调查处理。7、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的 识别、评价和控制，积极组织开展参加环境、职业健康安全活动，做好工作记录。八、工程科部门职责：1、坚持“管生产必须管安全”的原则，合理组织生产，贯彻安全生产方针、安全规章 制度及施工
4、组织设计。2、在布置检查生产计划执行情况时，要同时布置检查安全生产工作。严格执行“五同 时”原则。3、编制施工组织设计时应提出相应的安全技术措施，在进行技术交底时必须同时进行 安全技术交底。4、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的 识别、评价和控制，积极组织开展参加安全生产活动，做好工作记录。九、财物科部门职责：1、按规定安排环境、职业健康安全专项经费，用于改善生产过程环境和劳动条件，消 除事故隐患，做到专款专用。2、定期收缴安全生产管理费（按计划产值的0. 5%。）和安全风险抵押金，负责执行安全 生产奖金的发放和罚款的收缴工作。3、做好财务资金安全管理工作
5、，办理工程安全保险工作。4、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的 识别、评价和控制，积极组织参加环境、职业健康安全活动，做好工作记录。第六章奖励与处罚1、分公司每年初、项目部进场初期都要层层签订环境、职业健康、安全生产目标管理 责任状（书），明确安全生产、职业健康、环境管理控制目标、安全生产责任和奖惩办法， 并严格考核，奖惩兑现。2、根据各级管理人员所承担的安全责任，量化风险抵押金额度。风险抵押金缴纳额度 参见一公司风险抵押金明细表（附件2）；3、每季度，分公司安全生产领导委员会（项目部安全生产领导小组）依据安全生产 目标管理责任制监督检查表（附件3）对各级
6、管理人员安全生产目标与责任制执行情况进 行监督检查，对检查出现问题的，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划;4、年终，分公司安全生产领导委员会（项目部安全生产领导小组）依据安全生产目 标管理责任制考核表（附件4）对各级管理人员进行考核，评定划分为优良、合格、不合格 三个等级，依据考核结果按年奖罚，奖罚标准参见一公司风险抵押金明细表（附件2）；1）优良：评分，95,给予奖励；2）合格：90V评分V95,返还个人交纳的风险抵押金，不奖不罚；3）不合格：评分W90,不给予奖励，同时给予没收风险抵押金的处罚。5、兼岗人员执行高的风险抵押金标准，不重复奖罚；6、对合格分承包方承包工程时，按签约价的35%
7、（最少不低于1万元），交纳安全目 标、责任风险抵押金。工程完工，经考核合格，抵押金如数返还；不合格，没收全部抵押金， 并给予1万元至20万元的罚款。7、发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，构成犯罪的由司法机关追究刑事责 任。第三章 环境、职业健康、安全生产目标一、年度总目标包括：1 .人员伤亡事故为零2 .重伤率控制在千万元产值0. 02以下3 .轻伤率控制在千万元产值0. 22以下4 .无重大设备事故5 .无重大交通责任事故6 .无火灾死亡事故7 .职业病发生率控制在在职工人数的1.5%。以内8 .隐患治理整改率100%9 .奖惩兑现率100%10 .安全经费投入不少于营业收入的2%1
8、1 .安全教育覆盖率100%12 .单位主要负责人、项目经理、安全管理人员、兼职安全员、特种作业人员持证上 岗率达100%13 .工伤保险、意外伤害保险参保率达100%14 .职业危险危害岗位人员体检率达100%,员工体检覆盖率100%15 .保持扬州市安全目标考核优秀单位。二、总目标分解：（见附件1）第四章 各分公司、项目部人员职责一、经理（项目经理）安全生产职责：1、经理（项目经理）作为第一责任人，对分公司（项目）环境、职业健康安全管理负 全面领导责任。2、认真贯彻执行安全生产法、环境保护法、建设工程安全生产管理条例、建 筑施工现场环境与卫生标准和其他有关环境、职业健康安全生产的法律、法规
9、以及公司管 理制度，全面落实环境、职业健康安全责任制，组织制订和发布分公司（项目部）安全、环 境、职业健康的各项规章制度和安全操作规程。3、设置分公司（本项目）的环境、职业健康安全生产职能部门，并配备足够数量的专 （兼）职安技干部，支持安技干部开展工作，保证安全生产管理经费和安全生产奖励资金的 落实。4、分公司经理每年至少主持召开四次安全生产工作会议，项目经理每月至少主持召开 一次安全生产工作会议，总结分析安全生产情况，评估存在的风险，研究解决工作中的问题， 决策安全生产的事项。5、审批分公司（项目部）A级危险源和重要环境因素清单及相应的管理方案或管理制 度、控制措施。组织开展经常性的安全检查
10、工作，参加危险作业点、重要部位和特种设备的 安全检查，对事故隐患及时组织整改。分公司经理组织检查，全年不少于四次，项目经理每 月不少于一次。6、坚持“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布 置、检查、总结、评比环境、职业健康安全工作。7、工程分包、设备租赁必须签订安全生产和文明施工管理协议，协议书中必须约定各 自的安全管理职责和应当采取的安全措施，明确专职安全管理人员进行检查与协调，严格执 行安全风险抵押金制度，分包工程款结算时或承包兑现时必须有安技部门的签字。8、负责组织分公司环境、职业健康安全事故/事件的调查处理工作，协助四级事故的调 查处理工作。9、向职工代表
11、大会或员工代表报告安全生产工作情况，听取意见和建议，改进安全生 产工作。定期向公司报告履行安全职责的情况。10、负责与分公司各部门、所属项目部（项目部与各部门、工种队、班组、合格分承包 方）签订环境、职业健康安全生产责任状。每季度组织环境、职业健康安全管理目标与责任 制执行情况进行监督检查，发现问题应及时纠偏、调整安全生产目标与责任制实施计划；每 年组织环境、职业健康安全管理目标与责任制考核，根据考核情况，奖惩兑现。二、分管生产、环境、职业健康安全工作的副职职责：1、分管生产、环境、职业健康安全工作的副职、项目副经理对分公司、本项目部的环 境、职业健康安全工作负直接领导责任。领导安技等部门工作
12、，组织制定环境、职业健康安 全计划和措施，组织编制环境管理制度和安全生产规章制度，并督促贯彻实施。2、每月主持召开一次环境、职业健康安全工作会议，总结、检查布置环境、职业健康 安全工作。3、组织开展环境、职业健康安全活动检查，参加危险作业点、重要部位和设备的专项 检查，组织编制A级危险源、重要环境因素的管理方案或管理制度，并督促实施。4、组织安全技术教育，有计划地对各类人员进行安全技术培训考核工作。5、在审查新建、改建、扩建、技术改造、引进重要技术项目时，同时审查环境保护和 职业安全卫生措施。6、总结推广环境、职业健康安全管理先进经验和科技成果。对环境、职业健康安全工 作作出突出贡献的集体和个
13、人提出表彰、奖励的意见。7、发生未遂事故/事件和轻伤事故时，负责组织事故调查处理工作。三、总支书记、支部书记的职责：1、对行政领导的职责实施监督。2、教育党员、领导干部以身作则，树立“安全第一”、“保护环境”的意识，在环境、 职业健康安全活动中发挥先锋模范作用。3、组织开展党、团员身边无事故/事件活动，把安全生产作为党团组织“争先创优”评 选条件之一。发生事故/事件的部门、施工队和有关责任人不得评为党团组织的先进集体和 个人。4、督促行政领导和有关部门对环境、职业健康安全隐患的整改和对事故/事件的查处。四、分公司、项目部总工程师职责：1、对分公司、本项目部环境、职业健康安全技术负全面责任。2、
14、认真贯彻执行国家安全法规、技术标准等，并检查落实执行情况，及时研究解决安 全生产工作中的重大技术难题。负责审核A级危险源、重要环境因素的管理方案或运行控制 措施。3、组织编制、审查施工组织设计时，要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针。从工程设计图纸的审核，施工方案的确定，施工机械设备的选用以及架设工程的实施方 案等每个环节，都要考虑环境、职业健康安全技术措施。4、经常对职工进行安全技术教育。在施工前，要进行安全技术交底工作，不断提高广 大职工安全技术水平和预防事故的能力。5、对存在的事故隐患和严重职业危害问题，应列为科研项目，组织力量攻克技术难关。6、组织制订特殊施工工艺。在推广应用
15、新设备、新材料、新技术时，必须同时研究环 境、职业健康安全防护措施。7、新建、改建、扩建和技改工程项目，必须落实环境、职业健康安全措施。其环境、 安全、卫生设施必须与主体工程同时设计、同时投产、同时验收、同时使用。8、参加事故/事件的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。五、工会分会主席职责：1、按照国家有关安全生产法律、法规、条例的要求，把改善劳动条件、保护职工的安 全和健康列为重要议事日程。注意职工安全生产动态，定期研究监督检查的措施。2、积极开展群众性的环境、职业健康安全生产宣传教育活动，增强职工预防事故和自 我保护的能力，自觉地进行文明安全生产。3、协助和督促行政领导
16、正确使用安全生产管理经费，制订和实施安全生产措施计划， 不断改善职工的生活条件和劳动条件。监督劳保用品的发放。4、组织员工体检，开展有利于安全生产的各种活动。5、参加安全生产检查活动，参加工伤事故的调查处理。认真做好女工的特殊保护工作。六、专业施工队正、副队长的职责：1、认真贯彻执行分公司、本项目的各项环境、职业健康安全管理规章制度，对本施工 队管辖的工程项目、生产活动的环境、职业健康安全负直接责任。2、负责实施本施工队危险源、环境因素的识别、评价和控制，组织落实环境、职业健 康安全技术措施，进行环境、职业健康安全技术交底，并做好记录。3、对所负责的施工现场环境安全实施有效监督管理，确保一切安
17、全防护设施（机、电、 架、“四口”）齐全、有效，经验收合格后方能交员工使用，同时做好验收记录。4、组织所属员工学习安全操作规程和各项环境、职业健康安全管理规章制度，并检查 执行情况。不违章指挥，制止违章冒险作业。5、在布置生产任务时，把环境、职业健康安全工作贯穿到生产过程的各个环节中去， 切实做到“五同时”。当生产与安全发生矛盾时，必须在确保安全的前提下进行施工、生产。6、对新进员工、调换工种的员工和较长时间离岗后复岗的员工进行环境、职业健康安 全的岗前教育。教育员工正确使用劳动保护用品，保护环境，文明施工。7、对发生伤亡、火灾、爆炸等事故、未遂事故、急性中毒事故，要立即组织抢救，并 保护好现
18、场，及时上报。根据需要，配合对事故的调查处理。七、生产班组长职责：1、贯彻执行分公司、本项目部的各项环境、职业健康安全管理规章制度，领导本班组 人员文明安全作业，对本班组人员在生产劳动中的安全和健康负责。2、根据生产任务、环境和本组人员的技术、体力等特点，合理安排任务，交待环境、 职业健康安全注意事项，并做好环境、职业健康安全技术交底工作。在生产过程中，经常检 查本组的环境因素、危险源控制状况，做到班前布置，班中检查，班后讲评，并做好交接班 记录工作。3、组织本班组职工认真学习环境、职业健康安全管理规章制度和安全操作规程，并随 时检查执行情况。对新职工和调换工种的职工要进行现场文明施工安全生产
19、教育，并指定专 人负责指导，达到要求后才能上岗操作。坚持特种作业人员持证上岗，制止本组职工在任何 情况下的违章作业。4、班前要对本组所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全和环境检查，发 现问题立即采取改进措施，对本组不能解决的问题应及时上报。有权拒绝违章指挥。5、发生工伤要及时组织抢救、保护现场并立即上报。6、组织开展创文明班组活动。.八、生产操作工人的职责：1、自觉学习分公司、项目部环境、职业健康安全管理制度，公司员工安全手册和环 境、职业健康安全知识。树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想牢记“安全生产、 人人有责”，事事、处处、时时注意安全生产和文明施工。提高安全生产技能，增
20、强事故预 防和应急处理能力。2、自觉遵守各项环境、职业健康安全规章制度和本工种的安全操作规程，不违章作业， 并制止他人违章作业。遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。工作时坚守岗位, 集中思想，严禁酒后上班，有权拒绝执行违章指挥和冒险作业的指令，并有权向上级报告。3、按作业要求正确穿戴个人劳动防护用品。发现事故隐患或其他安全因素时，应当向 现场安全生产人员或负责人报告。正确使用机电设备和劳动保护装置、设施，并经常检修和 保养，使设备处于良好状态。不得随意拆除劳动保护装置；不得擅自开动他人使用的机、电 设备；不得无证进行特种作业。不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。4、发生事故立即向上报告，积
21、极施救，保护好现场，自觉配合有关人员进行事故调查， 要吸取事故教训，提出防护措施建议。5、积极参加环境、职业健康安全活动，从实际出发，提出搞好安全生产、文明施工、 环境保护、改善劳动条件的合理化建议。九、专职机构职责（含安技科负责人、专职安全员）：1、在分管环境、职业健康安全行政副职（或项目经理）直接领导和地方环境安全管理 部门的指导下，认真贯彻执行国家环境、职业健康安全生产法律、法规，协助领导综合管理 分公司（项目）的环境、职业健康安全工作。2、参加汇编或编制安全技术措施计划，并督促有关部门按期完成。3、编制、补充、修订安全生产管理制度和安全技术操作规程，并监督检查执行情况。4、编制分公司（
22、本项目）环境、职业健康安全生产目标管理计划，起草目标管理责任 状，认真考核，并提出奖惩意见，报领导审批。5、贯彻执行公司一体化管理文件。负责对A级危险源和重要环境因素的识别、评价、 控制，并落实相应的措施。6、协助领导组织环境、职业健康安全大检查，监督、检查安全隐患的整改落实工作。 经常深入现场，协助解决问题，发现违章指挥和违章作业有权制止，情况紧急时可先令其停 止操作，撤出作业人员，并立即报告领导处理。7、组织对职工进行环境、职业健康安全教育，包括新进人员的三级教育，指导安技员 或兼职安全员开展工作。8、参加轻伤事故的现场调查、分析，对事故责任的处理提出建议。做好因工伤亡事故 的统计报告工作
23、。协助四级事故的调查。9、督促检查有关部门做好劳动防护用品的采购和定期发放工作，并参加验收。10、组织开展“安全生产月”等安全生产专项活动。开展安全生产的总结、评比考核工 作，严格奖惩制度。11、协助有关部门做好特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。12、协助有关部门做好防火、防爆、防尘、防毒、职业病防治工作和特种设备的安全防 护装置的检查工作。13、督促有关部门落实措施，确保员工劳逸结合和女职工的特殊保护工作。协助有关部 门做好员工体检工作。十、工种队班组兼职安全员职责:1、协助工种队、班组长贯彻执行各项环境、职业健康安全生产规章制度，并以身作则， 带头执行，耐心说服教育员工遵守安全操
24、作规程和各项管理制度，分别做好本工种队、本班 组的文明施工和安全生产工作。接受专职安技人员的业务指导。2、做好对重要环境因素、A级危险源的监控检查记录。经常进行现场安全巡视，发现 隐患，及时采取有效措施，防止各类事故/事件的发生。3、负责对本工种队、本班组员工进行环境、职业健康安全教育和安全操作指导。4、教育和监督本工种队、本班组员工正确使用机电设备安全装置和个人劳动防护用品。5、有权制止违章作业，有权抵制和越级报告违章指挥行为，发现生产中有严重危及环 境和员工生命安全的紧急情况，有权当场制止，并立即报告领导处理。6、发动员工经常进行作业现场的清理整顿和改善环境的清洁工作，使各类物品堆放整 齐
25、，道路畅通，做到文明生产。第五章 分公司项目部有关职能部门的职责一、安全生产委员会（安全生产领导小组）职责：1、贯彻落实国家有关安全生产的法律法规、规章制度和规程规范，制订分公司（项目） 安全生产总体目标及年度安全目标、安全生产目标管理计划。2、组织制订安全生产管理制度，并组织落实。3、组织开展分公司（项目）重大危险源、A级危险源以及重要环境因素识别评价工作。4、每季度至少应召开一次会议，总结分析分公司（项目）的安全生产情况，评估分公 司（项目）存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事 项，并形成会议纪要。二、设备领导小组职责：1、所有机、电设备必须配齐安全防护装
26、置，新购的机械、锅炉、压力容器等设备，其 安全防护装置、附件，必须齐全、有效；出厂合格证明及技术资料必须完整。对易发生事故 的生产设备必须定期检查，不符合安全生产要求的必须停止使用，限期改进。2、加强对机电设备、锅炉、压力容器的经常性检查和定期的维修保养，确保安全运行。3、按照建筑施工安全技术标准要求，建立设备资料管理台帐。4、检查财物科提供安全生产所需材料和物资，按照有关规定采购劳保用品。5、对易燃易爆、剧毒、强腐蚀等危险物品的采购、运输、储存和发放必须按国家规定 执行，防止发生爆炸、火灾和中毒事故。6、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的 识别、评价和控
27、制，积极组织参加环境、职业健康安全活动，做好工作记录。三、综合科部门职责：1、根据分公司（本项目）的实际需要，推荐具有一定文化程度、技术水平和实践经验 的专职安技干部人选。2、对新进人员进行培训时必须同时进行安全生产知识的三级教育，对调换工种和恢复 工作的人员应重新培训合格后方可上岗。3、对患有某种工种禁忌症的人员，不得安排从事该工种操作。4、制定奖惩制度时，应将安全生产列入考核条款。在拟订经济承包合同时，必须包括 环境、职业健康安全责任内容。5、严格控制加班加点，对确因生产需要而延长劳动时间的，应事先征求分公司工会组 织的意见，并按劳动法规定执行。对按照规定不适合有毒、有害、高空和高温作业的
28、人 员进行及时调整，或按照劳动法规定变更、终止劳动合同。6、禁止使用未满16周岁的童工。对未满18周岁的未成年职工，不得安排其从事有职 业危害的作业及繁重的体力劳动。7、参加安全生产检查。参与工伤事故的调查处理。8、及时传递国家及上级有关环境、职业健康安全生产的法律、法规等文件，做好环境、 职业健康安全生产专项活动的宣传和报导工作。9、做好公务车辆的安全管理和驾驶员的安全教育。10、安排就餐时，注意饮食卫生，防止食物中毒。11、对于环境、职业健康安全生产工作所需的物品和车辆等资源及时给予保证。12、建立消防组织，配置消防器材，开展防火防爆安全技术知识教育。对消防设备定期 检查，防止发生火灾和爆
29、炸事故。13、对易燃、易爆和剧毒物品定期进行安全检查。14、负责对门卫值班人员的安全教育，负责对外来人员、车辆进行登记管理。15、负责对各种破坏事故、火灾事故进行调查处理。16、协助调查处理人身伤亡事故。17、将安全技术培训列入职工培训教育计划。18、会同安技部门做好特种作业人员安全技术考核工作。及时联系、组织培训，做好考 核、发证、换证工作，并建好台帐。19、做好各级领导及专职安技干部的环境、职业健康安全知识培训的联络工作。20、会同安技部门做好新进人员的“三级安全教育”工作，并做好记录。21、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的 识别、评价和控制，积极组
30、织开展参加环境、职业健康安全活动，做好工作记录。四、经营科部门职责：1、在审批确认工程分承包方时，要同时审查是否具有安全资质，无安全资质的，不能确认为合格的分承包方。2、在审批确认劳务分承包方时，要同时审查是否具有安全资质，特种作业人员是否持 有效证件，对无安全资质和特种作业人员无证的，不能确认为合格的分承包方。3、签订横向联营协议时，应有双方环境、职业健康安全责任的条款，并明确相应措施。4、对已确认为合格分承包方的单位，如果在工程项目中发生重伤（含重伤）以上事故 或施工现场安全防护设施、文明施工严重不符合安全要求的，应采取果断措施予以处理。5、对分承包队伍组织进行环境、职业健康安全教育，并要
31、求其服从管理，实行安全风 险抵押金办法。6、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的 识别、评价和控制，积极组织参加环境、职业健康安全活动，做好工作记录。五、质检科部门职责：1、对因产品质量、施工质量不合格造成的伤亡事故分析原因、明确责任。2、在采取三新技术和改进工艺、提高质量的各项措施中要有可靠的环境、职业健康安 全措施。3、组织制订建筑材料试验室、化学分析试验室的安全操作规程并监督执行。4、负责分析试验设备的安全技术措施。5、负责质量事故的调查处理，参加其它事故有关数据的分析和测定。6、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的
32、 识别、评价和控制，积极组织参加环境、职业健康安全活动，做好工作记录。六、党（团）组织部门职责：1、宣传党和国家环境、职业健康安全方针政策、法律、法规，教育党（团）员、干部 以身作则，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，开展“党（团）员身边无事故” 活动。2、组织开展创建“文明单位”、“文明班组”活动。3、考察干部德能勤绩廉时，要同时考察环境、职业健康安全工作的好坏，提出明确考 察意见；对违章指挥、违章操作造成严重后果的党员、干部，要按“纪律处分条例”的规定 提出处理意见，切实履行查处职责。4、参加环境、职业健康安全检查工作。5、贯彻执行公司一体化管理文件，负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的 识别、评价和控制，积极组织开展环境、职业健康安全活动，做好工作记录。七、工会组织职责：1、依法对环境、职业健康安全工作实行群众监督，协助行政及有关部门贯彻执行国家 的环境、职业健康安全法律、法规。对违反安全生产法律、法规的行为，工会组织有权制止、 申诉和控告。2、参与讨论分公司环境、职业健康安全生产工作。