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1、信访典型经验材料XX县位于豫东北地区，县域面积XX平方公里，人口近百万。近 年来半随着我县经济社会的快速发展和利益格局的不断调整，各类 不稳定因素不断增多，尤其XX年、XX年全县赴京非正常访居高不 下，集体上访围门堵路事件时有发生。XX年以来，县委、县政府痛下 决心，多措并举，依法规范信访秩序。XX年仅发生非正常上访XX人 次，同比下降XX% ,越级赴京到省集体上访大幅下降，堵门堵路等恶 性信访事件实现零发生，全县信访秩序明显好转。实践证明，领 导重视是做好信访工作的关键，只要主要领导真重视、亲自抓，主动 担当作为，始终在岗在位在状态、坚持敢抓敢管敢碰硬，就能把信访 工作抓紧抓实抓出成效。一、
2、重落实责任，构建领导抓、抓领导的管控格局做好信访工作既是基层党委政府的责任所在、义务所系，更是密 切联系群众、改进完善工作、促进社会和谐的有效抓手和重要途径。 我们坚持把信访工作纳入县委、县政府全局工作中去思考、去谋划、 去推进。一是县党政一把手高度重视信访工作。县信访维稳工作 领导小组由县委书记担任组长，县长任常务副组长，高位推动信访问 题解决。县级领导干部认真开展信访接待工作，工作日轮流接访，重 要时期天天接访，XX年，全县县级领导干部接访、下访、约访XX批 XX人次，其中县委书记、县长分别接访XX批XX人次、XX批XX人 次。凡信访重点案件，全部实行县级干部包案，按照三亲自三见 面（即亲
3、自听取汇报，了解案件情况；亲自主持研究，提出解决方 案；亲自协调督办，加快办理进度。见到信访人，了解信访人真实诉 求；见到办案人，了解办案全过程；见到案卷材料，全面把握矛盾症 结）工作法认真开展化解工作。二是层层传导责任压力。实行六联 六问工作制度（即联系乡镇、联系村庄、联系农户、联系企业、联 系学校、联系医院或养老院，问政、问需、问计、问效、问安、问廉 于民），各分包乡镇（街道）的县级干部定期听取信访稳定情况汇 报，分析研判重点信访案件，清仓见底化解分包积案。落实日排查 日报告制度，各乡镇（街道）对辖区内信访案件一天一排查，一天 一研判，一天两上报，未按要求上报的，按照XX县信访工作问责暂
4、行办法予以问责。对于发生赴京去省上访的村，对属地村组织书记 予以扣发绩效工资处分（凡发生去省上访的每次扣发XX元，赴京上访 的每次扣发XX元）。三是选优配强信访工作力量。推行公安、政法、 信访干部交叉任职，由特巡警大队长兼任县维稳办副主任，县委、县 政府所在地派出所长兼任县信访局副局长，交叉任职干部参与任职单 位领导班子分工，协助抓好信访维稳工作，避免了推诿扯皮、提高了 工作效率。从全县科级后备干部和优秀年轻人才中选拔干部，分批到 信访局挂职锻炼，通过交流换岗，切实提升了信访工作队伍的活力、 合力和战斗力。二、重创新方法，探索多元化、规范化的治理路子坚持用发展的眼光看问题，用创新的思路干工作，
5、针对信访工作 中出现的各类新矛盾、新现象分类探索研究施治之策。一是探索开展 信访心理咨询工作。针对部分信访人，特别是非访人存在思想扭曲、心理障碍、认识偏差等问题，由信访干部率先参加心理学习并积极考 取相关证书，聘请资深心理咨询师提供专业指导，组织全体信访局人 员参加培训，建成专业信访心理咨询室，开展信访心理咨询。XX年，心理咨询介入XX人次，收到良好效果。二是开展信访秩序双向规范口 作。针对部分信访干部方法简单、作风浮漂等问题,着力规范接处访 行为，出台依法逐级走访一单式工作法操作流程关于开展 信访事项办理群众满意度评价工作实施意见等，进一步明确要求, 规范方法。针对部分上访户恶意上访、非法上
6、访等问题，着力规范信 访行为，由公检法三家共同发力，对于个访非访一次的予以拘留；非 访两次的予以拘留并开始固定证据；非访三次的予以刑事拘留；对煽 动、串联、幕后操纵集访的人员予以立案侦查，依法处置。三是建立 信访工作网格化治理体系。针对信访工作资源整合程度低，效能发挥 不明显等问题，积极推进社会治理网格化工作，依托全县XX个网格, 整合综治、信访、司法、民政、国土等部门力量，织密了不安定因素 排查、不安定因素调处、信息情报等三张网络，确保了 小事不出村 街大事不出乡镇”难事不出县人员不上行实现了信访 工作无死角。XX年，依托网格共排查不安定因素XX起，化解XX起， 化解率XX%。四是开展党员干
7、部及其家属非法上访整治活动。全县党 员干部及工作人员都签订不参与、不策划、不煽动非法上访活动承 诺书，严禁党员干部及其家属利用微信、微博等散播虚假负面信 息，组织、参与非法上访活动。三、重突出实效，开展精准化、人性化的化解工作坚持带着责任、带着感情开展信访工作，努力通过解决群众合理诉求推动信访问题得到化解。一是对初信初访问题处理到位。投资XX 余万元建成县乡两级视频接访平台，开通县乡两级手机短信访、微信访平台，及时回应群众关注焦点问题，积极化解矛盾纠纷。按照”属 地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问 题与疏导教育相结合的原则，强化首办责任，第一时间把初信初访 问题解决在群众
8、家门口和问题属地。二是对合理诉求坚决解决到位。每天安排一名专业律师全程参与接访、处访，从法律政策层面解剖分 析群众诉求，能够及时解决的立即解决，不留尾巴，不留后遗 症；对群众要求合理但暂时无法解决的，及时研究制定和完善相关 政策，积极创造条件予以解决；对群众部分合理诉求，部分解决到 位。三是对无理诉求教育疏导到位。投入XX万元宣传资金，大力宣传 依法逐级走访有关要求和非法上访典型案件，引导群众依法逐级走 访。对要求过高的，耐心细致地向群众说明情况、讲清相关政策，动 之以情，晓之以理，明之以法，做好教育疏导工作。四是对生活困难 的信访群众帮扶救助到位。在法律和政策范围内努力解决群众各种困 难和问题，让他们感受到党和政府的关怀，争取群众的理解，感化群 众。虽然我县信访工作取得了一些成绩，但是与省委的要求相比，和 兄弟先进市县相比还存在一定差距。下一步，我们将深入贯彻中央和 省委有关信访工作决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，在省信 访局的具体指导下，积极学习借鉴兄弟市县的好经验好做法，强化责 任担当，保持实干定力，着力打造阳光信访、责任信访和法治信访, 为维护群众合法权益、确保社会大局和谐稳定作出更大贡献！