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1、促进民营经济发展壮大心得体会2023年7月19日,中共中央、国务院发布关于促进民营经济发展壮大的 意见(以下简称意见)的重磅文件。针对一段时间以来民营经济发展面临 的困难和反馈较多的问题,意见提出了 7方面共31条举措,并对企业关切 的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题,给出了制度化 安排和明确指导意见。文件强调,民营经济是推动中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基 础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标的重要 力量。这一定位将民营企业与中国式现代化的宏伟目标任务直接关联,与高质量这 一首要任务直接关联,凸显了民营经济重要地位。据统计,截至5月
2、底,全国登记在册的个体工商户超过1.18亿户,民营企 业数量超过5000万户,占企业总量超过92%o民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我们党长期执政、团结带 领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。 民营经济对经济社会发展、就业、财政税收、科技创新等具有重要作用。当前, 高质量发展对民营经济发展提出了更高要求,同时,社会上对民营经济有一些不 正确的议论。对此,必须始终坚持社会主义市场经济改革方向,坚持“两个毫不 动摇”,不断优化民营企业发展环境,促进民营经济发展壮大。改革开放40多年来,我国民营经济从小到大、从弱到强。党的十一届三中 全会以后,我们党破
3、除所有制问题上的传统观念束缚,为非公有制经济发展打开 了大门。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的 基本经济制度,明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部 分”。党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“毫不动摇地鼓励、支 持和引导非公有制经济发展”。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引 导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市 场竞争、同等受到法律保护”。党的十八届三中全会提出,公有制经济和非公有 制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基 础。党的十九大把“两个毫不动摇”写
4、入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基 本方略,作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。新时代,我国民营企业数量翻了两番,民营企业已经成为创业就业的主要领 域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,在稳定增长、促进创新、增加 就业、改善民生等方面发挥了重要作用,是推动我国发展不可或缺的力量。概括 起来说,民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了 50%以上的税收,60%以 上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90% 以上的企业数量。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,促进民营经济发展 壮大是实现高质量发展的内在要求。党的二十大报告强调,“坚持
5、和完善社会主 义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导 非公有制经济发展”“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权 益,促进民营经济发展壮大”,为新时代新征程促进民营经济高质量发展指明了 方向。更好促进民营经济发展壮大,既要正确认识民营经济的重要地位和作用, 正确认识公有制经济与非公有制经济的关系,又要通过理论、制度、法律、政策、 舆论等方面的积极引导,为广大民营企业提供更加广阔的创新创富空间。一是要正确认识公有制经济与非公有制经济的关系。国有经济是我国国民经 济的主导力量,民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,两者共同构成了 基本经济制度的重要
6、内容,共同构筑了推动经济高质量发展的现实基础,是相互 促进、共同发展的关系。在有机协作方面,国有企业和民营企业能够在产业链配 套中进行分工协作,能够在国际竞争中联合“出海”以应对国际市场的挑战,能够 在重大科技研发中形成合力,实现重点领域的技术突破,拓展行业利润空间。在 优势耦合方面,国有企业在资源、规模、技术、人才、渠道和品牌等方面优势明 显,民营企业则具有机制灵活、对市场反应灵敏等显著优势,国有企业的雄厚实 力与民营企业的灵活机制有效对接,能够实现“一加一大于二”的效果。在市场竞 争方面,国有企业与民营企业能够形成良性竞争,促进双方“强身健体”,激发两 者降本增效、创新升级的动力,进而激发
7、整个市场的发展活力,带动整体生态系 统的健康发展。在要素流动方面,国有经济与民营经济在生产要素流动方面存在 较为明显的不对称特征,对此,需更加注重通过优化制度供给、强化法律法规落 实等方式促进资本、劳动力、数据、技术等要素市场化、高效率配置,这将有利 于经济高质量发展、高效率循环。二是要全面落实优化民营企业发展环境的政策举措。继续加大改革力度,持 续优化制度供给。破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,对各类所有 制企业一视同仁,提振民间投资信心。依法维护民营企业产权和企业家权益,完 善产权保护制度,保护企业家合法权益,弘扬企业家精神。从制度和法律上把对 国企民企平等对待的要求落到实处,为
8、民营企业的持续成长提供更加稳定的政策 预期与发展信心。积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用。特别是要 采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展,支持平台企业在创造就 业、拓展消费、国际竞争中大显身手。加强思想政治引领,引导民营企业和民营 企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策。加大对民营 企业和民营企业家的宣传力度,从舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮 大,积极引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展。止匕外,还要鼓励理论界做好对所有制理论的研究,创新发展所有制理论,为 充分释放民营企业作为我国经济发展、保障就业、促进创新生力军的活力,更好 发挥民营经济对推动经济社会发展的重要作用,提供理论指引。