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1、AQ8002-2023平安预评价导则Guidelines for safety assessment prior to start自 2007-4-1 起执行目次一、乙. M刖S1范围2规范性引用文件3平安预评价程序4平安预评价内容5平安预评价报告附录A （规范性附件）平安预评价程序框图附录B （资料性附件）平安预评价应获得的参考资料刖S平安预评价对落实建设项目平安生产“三同时”、制订工业园区建设平安生产规划、降低生 产经营活动事故风险供应技术支撑。本标准对平安预评价的程序、内容、报告格式等基本要求做出 明确规定，对确保平安预评价工作的有效实施具有重要意义。本标准为制定各行业平安预评价的详 细
2、细则供应基础。本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。本标准由国家平安生产监督管理总局提出。本标准由全国平安生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：中国平安生产科学探讨院、中国地质高校、浙江省劳动爱惜科学探讨所。本标准主要起草人：王浩、阴建康、任建国、鲁顺清、刘正伟、陈兵、陈立元、王雷。平安预评价导则1范围本标准规定了平安预评价的程序、内容、报告格式等基本要求。本标准适用于建设项目、工业园区规划或生产经营活动的平安预评价。各行业或领域可依据平安评价通则和本标准规定的原则制订实施细则。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随 后全
3、部的修改本（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准。然而，激励依据本标准达成协议 的各方探讨是否可以运用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本 标准。AQ 8001-2023平安评价通则3平安预评价程序平安预评价程序为：前期准备；辨识与分析紧急、有害因素；划分评价单元；定性、定量评 价；提出平安对策措施建议；做出评价结论；编制平安预评价报告等。4平安预评价内容4.1前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法 规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调 查等内容。平安预评价参考资料书目见附录
4、Bo4. 2辨识和分析评价对象可能存在的各种紧急、有害因素；分析紧急、有害因素发生作用的 途径及其变更规律。4. 3评价单元划分应考虑平安预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、紧急、有害因素分 布及状况、便于实施评价为原则进行。4. 4依据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、 适用的定性、定量评价方法对紧急、有害因素导致事故发生的可能性及其严峻程度进行评价。对于不同的评价单元，可依据评价的须要和单元特征选择不同的评价方法。4. 5为保障评价对象建成或实施后能平安运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺 流程、设施、设备、装置等方面提出平安技术对策措施；
5、从评价对象的组织机构设置、人员管理、 物料管理；应急救援管理等方面提出平安管理对策措施；从保证评价对象平安运行的须要提出其他 平安对策措施。4. 6评价结论应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范 的符合性结论，给出紧急、有害因素引发各类事故的可能性及其严峻程度的预料性结论，明确评价 对象建成或实施后能否平安运行的结论。5平安预评价报告5.1 平安预评价报告的总体要求平安预评价报告是平安预评价工作过程的详细体现，是评价对象在建设过程中或实施过程中 的平安技术性指导文件。平安预评价报告文字应简洁、精确，可同时接受图表和照片，以使评价过 程和结论清楚、明确，
6、利于阅读和审查。5. 2平安预评价报告的基本内容5. 2.1结合评价对象的特点，阐述编制平安预评价报告的目的。5. 2.2列出有关的法律法规、标准、规章、规范和评价对象被批准设立的相关文件及其他有 关参考资料等平安预评价的依据。5. 2. 3介绍评价对象的选址、总图及平面布置、水文状况、地质条件、工业园区规划、生产 规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品（中间产品）、经济技术指 标、公用工程及帮助设施、人流、物流等概况。5. 2. 4列出辨识与分析紧急、有害因素的依据，阐述辨识与分析紧急、有害因素的过程。5. 2. 5阐述划分评价单元的原则、分析过程等。5. 2. 6
7、列出选定的评价方法，并做简洁介绍。阐述选定此方法的缘由。详细列出定性、定量 评价过程。明确重大紧急源的分布、监控状况以及预防事故扩大的应急预案内容。给出相关的评价 结果，并对得出的评价结果进行分析。5. 2. 7列出平安对策措施建议的依据、原则、内容。5. 2.8作出评价结论。平安预评价结论应简要列出主要紧急、有害因素评价结果，指出评价对象应重点防范的重大 紧急有害因素，明确应重视的平安对策措施建议，明确评价对象潜在的紧急、有害因素在实行平安 对策措施后，能否得到限制以及受控的程度如何。给出评价对象从平安生产角度是否符合国家有关 法律法规、标准、规章、规范的要求。5. 3平安预评价报告的格式平
8、安预评价报告的格式应符合平安评价通则中规定的要求。附录A（规范性附录）平安预评价程序框图附录B（资料性附录）平安预评价应获得的参考资料5.1 综合性资料B. 1. 1概况B. 1. 2总平面图、工业园区规划图B. 1. 3气象条件、与周边环境关系位置图B. 1. 4工艺流程B. 1. 5人员分布B. 2设立依据B. 2. 1项目申请书、项目建议书、立项批准文件B. 2. 2地质、水文资料B. 2. 3其他有关资料B. 3设施、设备、装置B. 3. 1工艺过程描述与说明、工业园区规划说明、活动过程介绍B. 3. 2平安设施、设备、装置描述与说明B. 4平安管理机构设置及人员配置B. 5平安投入B. 6相关平安生产法律、法规及标准B. 7相关类比资料B. 7. 1类比工程资料B. 7. 2相关事故案例B. 8其他可用于平安预评价的资料（责任编辑：竹勋）发布单位：国家平安生产监督管理总局2007-1-4发布提出单位：国家平安生产监督管理总局起草单位：中国平安生产科学探讨院、浙江省劳动爱情科学探讨所批准单位：中国国家标准化管理委员会