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1、大数据分析与可视化系统项目建设方案2.2. 17建设工程质量检测监管系统升级2. 2. 18 混凝土质量追踪及动态监管系统2.2. 17.3不合格数据提醒2.2. 17.4历史数据回溯2.2. 17. 5优化移动端查询2. 2. 17. 6企业信息审 批2. 2. 17. 7数据应用2.2. 18. 1提升用户体 验2. 2. 18. 2 微信端2. 2. 18. 3统计查询2. 2. 18. 4图表统计2. 2. 18. 5系统预警2. 2. 18. 6数据应用2. 2. 18. 7 其他注：上述功能表中：“序号2. 2. 7；序号2. 2. 8；序号2. 2.9；序号 2. 2. 10；序
2、号 2. 2. 11；序号 2. 2. 12；序号 2. 2. 13；序号 2. 2. 14； 序号2.2.15；序号2.2.16”的模块为对接本新开发系统，并对部 分功能进行升级，非新开发的内容。2.3专题监管应用（决策支持平台应用开发）提供工程建设管理大屏端演示，基于GIS底图，采用三维可视化技术将各系统业务数据进行空间建模，支持重点项目结合BIM 实体和IoT数据，将海量物联网感知质量安全评价、市场行为管 理数据等进行统计分析，并提供住建大数据分析模型，提取关键 业务信息进行可视化展示，包括但不限于：2. 3. 1市场交易监管10市场交易监管是从市场交易总体情况、企业承包工程情况、交 易
3、服务情况、交易排名情况几个维度分别对合同记录的信息进行 综合性展示。1.1.1 3,1.1通过搭建以工程项目为依托来设置和存储新的大系统有 关数据。例如：从项目立项开始给予该项目一个属于XX市的工程 项目编号，一直到该项目完成竣工验收备案，其中该项目涉及的 建设、设计、监理、施工、招投标、监测等等相关单 位均基于这个项目编号与项目管理，再进一步这些相关单位的人 员（特指参加这个项目建设的人员）再一一与之对应。这样就形 成项目从立项到竣工的全过程监管，以及与项目关联的单位到与 项目管理的人员的层层数据信息监管。1.1.2 1.2打通与政数局（公共资源交易中心）招投标管理系统对 接，实现项目招投标
4、数据与此次新建大系统的数据交互，更好实 现诚信管理对企业在参与项目招投标时的激励和约束作用。同时 增加一些对企业在参与招投标活动中的恶意投诉、围标串标、弄 虚作假骗取中标行为的扣分条款，从而对企业起到更好约束作用, 遏制恶意投诉、滥诉情况的发生。1.1.3 3. 1.3在实名制管理信息中能够随时查看每一个农民工工资的 入账情况，并要求其与专用账户的资金流向一一对应，否则系统 将预警提示有关监管部门。2.3.2 开竣工监管开竣工监管从开竣工总量分析、开工情况分析、竣工情况分析、 开竣工比对分析几个维度分别对金市开竣工工程信息进行综合性展示。2.3.3 质量监管质量监管从在在监工程概况、工程行政处
5、罚情况、质量监督执 法情况、质量状况评估情况、质量检测情况、预拌混凝土使用情 况、各区县监督情况等几个维度分别对全市工程质量监督信息进 行综合性分析展示。2.3.4 安全监管安全监管从全市安全概况、工程行政处罚情况、安全监督执法情 况、危大工程情况、机械设备情况、文明工地情况、各区县安全 监督情况等几个维度分别对全市工程安全监督信息进行综合性分 析展示。2. 3.5企业人员监管对施工企业、监理企业、设计企业、勘察单位、质量检测机构等 企业进行分类统计、按不同管理维度进行统计与分类对比。按地域 分组、企业类型分组、工程性质分组、合同净额级别分组、年限 分组、资质级别分组、企业规模分组等。2. 3
6、.6文明施工监管针对绿色建筑标识认证信息、工地视频、扬尘噪声、装配式管 理等独立的专项业务数据进行分别按照不同类别进行指标数据的 展不O2.4 建设工程质量安全综合业务信息系统建设工程质量安全综合业务信息系统，实现对XX市工程质量 安全领域的综合业务在一个平台上管理，同时对于行政主管待办业务，实现了智能提醒，时效性好，同时确保事项不遗漏；方便 各个参建企业一站式填报资料，无需登录各个业务系统填报，提 高了企业办事效率。本系统主要分为三个层次，即行政主管部门使用质量安全管 理模块、项目部使用项目部互动模块，企业使用企业互动模块。质量安全管理质量安全管理包括，质量安全管理首页、日程事件、检查管 理
7、、质量管理、安全管理、文明施工管理、现场劳务、双随机抽 查、企业自查通知。项目部互动实现各方责任主体及项目部的日常业务办理，提供一个各方 责任主体与监督站业务办理的交互平台，用户可单点登录到相关 的业务系统进行业务处理，把所有由原来分散在各个业务系统的 互动内容，统一归整到此模块下，免去企业到各个系统去操作， 减少工作量，同时避免忘记相关工作事项。项目部互动包括：项目部互动首页、业务资料上传、异常问 题处理文件上传、工程整改回复、诚信资料上传、安全检查（项 目部日常、节前、专项检查的整改通知及回复）、施工日志（可 以直接导出打印，作为竣工验收资料）、监理日志（可以直接导 出打印，作为竣工验收资
8、料）、重大危险源上传、短信通知功能。 企业互动主要展示督办事项统计数据等信息，通过这些数据链接，可以进行各种事项处理和查看详细数据。企业互动包括：企业互动首页、业务资料上传督办、异常问题 处理文件上传督办、工程整改回复督办、诚信资料上传督办、验收 备案申请。系统参数设置根据系统和用户，进行全局化参数和用户个性化参数设置。2.5 全市统一建设工程质量安全监督管理系统为了实现对全市所有监督站（科室）的管理，对于区监督站 未进行信息化的，建立全市统一建设工程质量安全监督管理系统, 其它已经建设了信息化系统的区监督站，将信息上传对接到本系 统。建设工程监督系统以工程质量、安全、环境、人员监督管理 为目
9、标，实现建设工程监督业务的统一管理，系统可完成对各类 建设工程的监督注册管理、在监工程的监督事务管理（包括质监 员委派、监督计划拟定、各责任主体行为监督、现场监督检查、 监督执法等），系统可自动生成完整规范的监督计划书，并可通 过系统报送工程备案机构进行备案；基本实现监督工作的无纸化 办公，促进监督工作的规范化和标准化管理，加强了监督管理的 力度；系统可以和检测管理信息系统、混凝土监管系统、起重机 械监控系统、深基坑监测系统等信息系统联接应用，监督员及相 关领导可方便地查看到有关现场检测、常规检测数据特别是不合 格试验数据，及时掌握有关的质量信息，以便更好地进行决策， 切实提高工程监督工作的效
10、率和管理水平，形成完整的工程监督首页首页为站（科室）领导实现待办事项提醒、监督工程情况、监 督巡查日历等功能。形象进度对接“混凝土质量追踪及动态监管系统”，获取形象进度信 息，用文字（结合现场图片）或百分比简明扼要地反映已施工或 待施工工程的形象部位和进度情况。监督员可以依据形象进度进 行不同阶段监督内容的调整。工程质量监督工程质量监督包括：质量监督委派、质量监督进场管理、质量监 督计划、质量监督交底、质量监督记录、质量整改通知书、质量 童工通知书、质量不合格处理、分部验收管理、分户验收管理、 竣工验收管理。质量事故管理、质量监督报告。Ilf根据住房和城乡建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工
11、安全监督规定等文件要求，实现工程监督全过程信息化统一管 理。具体包括：安全监督委派、安全监督进场管理、安全监督计 划、安全监督交底、安全监督记录、安全整改通知书、安全停工 通知书、三大危险源管理、中止施工安全监督、恢复施工安全监 督、终止施工安全监督、文明施工管理、安全事故管理、安全生 产评价等业务管理功能。巡查该模块实现监督执法及巡查信息的单项管理，主要实现功能内 容包括：现场查勘、不规范行为跟踪管理、行政执法移交、动态 扣分。执法对相关巡查检查情况，启动行政执法程序投诉管理该模块实现监督员在社会上采集的各类投诉信息的登记、跟 踪、处理、反馈，主要涉及的投诉分类包括但不限于：质量投诉、 安全
12、投诉、文明施工投诉等。不良行为管理监督员在施工现场监督时，根据国家、地方法律法规、标准 等，发现施工现场有质量、安全、文明施工等不良行为时，在系 统中进行统一登记，以便行政主管部门更好的执法。变更管理变更管理包含：工程报监变更、监督员变更。系统参数设置根据系统和用户，进行全局化参数和用户个性化参数设置。2.6 建设工程质量安全移动执法系统为方便行政主管部门对全市现场监督工作的管理，建立覆盖 全市（包括区县）所有工程项目的并与“全市统一建设工程质量 安全监督管理系统”配套的移动监督执法系统。移动监督执法系统为方便施工现场监督及管理，包括移动App 和微信版两种应用。可实现适用法规查询、工程信息管
13、理、质量 安全监督检查、现场执法等多种功能。执法人员能够通过移动监 督执法平台的使用，在工程项目现场采集数据、现场执法、反馈 信息，跟踪和监督整改落实情况等，形成问题的全过程闭环管理, 同时该系统能够帮助制定科学合理的建设工程质量监督执法抽查计划，确定检查次数、检查内容、部位等，并对检查结果数据进 行统计分析。移动监督执法系统提供与相关系统进行数据共享，现场执法 内容要能导入到监督系统（同时也能导出）。现场执法信息可实 时同步至质量监督管理系统和安全监督管理系统展示，并为施工 企业诚信评价提供数据支撑；同时为XX市工程质量安全智慧监管 建设工程总控监管系统提供相关监督信息为工程统计分析提供数
14、据支撑。建设工程总控监管系统。具体业务功能需包括但不限于：巡检执法基于工程项目的工程形象进度填报与跟踪、监督工作登记、质 量巡检、安全巡检、文明施工巡检、整改通知下发、不规范行为 管理、不良行为管理、动态扣分、终止监督、中止监督、停工管 理、复工管理、执法监督等。信息查询对于信息查询必须满足但不限于：工程分布查看、工程信息 查看、质量查询、安全查询、文明施工查询、执法记录查询、案 件办理进展跟踪查询、监督信息查询等。领导监督提供领导使用的专用版本，使得领导可以在移动APP上进行 质量、安全、工程、执法信息等信息的统计汇总及信息查询能力。统计分析根据监督执法录入数据，实现监督工作的统计分析功能，
15、具17体可实现监督站相关信息统计、监督人员统计、人员履职统计等。通讯协作移动监督执法系统需具备工作通讯录、消息沟通、群组协作、 资料共享、任务调度、报警通知等基础移动互联协作能力。2.7 危险性较大分部分项工程专项方案专家评审论证管理系统收集深基坑、高大模板等危险性较大工程的论证、检测、监 测、验收等环节的信息，并据此发现有无违规、报警等状况，从 而分析其风险度，为保证数据真实性，采用人脸识别、定位报告、 自动采集等技术。2.8 起重机械安全监控系统通过网上申报、人脸识别、定位报告、实时影像传输等方式对起重机械的产权备案、安拆顶升、维保等工作实时记录和监管。2.9 建设工程质量检测监管系统升级
16、为了实现对全市所有监督站（科室）的管理，对于区监督站未进行信息化的，建立全市统一建设工程质量安全监督管理系统, 其它已经建设了信息化系统的区监督站，将信息上传对接到本系 统。增加二维码防伪标识功能：所出具的各类检测报告或关键页 必须通过市监管平台备案，并加印全市统一的二维码防伪标识。 检测机构资质的监管延伸到对检测行为、检测数据的真实性、检 测结果的科学性、合法性的监管；实现工程质量检测数据和报告 的在线监管、自动采集、实时上传、防伪溯源、电子标记、分类 归档和比对监管等功能；建立基于检测监管网的检测单位诚信评 价体系，实现对检测单位、检测次为的规范化管理，以技术手段强化市场准入管理，提供对违
17、法违规行为的处罚依据。提升用户体验为了减少企业负担，提升用户体验，免费将我市检测机构和 已经建设了信息化系统区监管平台接入市监管平台，包括检测机 构调试对接市监管平台所产生的费用，目前主要兼容IE8及以上 的浏览器，目前大部分检测机构中360浏览器的使用比较广泛， 兼容360浏览器。系统中部分功能对于较新版浏览器兼容性不足, 无法在同一浏览器完成所有操作，现对浏览器兼容进行升级，增加360浏览器兼容性。见证取样调整根据采购人，建立见证样品二维码管理子系统，通过施工单 位现场对送检样品绑定二维码功能，在送检至检测单位时扫描二 维码自动关联绑定工程信息，然后将关联工程自动与检测数据上 传至检测监管
18、平台。不合格数据提醒针对检测单位开发数据提醒功能，将涉及到诚信评价内容、 不合格数据等及时提供给检测单位，方便检测单位及时处理数据。历史数据回溯诚信评价系统对各检测单位上传数据的准确性要求较高，为 了方便各单位查询加分或扣分情况，在系统中增加历史数据查询 功能，针对检测报告多次上传，系统记录近三次历史数据查看记 录。优化移动端查询（一）项目概况1.1 项目背景近年来，XX市住房和城乡建设局的业务迅猛发展，商品房销售、 公共租赁住房、竣工验收备案、报监及竣工验收、勘察设计、建 筑市场监管、建筑质量监管、人防质量监管、燃气管理、物业管 理、水务管理等业务量同比都有较大增幅，提升信息化建设水平 成为
19、加强XX市住建管理的当务之急。而当前XX市住房和城乡建设 局信息化建设工作中存在多头采集、重复录入、信息孤岛、项目 数据采集不全、诚信体系难以建立、监管与审批脱节等问题，既 不能实现跨科室、跨部门的管理协同，也无法与省、区有关管理 系统对接，严重影响防控廉政、办事效率和管理效能。XX市住房 和城乡建设局管理亟需加强信息化手段，运用音视频融合、移动 互联网、云计算、大数据等先进技术，整合公共设施和公共基础 服务信息，加强各部门信息融合共享，积极推进住房城乡建设领 域业务智能化、沟通便捷化、公共服务便捷化、网络与信息安全 化，促进跨部门、跨行业、跨地区信息共享与融合互通，使城乡 规划更加科学，城市
20、建设更加有序，城市管理更加精细，政务服 务更加便捷，行业管理更加高效。1.2 建设原则统筹规划，分步推进。依托全市信息化项目工作要求，建设项 目运行管理机制，统筹全局信息化建设，充分利用现有已经建成 和使用的资源和设施。构建项目优先级，有序推进全局信息化建(1)增加现场检测查询增加静载等设备数据上传后，在检测移动端进行查询功能， 便于现场检测人员及时了解数据是否上传成功。增加微信查询为了方便兼容不同类型操作系统手机使用，增加微信客户端， 展现现有移动客户端App内容。企业信息审批增加检测机构信息登记并由主管部门进行审核功能，审核通 过后才允许开展检测业务，只有审核通过的检测机构，平台才会 显示
21、出该单位的基本信息、检测数据、检测设备等。数据应用通过数据整合、挖掘、清洗，提供给资源中心库、导入导出, 为建设工程智慧监管一体化平台数据分析提供数据基础数据，便 于将来实现对接国家、省、市相关系统。实现对施工企业、监理 公司等工程责任主体及检测机构、建材生产企业等相关单位质量 行为的监管，按各类单位汇总检测数据可实现对施工企业质量行 为的监管。2. 10混凝土质量追踪及动态监管系统为了实现对全市所有监督站(科室)的管理，对于区监督站 未进行信息化的，建立全市统一建设工程质量安全监督管理系统, 其它已经建设了信息化系统的区监督站，将信息上传对接到本系 统。将工业领域流水线管理思想引入到建筑生产
22、质量管理领域， 及时采集并汇总从建筑材料供应到现场施工、质量检测等各质量20控制关键环节的相关信息，以“各司其职、各负其责”的原则在 统一的信息平台上实现工程参建及相关各方（施工、监理、检测、 材料）的信息共享，并将异常质量及行为信息及时予以警示，从 而实现对工程质量的闭环控制。系统将传统的混凝土质量管理分 解成产品成型、质量检验、问题处理三道工序，通过信息平台， 将混凝土生产（混凝土企业）、使用（施工单位）、监测（监理 公司和检测机构）等孤立的质量控制环节串联成为一个虚拟的工 业生产流程，通过这个流程带动了相关责任单位的质量行为和现 场管理信息，实现对商品混凝土从生产到使用全过程的质量追踪
23、管理。提升用户体验目前主要兼容IE8及以上的浏览器，目前大部分搅拌站中 360浏览器的使用比较广泛，兼容360浏览器。系统中部分功能 对于较新版浏览器兼容性不足，无法在同一浏览器完成所有操作，现对浏览器兼容进行升级，增加360浏览器兼容性。增加微信端根据采购人，使工地现场见证取样（二维码）、浇筑部位确认 等工作更高效和便捷，开发工程现场移动微信端，将有利于监管 工程现场工作。新增统计查询为满足各科室在工作过程对数据统计的需求，应有新查询统计 功能，即按照年度、季度及月度等纬度查询汇总，形成各种报表,满足工作。增加图表统计目前系统统计展示方式不够丰富，无法满足实际工作，各监 督科室和执法部使用多
24、年，提出了实际的工作需求，现丰富系统 统计功能，即不限于图形，饼图、条形图等统计方式。增加系统预警(1)系统预警功能：对于比较重要的内容进行预警提示，例如检 测不合格数据等。(2)消除报警功能：由负责处理预警信息的用户操作，消除预警 后的信息不再提示，方便用户聚焦存在的问题。数据应用混凝土数据综合应用，通过数据整合、挖掘、清洗、导入导 出，提供给资源中心库，为建设工程智慧监管与云服务平台数据 分析提供数据基础数据，便于将来实现对接国家、省、市相关系 统。设。标准规范，安全保障。加强标准规范体系、安全保障体系建 设，推动安全与应用协调发展，落实全市信息化建设一体化、一 盘棋工作要求。立足当前，着
25、眼长远。结合政府服务模式转变和政务运行体 制机制改革创新，优化业务流程，提高住建业务管理效能；同时 把当前和长远结合起来，顺应新技术发展趋势，了解前沿的发展 理念和先进科学技术发展成果，开拓城市建 设新思路、新方法。（二）技术要求2.1 总体框架要求本项目建设从整体需求进行统筹规划，总体框架设计实现如下要 求：2.1.1 架构统一的数据资源中心，对所有业务系统的数据进行统 筹建设和标准化建设。并建立数据交换标准框架。实现数据整容作 用，汇聚工程建设专项监管数据、同时上联省部、下联区、横向 交换市级其它委办局数据；同时提供大数据计算服务，为上层应 用与监管系统提供基础的信息处理与数据计算服务；通
26、过建设与 发布XX市工程建设信息资源目录，服务于专项系统建设；数据开 放服务管理，提供数据到授信单位以此发挥市场价值2.1.2 从应用集成方面，根据实际业务统筹规划并建立基础应 用集成平台。2.1.3 1首先满足不同层级管理部门（市区）的工程建设监管， 并可实现快速调度指挥的能力。其次可以站在企业视角、工地现场视角提供监管功能，向企业及工地现场提供服务。2. L2.2其次能够快速集成各类专项业务应用系统，提供各方统 一业务应用人口:统一用户身份：统一业务待办，实现统一办理 桌面；统一消息通知，实现所有系统消息统一推送；统一系统入 口，实现统一应用平台单点登录到各个业务应用系统；实现统一 应用权
27、限：按组织、按职能等应用权限。2. 1.2. 3再次充分利用移动互联技术的特征及资源，统筹建设用 于支撑工程建设移动互联的移动应用平台，满足调度指挥。要具 备即时消息沟通、群组协作、图文会商、信息分享、移动扫码、 在线语音视频互动、集成专项移动应用、跨业务、跨单位、跨层 级的协同作业与联动的基础能力。除此之外还要满足业务日常通 用的信息上报、任务下达、通知公告、信息提醒等移动应用需求。从业务系统的扩展建设方面，具备业务系统可独立建设， 按整体框架要求和标准进行应用集成、数据集成，从而使得各自 业务系统实现业务整体协同效果。具体业务系统的类型应该可覆 盖部分行政审批系统、行政监督系统、专项业务管
28、理系统、工程 服务类系统。2. 1.4从物联网感知设备的集成方面，应该充分考虑复用政务信息、 业务监管信息、智慧企业工程管理信息等，并充分考虑到上层应 用集成要求，最终实现施工现场智慧工地建设的标准接入平台。提供施工企业已有工地现场管理系统的快速接入，并能提供基础 的施工企业可用的工地监管系统，同时考虑到移动化应用需求。2.2建设任务本项目总体建设任务包括:2. 2. 1建设工程领域数据标准工程建设监 管与服务一 体化平台建设工程 领域数据监管数据 管理建设工程总控监管系统2.2. 1. 1管理体制标 准2.2. 1.2数据资源目录2. 2. 1.3技术对接标准2. 2. 1.4数据管理标 准
29、2. 2. 1.5数据应用标 准2.2.2. 1数据资源管理2.2. 2.2数据库内容规 划2. 2. 3.1工程全周期数据展示2. 2. 3. 1. 2工程一张图 展示1. 2. 3.3业务协同2. 2. 3. 4动态监管2. 2. 3. 5精准决策2. 2. 3. 6智能信息推 送2. 2. 3. 7数据资源管理2. 2. 3. 8风险警示2. 2. 3.9统一应用集 成2.2.3. 10专题监管应 用建设工 程质量安全综 合业务信息系统2. 2. 4. 1工程监管子系 统2. 2. 4. 2项目部互动子 系统2. 2. 4. 3企业互动子系 统系统参数设 置2. 2. 5全市统 一建设工
30、程质 量安全监督管理系 统2. 2. 5. 1 首页2.2. 5.2形象进度工程质量监 督2. 2. 5. 4工程安全监 督2. 2. 5. 5执法及巡查2.2. 5.6投诉管理2. 2. 5. 7不良行为管 理2.2. 5.8变更管理系统参数设 置2. 2. 6. 1用户首页2. 2. 6. 2工程分布2. 2. 6. 3工程信息形象进度2. 2. 6. 5工作登记2.2,66监督巡查2. 2. 6. 7不规范行为管 理2. 2. 6. 8不良行为管 理建设工 程质量安全移 动执法系统2. 2. 6.9动态扣分2. 2. 6. 10中止监督2.2.6. 11终止监督2.2.6. 12停工管理
31、2. 2. 6. 13复工管理2. 2. 6. 14执法监督2.2.6. 15实施视频2. 2. 6. 16质安查询2.2.6. 17统计分析建筑从业 人员安全生产教育 系统纳入升级一体化平台，可能 会有部分功能进行升级扬尘在线 系统纳入升级一体化平台，可能 会有部分功能进行升级视频监 控纳入一体化平台，可能会有 部分功能进行升 级2.2. 10危险性 较大分部分项 工程专项方案 专家评审论证 管理系统2.2. 10. 1专项方案及相关 资料上传2.2. 10.2专家抽取2.2. 10.3论证报告管 理2.2. 10.4重新编制专项 方案2. 2. 10. 5重出论证报 告2.2. 10.6安
32、全管理档2. 2. 11起重机案纳入升级一体化平台，可能械安全监控 会有部分功能进行系统2. 2. 12深基坑 安全监测预警系统升 级2. 2. 13 XX市房升级纳入升级一体化平台，可能会有部分功能进行升级纳入升级一体化平台，可能屋建筑和市政设会有部分功能进行升级施工程督查专家库系 统2. 2. 14. 1纳入升级一体化平台，实现与各系统连接互通实现数据交互和共享2.2. 14 XX市建 筑诚信评价体系管理平台2. 2. 14. 2增设现场执法移 动设备端，实现现场检查 时可以使用手机或平板电脑进行扣分2. 2. 14. 3与其它相关类似的诚信、信用系统关联，实现“一处受罚、处处受限”的目标2. 2, 15实名制管理系统2.2. 15. 1纳入升级一体化 平台，实现与新建的大系统 连接互通、实现数据交互和共享2. 2. 15. 2将实名制管理系 统与广东省以及各区实名制 管理系统对接，实现数据实时交互和共 享2. 2. 15. 3增加实时监控到 各区甚至各工程项目的管 理人员和工人考勤的功能 （即实现实时对工程项目现 场人员线上点名的功能）2.2. 15.4优化设计农民工 工资分账管理和监控功能2. 2. 15.5增加预警功 能2.2. 16工程合 同与造价信息系统纳入升级一体化平台，可能 会有部分功能进行升级提升用户体 验2.2. 17.2见证取样调 整