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1、县司法局2023年推进营商环境突破年实施方案为了进一步培育和激发市场主体活力、增强发展内生动 力、提振市场主体信心，扎实开展营商环境突破年活动，推 动XX经济社会高质量发展。根据XX县推进营商环境突 破年实施方案（长发20236号）文件精神，结合我局实 际，制定如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神和习近平总 书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省、市推进营商 环境突破年工作部署，紧扣全市高质量发展创新提升目标, 坚持目标导向与问题导向相结合、有为政府与有效市场相统 一、统筹推进与重点突破相促进，完
2、善体制机制，强化协同 联动，将服务贯穿企业建设经营全生命周期，营造市场化、 法治化、国际化营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢 投，为加快建设现代化“富强美好”新XX提供坚强有力的 环境保障。（二）工作目标贯彻落实优化营商环境条例，深入实施优化营商环境 三年行动计划，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感 受、群众满意为第一标准，持续减环节、优流程、压时间、 增便利、强服务，全力推进政务服务更加高效便捷、政策服 务更加贴心满意、要素保障更加精准规范、市场监管更加公 平普惠、政商关系更加亲清有度，持续提升市场主体获得感 和满意度，让营商环境成为XX高质量发展的“金字招牌二二、重点任务（一）我局
3、牵头的重点任务1 .落实优化营商环境条例。对相关重大行政决策和 行政规范性文件的合法性进行审核审查。对行政规范性文件 进行全面清理，为优化营商环境提供法治化保障。（牵头领导: 李峰；责任股室：法制股）2 .打造法治化营商环境。落实优化提升法治化营商环境 二十条措施，切实为全县高质量发展保驾护航。深入推进法 制宣传进企业活动，建立涉企信访事项、涉企涉法涉诉案件、“法治体检”进企业。（牵头领导：李峰；责任股室：依法治 县办秘书股）（二）配合其他部门牵头完成的任务3 .开展政策落实障碍清理行动。按照“谁制定、谁清理” 的原则，全面清理和修订市场准入、要素分配、参与竞争、 产权保护等方面违反公平开放透
4、明市场规则的相行政规范 性文件，避免相互抵消或合成谬误，确保各项政策同向发力、 同频共振。（配合县市场监督管理局完成）4 .保障市场主体公平竞争。进一步明晰监管执法边界,规范行政处罚裁量权，压缩自由裁量空间，防止任性执法、 类案不同罚、过度处罚等问题，最大限度减少对市场主体正 常生产经营活动的影响。（配合县市场监督管理局完成）5 .加强知识产权保护。强化同省各地市知识产权协同保 护，着力提升知识产权维权援助能力。（配合县市场监督管理 局完成）6 .抓好集中治理拖欠市场主体账款行为。严格执行政 府投资条例，防止边清边欠、前清后欠。落实国务院保障 中小企业款项支付条例，深化防范和化解拖欠中小企业账
5、 款专项行动，加大清偿存量欠款工作力度，杜绝国有企业利 用优势地位向中小企业设定不合理的付款条件。（配合县工 信局完成）7 .支持民营企业发展壮大。坚持“两个毫不动摇”，对 各类企业一视同仁、平等对待，营造尊重企业家、尊重创业 者的浓厚氛围。听取企业意见建议，传递党委、政府声音, 助推全县民营经济高质量发展。（配合县工信局、县工商联完 成）三、保障措施（一）加强组织领导。成立由局长任组长，有关领导任 副组长，有关单位和股室负责同志为成员的工作专班，每季 度召开推进会议，统筹协调营商环境突破年具体工作。各责 任股室要切实发挥牵头作用，加强系统集成，勇于探索创新, 敢于破除制度性藩篱。要主动加强衔
6、接，密切协作配合，形 成工作合力，确保取得实实在在的成效。（二）强化推进落实。各责任股室要建立健全工作机制, 细化任务措施和时限要求，制定任务清单，要建立健全总结 一批、推广一批、谋划一批工作机制，加大典型经验学习借 鉴和复制推广力度。要建立重点任务督导机制，加强监测分 析和工作调度，确保工作取得实效。（三）加大督促考核。将推进营商环境突破年工作落实 情况纳入年度专项任务考核，推动各项任务有效落实。每季 度对各责任股室工作落实情况开展专项督查，督查结果作为 年度考核的重要依据。加强监督检查力度，发现问题及时反 馈、限期整改，对敷衍应付的人和事严肃追责问责。（四）营造浓厚氛围。宣传股要积极配合做好推进营商 环境突破年宣传工作，对实施推进营商环境突破年工作中涌 现出的先进典型、好做法、好经验进行深度挖掘报道。提高 市场主体和社会公众对优化营商环境的知晓率、参与度。各 股室要加强营商环境宣传，努力营造人人参与、人人支持营 商环境建设的良好氛围。