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1、某某副市长在2023年全市档案工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国档案局长馆 长会议精神和全省档案工作会议精神，总结2022年度全市档 案工作，研究部署当前和今后一个时期档案重点工作任务。 市委对档案工作高度重视，会前，市委常委、秘书长某某审 定了会议方案，并作出批示。刚才，某某同志对批示进行了 传达，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。某某同志传达 了全国档案局长馆长会议精神和全省档案工作会议精神，宣 读了首届全市机关档案技能大赛获奖名单。我们对获奖的同 志表示热烈祝贺！你们不仅成功展示了自己过硬的专业知识 和专业技能，也充分展现了我市档案工作者精益求精、追求 卓越的
2、良好精神风貌和时代风采。刚才，某某区档案局、某某县档案馆、市纪委监委办公 室、市供电公司4家单位结合实际作了交流发言，分享了各 自单位在档案工作中的经验和体会，站位高、举措新、落点 实，各具特色、各有亮点，听了以后很受启发，值得我们相 互学习、相互借鉴。下面，我就做好当前和今后一个时期我 市档案工作，讲三点意见。一、积极主动作为，全力推动档案事业发展取得新业绩区档案局要进一步充实基层档案干部人才队伍，尽快将局长 配备到位，解决管理人员和行政执法人员不足等问题，为档 案事业发展提供有力支撑。同志们，新时代新征程的档案工作，大有可为、大有作 为。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导
3、，强化历史主动，勇担历史使命，真抓实干，奋发进取， 全力推动我市档案事业高质量发展，为打造某某做出新的更 大贡献！2022年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级档案 部门紧紧围绕迎接服务和学习贯彻党的二十大主题主线，深 入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神， 全面落实省委、市委部署要求，围绕中心，服务大局，认真 履职、主动作为，推动全市档案事业发展取得了新进展、新 成效。主要体现在以下几个方面：一是喜迎党的二十大各项工作扎实开展。各级档案部门 把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记对档案 工作重要指示批示精神相结合，推动档案工作创新发展，认 真做好喜迎党的二十大各项工作
4、。参加国家档案局主办的“喜 迎二十大档案颂辉煌”主题征文系列活动；举办“喜迎二十 大档案颂辉煌一一某某生态福地建设照片档案展”；深挖馆 藏“两类档案”，完成人民至上画册编撰，营造了喜迎二 十大的浓厚氛围。二是档案四大体系建设稳步推进。档案治理体系不断规 范，建立档案工作责任制，市档案局对某余家单位开展执法 检查、安全检查、业务指导，档案执法效能得到提升。档案 资源体系多元发展，依法开展到期档案接收进馆，着力拓宽 档案归集范围，积极推动“应归尽归、应收尽收:截至2022 年底，市档案馆馆藏档案达某万卷（件），总量增长某%,其 中民生专业档案占馆藏档案总量的某%以上；各县区档案馆馆 藏档案达某万卷
5、（件），总量增长某,档案资源总量显著提升，结构进一步优化。市数字档案馆室一体化平台在线接收 进馆单位移交的各门类电子档案和纸质档案数字化副本某万 件，位居全省第一。档案利用体系更加亲民，聚焦档案资政 育人功能，档案惠民、公共服务和文化教育功能得到显著提 升。档案安全体系逐步完善，开展档案安全检查，健全档案 服务外包安全监管机制，注重安全风险评估和隐患排查整治, 狠抓档案数据安全管理，着力筑牢安全底线。三是档案信息化建设步伐加快。市档案馆持续开展馆藏 档案数字化加工和数字档案馆室一体化平台推广运用，初步 形成具有先进技术标准、较大数据规模和稳定运行机制的电 子文件归档模式，档案管理数字化、智能化
6、水平得到提升，“全国示范数字档案馆”创建推进有力，信息化转型发展效 果明显。某某县、某某县档案馆正在努力创建“国家级数字 档案馆某某区将数字档案馆建设与新馆建设同步部署实 施。四是档案人才队伍建设得到加强。组织全国“三支人才 队伍”、省高级职称评委会人选、省市两级档案专家评选推荐 工作，获评全国档案工匠型人才某名，全国青年档案业务骨 干某名，省级档案专家某名，市级档案专家某名，为档案学 研究、档案科学管理、档案科技进步提供人才支持。组织全 市档案工作者约某人次参与线上、线下教育培训。举办全市 机关首届档案技能大赛，创造性地将馆室一体化平台全方位操作等技能作为比赛重要内容。举办全市档案信息化业务
7、专 题培训班，提升档案工作者信息化管理水平。五是档案事业保障措施不断完善。将档案工作纳入市管 领导班子和领导干部综合考核。及时制定本地区档案事业发 展规划并细化分解任务，明确进度安排。市档案局、市档案 馆以及全市机关、团体、企事业单位经费都能满足档案工作 的需要。我市在中国档案中国档案报上发表文章数量、 征订数量均保持全省前列。2022年度市档案局荣获中国档 案宣传工作先进单位称号。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市档案 事业发展仍存在不少短板和弱项：一是档案事业发展不平衡、 不充分的问题仍然比较突出；二是一些地方和行业基层基础 工作比较薄弱，档案治理体系和治理能力现代化水平需要进
8、一步提升；三是档案信息化建设有待进一步加强；四是档案 干部队伍适应现代化建设的能力本领有待进一步增强。对此 我们要高度重视，采取有效措施认真加以解决。二、扛起使命担当，加快推进档案工作现代化建设做好全市档案工作总的要求是：坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神, 把深入贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示与主 题教育结合起来，与扎实做好当前重点任务结合起来，与研 究解决影响档案事业长远发展的重大问题结合起来，守正创新、真抓实干，真正做到学思想、强党性、重实践、建新功。 学思想，就是要运用习近平新时代中国特色社会主义思想凝 心铸魂，推动档案工作走向依法治
9、理、走向开放、走向现代 化。强党性，就是牢牢把握档案工作的政治属性，始终牢记 “档案工作姓党”，把讲政治的要求贯彻到档案工作全过程各 方面。重实践，就是充分发挥档案工作存史、资政、育人独 特作用，全面记录留存好新时代、新征程伟大奋斗历史。建 新功，就是忠实履行为党管档、为国守史、为民服务的职责 使命，为某某现代化建设贡献档案力量。当前重点抓好以下 六个方面工作：一要抓好规划重点任务落实。要紧盯市“十四五”档案 事业发展规划中任务重、难度大、进度慢的工作，进一步细 化任务分工、明确推进措施，实行清单化、闭环式管理。紧 紧围绕全市中心工作，统筹推进制造业三年倍增、打造 “I+3+n”产业集群、创新
10、型城市建设、融入长三角一体化发 展、乡村振兴、“民声呼应”和暖民心行动、“一改两为”等 档案工作，把重大战略、重大项目、重大活动和突发事件的 档案收集好、管理好、保存好、利用好。二要全面提升档案治理能力。要加强档案服务外包工作监管力度，开展市直机关档案外包服务情况调研，进一步规 范机关档案业务外包服务工作。要持续推进严格执法，通过“双随机、一公开”、涉密档案专项检查等方式开展档案行政执法检查，并规范高效实施监管。要充分发挥市档案工作协 作组平台作用，促进业务交流、互助协作、共同提高。全力 推进机关单位“三合一”制度的规范化落实，丰富机关档案 门类，实现各门类档案“应归尽归:要运用好某某政务服务
11、 网、“互联网+监管”等平台和信息化手段，不断提升档案执 法的质量、效率和公信力。要创新档案业务培训方式，针对 基础薄弱的单位、电子档案移交进展缓慢的部门实行小班化 教学、特色化培训。三要高度重视档案资源建设。按照“全覆盖、重民生、 重特色”要求，依法做好到期档案接收，重点做好婚姻登记、 出生医学证明等涉及民生的专业档案进馆，并及时全文数字 化提供利用。着力拓展档案资料收集范围，加强对全市重大 活动、突发事件等重点领域档案收集，推动对国家和社会具 有重要保存价值的专业档案依法有序及时进馆，加强名人档 案等特色档案和资料收集。要进一步加强红色档案资源建设, 加大红色档案征集力度，不断提升红色档案
12、的保管利用水平。 要重视抓好档案编研工作，推出更多优秀档案编研成果和档 案文化产品。四要加快推进档案信息化转型。统筹推进机关“数字档 案室”建设，鼓励条件较好的机关档案室积极参评“省级示 范数字档案室二市档案馆要将“全国示范数字档案馆”创建 作为推进档案信息化建设的重要抓手，扎实做好数字档案馆系功能提升，突出在设施功能完善、档案资源管理和信息化 服务等方面下功夫，确保“全国示范数字档案馆”创建成功。 持续推进“增量电子化”，力争各类电子文件应归尽归，电子 档案应收尽收。继续做好“存量数字化”，开展民生档案电子 目录和电子照片档案审核接收，提高档案数据质量，着力提 高利用效能。五要努力提升档案服
13、务利用水平。持续开展档案公共服 务惠民行动，市档案局要结合“档案普法润民项目”进一步 推动档案服务进机关、学校、社区、企事业单位，扩大档案 工作的影响力。市档案馆要持续完善档案开放审核工作机制, 稳步实施馆藏档案开放工作“三年计划”，确保到2025年馆 藏到期文书档案“应开放尽开放”。持续优化档案利用服务环 境，简化档案查阅利用程序，扎实推进互联网和移动终端查 询利用服务。持续推进档案查询利用服务全面融入长三角“一 网通办”服务体系，推动档案服务质量提升。各级综合档案 馆要动态更新完善展厅布展，充分发挥全市现有6个爱国主 义教育基地作用。六要坚决筑牢档案安全体系防线。要强化底线思维，筑 牢安全
14、防线，把档案安全作为一项压倒一切的任务来抓。各 级档案部门要切实加强档案馆室基础设施建设，筑牢档案安 全基础。市档案馆要继续深入开展馆藏档案实体的规范化管 理，着重对馆藏实物档案、历史档案、征集进馆档案进行深度整理和科学管护。某某档案馆、某某区档案馆要尽快完成 新馆搬迁工作。某某区档案馆要尽快推进新馆建设立项（或 老馆替代计划）。各级档案部门要严格落实档案安全责任制， 开展保密安全应急演练，切实把安全管理责任落实到人到岗。 要健全档案馆库房、机关档案室的安全管理制度，完善“九 防”措施，抓好档案安全隐患排查整改，强化应急培训和演 练，确保档案实体和信息绝对安全。在这里特别强调一下档 案数字化服
15、务外包工作中的安全问题。档案数字化服务外包 一旦出现安全问题，将造成海量数据失泄密，后果极其严重。 要按照“四严”要求（严格限定范围、严格审核资质、严格 落实规范、严格加强监管），坚决杜绝档案服务外包过程中出 现丢失、损毁和失泄密事故。三、强化根本保障，坚决把党管档案要求落到实处坚持和加强党的领导，是做好新时代新征程档案工作的 根本保障。全市各级档案部门要始终牢记“档案工作姓党” 的政治属性，落实党管档案要求，把党的领导贯穿到档案工 作的全过程各方面。一要压实主体责任。档案局设在党委办公室，各级党委 办公室要认真履行档案行政管理职责，把档案工作纳入到党 委办公室总体工作布局，做到同谋划、同部署
16、、同落实，充 分发挥上下贯通、协调各方的优势，推动形成做好档案工作 的合力。党委办公室主要领导要亲自过问、亲自研究、亲自推动工作；分管领导要靠前指挥，投入足够精力，主动过问、 主动研究，把方向、抓大事、解难题、谋长远，种好档案工 作“责任田”。二要树牢法治观念。全市各级档案部门要牢固树立法治 理念，坚持以法治思维、法治方式开展档案工作，不断提升 档案工作法治化、规范化水平。要大力推进档案治理体系和 治理能力的现代化，深化档案法宣传贯彻工作，进一步完善 档案规范性文件体系，建立健全档案行政执法监督机制，构 建科学有效常态化监督检查机制。要按照省档案局关于开展 省“十四五”档案事业发展规划实施情况
17、中期评估工作的通 知精神，抓好相关工作落实。要扎实抓好县（区）综合档案 馆业务建设评价反馈意见的整改提高工作，真正达到以评促 改、以评促建的目标。三要强化创新意识。全市各级档案部门要深入研究社会 变化发展对档案工作的深刻影响，及时更新思想理念、创新 方法手段，按照对标一流、检视“五问”的要求，进一步拉 高工作标杆，奋勇争先、走在前列。持续深化“一改两为”， 进一步改进工作作风，深入开展调查研究，解决工作中的突 出问题，积极探索创新，努力推动档案事业高质量发展。四要锻造过硬队伍。全市各级档案部门要聚焦干部能力 建设，大力弘扬劳模精神、工匠精神，提高档案工作者专业 素养、专业能力，争做业务上的行家、岗位上的工匠。各县