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1、巴彦县2022年农村危房改造实施方案政策解读2022年我县农村危房改造重点对象是经县、乡、村核实 确认的农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困 人员，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅 缩减导致基本生活出现严重困难家庭等农村低收入群体的 危房户，计划改造170户。申请程序：（一）农户申请。农户本人向村委会提出申 请，保障对象中失能失智无法提出申请的特殊人员，由村委 会帮助其提出住房保障申请；（二）村评议。村民会议或村 民代表会议评议、公示；（三）审核审批。乡（镇）政府审 核，县住建、乡村振兴、民政等部门审批。改造面积、补贴资金：（一）建房面积标准。原则上1-2 人户建筑面积
2、标准为30 nl2；3人户建筑面积为40疔；4人 户建筑面积为52 nl2；5人以上户建筑面积为60 nl2。增加改 造面积的农户需要提供出资改造危房资金来源证明，备查;（二）补贴资金标准。1.D级危房改造采取新建方式解决安 全住房的。基本补贴标准为1-2人户每户补23500元；3人 户每户补31300元；4人户每户补40660元；5人以上户每 户补47000元；在此基础上，新建房屋设置外窗台、散水坡、 防寒门斗每户增加补助资金3000元（散水坡为必建项，补 助资金1000元）；2.D级危房采取维修加固方式改造的。按 照实际造价给予补贴资金，参照新建房屋基本标准执行，最 高不超过新建房屋基本补
3、贴额度。鼓励购买置换农村闲置安 全房屋，除按新建房屋补贴基本标准外，每户再增加10000 元补助资金；3.C级危房采取维修加固方式改造的。补贴资 金标准按照维修加固实际造价给予补贴资金，达到14000元 的，给予14000元补贴资金；最高不超过21500元；4.对于 65周岁以上无改造意愿的，可采取长期租赁方式解决安全住 房。由乡镇政府或村委会与出租方、租房户三方签订租房协 议，建立房源档案，入住完成后，将房屋租金拨付到出租方 手中，租金逐年给付，直至14000元补助资金发完为止；（三） 危房拆除要求。享受危房改造补助政策，以新建、购买、租 赁方式解决安全住房的，在改造前原危房必须安全拆除，否
4、 则不给予政策资金补助。改造标准：（一）翻建砖混结构安全住房的。基础埋深 超过冻土层（基础挖深不低于1.8m以上），根据黑龙江 省农村危房改造小户型农村房设计图册，基础部分施工顺 序为：水憾砂垫层一砌筑砖（毛石）基础或浇筑钢筋混凝土 基础一基槽及房心土回填压实处理一浇筑基础圈梁及室内 地面；-0.06标高处设水平防潮层（2cm厚1： 2水泥砂浆掺 3-5%防水粉）。墙体厚度不小于370mm,外墙体保温使用节 能材料（如外墙贴苯板），外墙转角和外墙与内墙、烟囱交 接处需同时砌筑，严禁留直槎，室内非承重分隔墙要有底梁， 门上要有钢筋混凝土过梁，砌筑砂浆为水泥砂浆或水泥混合 砂浆；檐口高度超过2.2
5、m以上，基础和外墙顶部都要有圈 梁；有保温棚、室内有取暖设施、火炕、灶台、前后窗户、 门、吊棚、天窗封闭、水泥地面等；窗户采用单型二玻或三 玻塑钢窗或双型单玻璃，屋面采用达标的彩钢或镀锌铁皮， 水、电进户；要有外窗台和室外散水坡，外窗台宽10cm, 向外坡10%坡度；房屋四周设散水坡为混凝土结构，宽度1m, 按3M间隔设置分隔缝，散水与外墙之间宜设缝，缝宽2-3cm, 缝内应填沥青麻丝类材料，由下至上为素士夯实，30cm厚 中粗砂夯实，15cm厚碎石灌M2.5混合砂浆，6cm厚C15混 凝土，2cm厚1：2.5水泥砂浆面层压实赶光。其他标准参照 黑建村20182号文件和黑龙江省农村危房改造小户
6、型设 计方案执行。按照黑建村2019） 13号文件要求，新建房屋 应设有防寒门斗，即可建设永久性设施，也可采取季节性临 时措施，不强制要求配件室内厕所，如需建设室内厕所的在 改造时需要把排水管预留好，由各乡镇联系农业农村局进行 建设；（二）购买置换安全房屋的。购买房屋质量由镇、村 把关，需经有资质的第三方鉴定机构认定。面积原则上不超 过60 m2,禁止单户购买大面积房屋。购买房屋产权证一定 要过户或办理公证手续或镇、村、屯三级出具证明；（三）C、 D级危房维修的。C级采用修缮方式进行加固的，维修标准 为换房盖、换门窗、加固墙体、基础等修缮费用不低于补助 资金基本标准，由乡镇负责实施改造，参照黑
7、建村2018）2号文件执行；D级危房在具备条件，保证住房安全的情况 下可以进行除险加固，必须遵照除险加固维修方案执行。维 修加固方式改造的房屋应设置散水坡。危房改造产权确认及要求：新建、购买房屋的，自建成 或购买之日起房屋产权人只拥有居住使用权，5年内不得出 售、转让、闲置或改变居住用途。5年后确需出售或转让的, 由乡镇、村把关，必须在保证本家庭有安全住所或提高居住 标准的前提下才能交易。完成时间及步骤：（一）改造时间（2022年9月30日前 完成）。各乡镇要严格执行国家危房改造的有关政策，把握 改造时间节点，对每户危房改造户都要落实质量监管责任 人，对房屋基础、主体、上下圈梁等隐蔽工程要及时
8、拍摄视 频资料，建立电子档案，存档备查。要保存好改造前、改造 中和改造后三张照片存档，按照国家要求建立纸质和电子信 息档案，及时做好危房改造信息录入工作，为危房改造绩效 评价和资金发放做好准备；（二）检查验收（2022年10月 30日前完成）。各乡镇成立验收小组，监理、鉴定机构配合, 逐户统一组织验收，验收时监理单位要签署确认意见，第三 方鉴定机构进行结构安全鉴定，出具鉴定报告并在要收表上 签字、盖章。乡镇要形成验收报告，验收中如有下列情形之 一的不予以政策资金补助。1.验收质量不合格，达不到基本 入住条件的。2.新建房屋未严格执行上级部门政策规定的面 积标准和黑龙江省农村危房改造小户型设计方案的。3.改造 前原危房未拆除的。4.改造后的房屋非死亡原因出现闲置或 改变居住用途的。对弄虚作假、欺瞒事实的，不得享受国家 危房改造补助政策，并严厉追究当事人责任，情节严重的， 移送司法机关处理；（三）资金拨付。全县农村危房改造检 查验收结束后，待省、市补助资金到位，经乡镇提出申请， 住建局审核，县政府签署意见后，由财政局进行资金审查拨 付。