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1、(00107现代治理学)复习考试资料第一章治理与治理学1治理的含义(判) 治理起源于人类的共同劳动,但凡有人类生活的地方就必定有治理。2治理的历史开展 (选、简答)(1)史前人类社会的治理习惯化的治理方法原始民主的治理制度简单的治理机构人格化的治理权力单一的公共事务治理(2)前资本主义的国家治理(汉穆拉比法典)诞生于古巴比伦(3)资本主义社会的治理科学治理理论最早产生于工商企业治理中。(4)现代治理的根本特征系统化治理民主化治理科学化治理法治化治理以人为本追求效率(5)人本思想的依据: 在各种各样的治理要素中,人的因素、人的主观能动性的发挥最为重要;治理必须做好人的工作,以最大限度地调动其工作
2、积极性和制造性为根 本,这是决定治理工作成败的关键3现代治理领域的 划分(选、判)方面 领域公共治理私人治理治理宗旨公共治理的对象是公 共事务;以公共利益为 根本EI的;以公共需求 为导向以营利为目的,以利润为导向2)治理主体政府;非政府公共组 织;个体个人(厂长、经理、董事长)组织机构(公司、企业)3治理依据公共权力、托付权力私人治理中的权威属非政治性权威,可 称之为市场权威或经济权威4)治理对象公共领域、公共事务治理理念:外部导向和 以结果为中心私人领域,以市场为导向强调公平竞争,追求利润最大化5)治理过程受制于周密的政治安 排学有较充分的自主权、自治权,相对封 闭4治理在社会开展 中的作
3、用(判、简答)1)治理是维系人类正常社会生活的条件2)治理是社会资源有效配置的手段 治理是社会生产力完成的根底14)治理是社会生产力开展的保证15)治理能制造一种新的生产力5治理学的学科特 征(简答、选)1)治理学是一门理论性与应用性相统一的学科。治理学是一门应用性学科,治理理论源于治理实践,治理学的理论知识必须运用 于实践。2)治理学是一门定性和定量相统一的学科 现代治理学借用了数学的各种知识和方法,构成了治理学定量化的一面。 治理学所涉及的众多因素中,人占据了举足轻重的地位,很多时候只能 进行定性分析。13)治理学是一门软科学治理活动是软件。治理本身不能直接制造价值,治理制造的价值不能独立
4、明确划分,具有 间接性、模糊性。 通过治理制造效益,需要一个时间过程不易定论14)治理学具有鲜亮的时代特征5)治理学是一门自然属性与社会属性相统一的学科生产过程的治理存在两重性:一是与社会生产力相联系的自然属性,也称生产力属性;二是与社会生产关系相联系的社会属性,也称生产关系属性。6现代治理学的特 点变革性 放开性 严密性 有用性7治理职能的根本 问题(选)戴维斯认为,治理职能可划分为方案、组织和操纵 法约尔则认为,治理职能应划分为方案、组织、指挥、协调和操纵 孔茨和奥唐奈把治理职能划分为方案、组织、用人、领导和操纵 古立克认为治理职能包含方案、组织、人事、指挥、协调、汇报和预算第二章治理思想
5、的产生和开展8.近代西方治理 理论的先驱者(选)(1)亚当斯密:英国古典政治经济学的杰出代表;代表作(国富论) 罗伯特欧文:英国的空想社会主义者;第一次提出关怀人的哲学; 被誉为人事治理的先驱者、“人际关系之父;19世纪最有成绩的实业 家之一3)查尔斯巴贝奇:英国数学家、制造家,科学治理的先驱者;分析 了劳动分工能提高生产效率的原因,强调劳资协作,提出了固定工资加 利润分享制度9 .治理科学背景(选)(1)从泰勒开始,历经古典治理理论、行为科学理论和现代治理理论二 个开展阶段。2古典治理理论主要是指以泰勒为代表的科学治理理论、以法约尔为 代表的一般治理理论和以韦伯为代表的科层组织理论。10科学
6、治理理论 (选、简答)1)产生于工商企业治理实践2泰勒观点 科学治理的中心问题是提高劳动生产效率 为了提高劳动生产效率必须为工作挑选第一流的工人 为了提高劳动生产效率必须完成标准化 为提升劳动生产率,在制定标准定额根底上实行差异计件工资 制设置方案层、实行职能制。对组织机构的治理操纵实行例外原则为完成科学治理应开展一场心理革命3泰勒对治理理论的影响开创了治理实证研究的先河使人类的治理从经验上升到科学科学治理是开展的11 一般治理理论 (选、简答)1)代表人物:法约尔 代表著作:(工业治理与一般治理)认为治理职能应分为方案、组织、指挥、协调、操纵提出了治理中具有普遍意义的14项原则:劳动分工、权
7、力与责 任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、合理的酬劳、适当的集权和分权、秩序、公平 保持人员稳定、首创精神、人员的团结、跳板原则 经营和治理是两个不同的概念。(2)法约尔对治理理论的奉献 为沿理科学提供了完整的理论框架 提出了一般治理的概念,并形成了系统的理论 米纳演绎方法全面研究治理问题12.行为科学理 论(选、简答)11)行为科学分为早期和后期两大阶段,其中早期行为科学又称人际关 系论2)早期行为科学的代表人物是穆奥;组织著名实验:霍桑实验;对非正式组织的研究起源于霍桑实验3早期行为科学的主要观点 企业职工都是“社会人,是复杂的社会系统的成员劳动生产效率主要取决于职工的工
8、作态度及人际关系状况企业中存在着非正式组织4)后期行为科学理论有关人的需要、动机、行为方面的理论是鼓励理论A.内容型鼓励理论:马斯洛需求层次理论、麦克利兰成绩需要理论和 赫茨伯格双因素理论B.过程型鼓励理论:弗鲁姆期望理论、亚当斯公平理论和波特一劳勒 模式C.行为改造型鼓励理论:斯金纳加强理论和凯利、韦纳等人提出的归 因理论有关人的特性方面的理论代表性理论:麦格雷戈的X理论一Y理论麦格雷戈把传统观点称 作X理论,并提出Y理论)、阿吉里斯的不成熟一成熟理论、沙因 的人性假设理论13.系统论、操纵 论、信息论的产 生与根本内容 (选)1系统论创始人是路德维希V贝塔朗菲,代表著作(一般系统理论: 根
9、底、开展和应用)2操纵论由诺伯特维纳创立13)信息论 美国贝尔电话研究所的数学家申农发表文章(通信的数学 理论)标志着信息论的诞生。14 .孔茨归纳的治 理理论的丛林 (选、简答) U)哈罗德孔茨首先注意到现代治理理论开展中多学派并存的局面。2)治理过程学派代表人物哈罗德孔茨和西里尔奥唐奈、3经验主义学派代表人物彼得德鲁克 主要观点:有关企业治理的科学应从企业治理的实际出发,以 大企业的治理经验为主要研究对象,以便在肯定的情况下把这些经验加 以概括和理论化。4社会系统学派 代表人物是“现代治理理论之父一一巴纳德。巴纳德第一次提出“非正式组织5决策理论学派 代表人物是赫伯特西蒙,其代表著作主要是
10、(组织)和(治理 决策新科学)主要观点1)认为决策贯穿于治理的全过程,治理就是决策2)分析了决策过程中的组织影响,强调发挥组织在决策过程中的作用3)提出了决策的准则,主张用“令人中意准则取代最优化标准4)归纳了决策的类型,把决筹划分为程序化决策和非程序化决策6系总揽理学派代表人物是卡斯特和罗森茨韦克,其代表著作是(系统理论和治理) 和(组织与治理:系统与权变的方法)主要奉献:1)把治理组织视作一个放开系统;2)对组织的运行进行了系统分析。3)把组织看成是一个复杂的“投入一产出系统,各种资源依次经过 肯定的流程,到达组织设计的目标。7权变理论学派 代表人物:英国的伍德沃德和美国的菲德勒 代表著作
11、:(工业组织:理论和实践)(领导方法的一种理论) 根本思想:治理者必须明确每一情境中的各种变数,了解这些 变数之间的关系及其相互作用,把握原因与结果的复杂关系,从而针对 不同情况而灵敏变通。15.Z理论(判、 选、简答)11)威廉大内提出了 Z理论2)大内型的美国企业治理模式称为 包,把典型的日本企业治理模 式称为J型,把美国少数几个自然开展起来且与J型有许多相似特点的企业的治理模式称为Z型,Z理论是新型治理模式的归纳概括。R) A型治理模式的特点(美国企业)短期雇佣制迅速地评价和升级职业开展途径的高度专业化明确的、形式化的操纵方法个人决策与个人负责人与人之间的关系是一种局部关系,相互间的了解
12、仅限于工作范围,这与现代工业社会是不相容的。(4)J型治理模式的特点(日本企业)终身雇佣制缓慢地评价与晋升职业开展途径的非专业比微妙、含蓄、内在的操纵方法集体决策与集体负责5Z型治理模式的特点长期雇佣制建立缓慢的评价与提升制度拓宽职业开展路径加强企业文化建设集体决策,个人负责建立整体关系16 .企Jk再造理论(选、简答) 1)美国学者迈克哈默和詹姆斯钱皮出版了(企业再造)一书,第一次系统阐述了企业再造的内涵、方法与程序。2)企业再造的特点 企业再造的目标:完成企业性能和绩效的飞跃:企业再造的任务:对企业过程进行根本性反省和彻底性再设计企业再造的动力:市场和顾客需求 企业再造的条件:信息技术、人
13、力资源、组织治理企业再造的对象;企业过程,强调以过程为核心是企业再造理论的精髓3)企业再造的程序与要求哈默强调,企业再造中肯定要牢固树立流程思想,以流程再造为出发点和归宿。设计企业再造治理团队明确企业再造的原则对企业流程进行全面的功能和效率分析制定企业再造方案组织实施与延续改善17 .竞争战略理论 (选) 代表人物波特,代表著作(竞争战略)和(竞争优势争2)竞争力分析模型的五种作用力:潜在进入者、替代品的威胁、购置 方、供给方、现有竞争者3)企业的根本战略本钱领先战略:要求企业严格操纵生产本钱和治理费用,最大 限度地减少在科研开发、效劳、推销、广告宣传等方面的费用。 差异化战略:要求企业在本行
14、业内敢于独树一帜,甚至“标新立 异。专一化战略18 .蓝海战略理论 (判、案例分析)(1)红海战略与蓝海战略 所谓“红海是指当前业已存在的饱和市场,其利润前景暗淡, 恶性竞争此起彼伏。 所谓“蓝海是指未曾开发的新兴市场,这一市场中的客户需 求发生了重大变化,企业获得了利润高速增长的时机。2实施蓝海战略的原则重建市场边界注重全局而非数字超越现有需求。遵循合理的战略顺序。克服关键组织障碍。愚执行战略。第三章中国古代治理思想19 .中国古代治理 思想的根本价值 取向(论述)1)中国古代治理思想的根本价值取向是紧密关注社会现实、积极参与社会变革的人生态度。2)以孔子、孟子为代表的儒家思想,其根本精神是
15、通过教育将人内在 的修养外化为积极的事功。3)以老子、庄子为代表的道家文化,其实质则是注重积聚自身的力量, 最终完成以柔克刚、以弱胜强、以少胜多,通过“无为以完成“无不为“。(4)以韩非子为代表的法家,强调奖励耕战,厉行法治,富国强兵5以墨子为代表的墨家文化的核心是以“兼相爱、交相利,追求稳 定社会、开展生产、长治久安的目标。20 .积极正确地对 待中国传统文化 (选)1)日本企业文化核心理念的“团队精神,正是儒家家族伦理观念的 运用12)(孙子兵法)把决定战挣胜负的因素概括为道、天、地、将、法。21.儒家的治理思 想(选、判)孔壬,我国历史上第一位向平民传授知识的伟大的教育家 (春秋)一书,
16、我国第一部编年体历史著作。 (论语)一书,成为研究孔子思想最直接、最重要的依据 孟子被后世尊为“亚圣,与孔子并称为“孔孟“中庸是儒家治理思想的哲学根底。 人性善论是孟子治理思想的根本理念,是孟子治理思想的出发 点和前提德治思想: 为政以德,治理好国家的前提和根底是总揽者的个人修养。“其身正,不令而行。个人修养是政治总揽的前提,如“修身、齐家、治国、平天下。 德治的主要手段是伦理标准。 为完成德治,必须实行“仁政。“政者,正也。 孔子把立己立人、达己达人视为“仁的最gao境地。 民本思想:“治国要以民为本,富国要以富民为本表达了孔子 的经济治理思想中的民本特色。孔子提出“富而后教,认为政治教化
17、必须以开展物质生产为根底,必须以人民的生活富裕为前提。孟壬认为, 君民关系上,最终具有决定作用的是民,即“水能载舟,亦能覆舟。 义利统一思想:孔子主张先利后义,认为义利统一是人修身、 治国、平天下应遵循的重要原则。22 .法家的治理思 想(选、简答)1)商鞅:“法治是商鞅治理思想的核心。认为“国之所以治者三: 包含法、信、权。2)慎到以重“势而著称,主张借君主的权力和地位推行法治。他提 出君道无为、臣道有为的思想。3)申不害主张法治,注重“法Shu。4)韩非子治理思想 人性恶论:“人性自为“君臣异利“主卖官爵,臣卖智力。 法道X:只有法治才是治国的根本原则 提出以君权为中心,法、术、势相结合的
18、治国思想。5韩非子被称为“法家思想的集大成者 立法须遵守原则:一是必因人情;二是法不两适。 必因人情认为必须考虑人情,能够制约君臣异利的法律,才能 到达治理臣民、治好国家的目的 法不两适的根本精神是在法律面前君臣、君民不能公平,君主 至上,国家至上,在维护君主利益、国家利益的前提下,才能讲究臣民利益。23 .道家的治理思 想(选)1)老王是先秦道家学说的创始人,其治理思想集中在(道德经)2“道是道家思想的核心,强调道法自然。3)老子认为,人的本性是有欲、有私、贪恋物,常常不能抵御外在的 刺激,人类社会的矛盾与争斗概源于此4“无为而治思想:“为者败之,执者失之。是以圣人无为故无败, 无执故无失。
19、5)朴素的辩证法思想 刚与柔。“兵强则灭,木强则折。强大处下,柔弱处上。阴与阳。“万物负阴而抱阳,冲气以为和。福与祸。“祸兮,福之所倚;福兮,祸之所伏。 质与量.老子认为量变推进了质变。16)老子要求人们少私寡欲、无私无欲、清心寡欲24 .墨家的治理思 想(选)1)组壬是墨家学说的创始人2)墨子认为,“兼相爱、交相利是治理国家的根本原则,是处理人 与人之间关系的根本准则,是兴利除害的关键所在。尚贤思想1)尚贤任能,为政之本。墨子认为,晋文公重耳逃亡国外而后匡正天下,越王勾践受辱而后成为 震慑的国君,齐桓公称霸于诸侯,关键都在特长用人。2)不拘一格,选贤任能。察能授官。“不辩贫富贵贱、远迩亲疏,贤者举而尚之,不肖者抑而废 之举公义、避私怨。不苛求贤人4尚同思想:强调治理中的服从关系,“天子之所是,皆是之。天子 之所非,皆非之5)节用思想