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1、XXXX中学反恐怖防范管理制度为认真贯彻上级部门的反恐维稳相关要求,确保学校教 育教学工作的顺利进行,维护学校安全稳定,以“积极预防、 妥善应对、合理处置,确保稳定”的原则,特制订我校内部 反恐怖防范管理制度。一、指导思想及工作目标以为指导,坚持以人为本,安全发展的理念和“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实各级反恐 工作的总体部署,切实落实安全监管主体责任,严密安全防 范措施,消除安全隐患问题,健全完善安全管理制度和应急 预案,以维护学校安全稳定工作为主线,以遏制影响教育教 学顺利进行的犯罪活动为重点,深化学校安全监管,加强校 园反恐怖防范、宣传教育和演练,广泛普及安全法规和
2、应急 自救知识,及时掌握、彻底排查和有效化解不稳定因素,切 实提高师生员工应急反应能力,确保学校安全与稳定,促进 社会和谐。二、建立组织,加强领导。建立预防和处置突发事件应急领导小组,统一领导、统 一指挥、统一协调。领导小组组长由校长担任,主管副校长 任副组长,各部门主要负责人为成员。三、工作任务(一)组织排查、消除隐患对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆, 必须注意检查过滤,彻底排除嫌疑:对重点目标、重点部位、 重点区域的防护毫不放松,做到万无一失。主动加强与公安 部门的联系,签署联动协议,配合、收集涉及本单位的反恐 情报信息;广泛发动教职工,形成群防群治态势,及时发现 本单位面临
3、的涉恐怖威胁和安全防范等工作存在的问题,采 取有效措施消除隐患。(二)落实措施,严密防范1 .加强反恐工作制度建设。修订、完善现有工作制度, 强化防范力度,着重加强人员出入登记、安全检查、值班巡 逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型 活动安全管理等方面的制度建设。(1)严格落实值班制度。学校中层以上干部全部安排 值班;值班期间要保证通讯畅通,保证人员随时待命,保证 随时出动应对处置各种突发情况。(2)严格执行门卫和出入安检制度。对出入的人员应 实行证件合一检查制度,严格落实安检要求,通过“E警通” 或访客机加强对外来人员登记管理,对进入校园人员予以询 问,无正当理由者一律不允许
4、进入,无有效证件者不允许进 入,非公务外来车辆不得随意进入校园。(3)建立健全反恐怖责任倒查追究制度。对出现反恐 怖问题的,要倒查责任,追究相关责任人员的责任。2 .进一步完善校园安全基础设施建设。(1)完善校园监控设施设备建设。要对安装的视频监 控、红外线报警装置和一键报警装置进行排查,及时发现问 题,更换损坏设备。保卫人员24小时观察监视画面,对异 常情况及时进行处理和上报。(2)完善校园周边道路交通标识。主动联系相关部门, 在学校周边设置“学校路段”的提醒标志。3 .加强对重要目标和重点部位的防范。明确本单位的重 点防护目标(学生上下学时段校门口、接送学生车辆等), 严格加强视频监控、内
5、部防护、人员管理、隐患治理、应急 管理等工作。规范本单位水电、体育场地与器材等重要设施 设备的使用和维护管理情况,规范易燃易爆、危险化学品等 危险物品的存放与使用。4 .加强学生上下学管理。校门口安装监控探头:上下学前有专人在学校周边巡视, 及时发现可疑情况。保安员在上下学时间段,要在校门外维 护秩序,保证学生安全。建立护学岗,每天上下学时段,学 校门前有带班领导、保安、执勤民警共同值班,严格出勤制 度,发现问题,及时解决。5 .加强对涉恐重点人员的排查管控。全面排查和掌握本单位重点人员范围,加强与公安等单位的配合。6 .开展反恐防范宣传教育和培训。利用板报、班会、年 级会、校会、校园广播、电
6、视台、宣传专栏等切实加强对师 生员工的反恐宣传教育,组织师生进行反恐知识培训。(1)反恐防范宣传。通过例会、主题班会、黑板报等 形式或载体对学生进行反恐怖公共安全教育。(2)丰富培训内容。校长、主任、班主任、骨干教师 等培训班增设反恐怖形势教育课程,增强干部教师的反恐意 识,提高反恐工作能力。7.要做好反恐应急处置各项准备。研究制定、完善处 置各类恐怖事件的应急预案:加强反恐装备、物资和通信保 障,加强值班备勤;开展以疏散逃生为主的反恐应急演练。(1)制定反恐应急预案。结合实际,制定历城二中 处置突发事件应急预案。(2)开展应急预案演练。每周至少与警务站联合开展一次防暴恐预案演练,提高值班人员
7、防范和处置能力,提升学生安全自救防护能力。(3)规范应急处理。发生突发性事件,应根据事件性 质立即启动相关应急预案。发生恐怖袭击事件,应在迅速采 取应急措施的同时,立即报告上级部门:根据上级部门的指 示,采取相应的措施,如对事发现场进行实时监控、追踪, 实施现场控制、封锁,配合有关部门进行现场处置和救援等, 全力维护事发地的稳定,协助做好善后工作等。四、工作原则和要求(一)加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入学校议事日程,高度重视,明确工作目标和任务,扎实开展校 园反恐怖防范宣传教育工作。(二)加强督导,抓好落实。学校反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加学校的反恐怖工作的检查和指导,及
8、时发现和解决有关问题。(三)建立机制,注重长效。要积极开展校园反恐怖防范宣传教育系列活动,落实各项工作规划,积累工作经验, 形成校园反恐怖防范宣传教育的长效机制,促进校园反恐怖 教育经常化、制度化。五、建立完善各项防范管理制度(一)研究分析制度。每学年初学校反恐防暴工作领导小组组织召开反恐防暴工作会议,分析、部署反恐防暴工作, 学校领导与各部门签订反恐防暴责任书。每学期末和学年末 结合工作总结或安全工作考核情况通报反馈反恐防暴工作。原则上,每季度召开一次反恐防暴形势分析会,或者结合 安全形势分析会、重点时节反恐防暴进行部署,重点传达上 级精神,研究部署本校阶段性反恐防暴工作。(二)督导检查制度
9、。学校反恐防暴工作领导小组督促指导搞好校园反恐防暴演练,落实矛盾纠纷排查调处工作, 对重点人员落实相应的稳控措施。结合学校安全工作检查、 督查,对心防、物防、技防和反恐防暴演练等情况进行检查, 落实隐患整改。(三)重点防控制度。狠抓重要时间节点特别是上学、 放学、周末时段和考场安全防护工作,构建“三道防火墙 第一道:守校护门。主动加强与有关单位沟通联系,借助多 方力量,全面抓好校园安定稳定工作,高度重视做好上、放 学时段校门、考点及周边安全防护、交通疏导,实现领导靠 前、力量到位、处置果断。第二道:安保防卫。严格落实校 园安保制度,做好问询、登记和盘查,严防任何可疑人员靠 近、涉足校园。发生紧急事态时,学校安保力量发挥及时有 效的作用。保安人员和校园安防设施按要求配齐配足,校门 口一键报警按钮完好。第三道:应急处突。学校行政干部、 级部主任、班主任、体育老师、保安等担任学校反恐应急防 护骨干力量,一旦有事,快速形成拳头和有效抵挡。传达室 放置一定数量的防护器械,如钢叉、钢盾、头盔等。(四)情况报告制度。按上级有关要求落实零报告制度。 涉及波及师生和学校的恶性事件,校园及周边发生聚集游行 等突发性群体性事件,发生涉师涉生涉校的群殴和严重安全 问题、自然灾害、舆情苗头等,第一时间上报,确保不误情、 不错情、不漏情。
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