《2023某区县党建引领推进社区治理工作经验交流总结汇报材料5篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023某区县党建引领推进社区治理工作经验交流总结汇报材料5篇.docx（30页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、某县党建引领推动社区治理工作经验总结材料某县关于党建引领社区治理的实践与思考某州县党建引领“五个服务”推动城市社区治理工作报告某区关于党建引领社区治理的经验汇报材料某县实施党建+引领推动基层社区治理情况报告（一）加强党组织建设，让党的领导“实”起来。坚持 构建多层次、复合化、全覆盖的社区党组织体系，强化党 组织区域化管理，推动党组织不断深入群众生产生活的方 方面面，让党的领导有力更有效。一是完善组织构架。按 照“规模适度、利于管理、便于服务”的原则，在全县开 展规范社区党组织建设，充实完善乡镇党委统一领导下的 “社区党组织-网格（小区）党支部-楼栋党小组-党员中心 户”的组织构架。二是推行社区
2、大党委。建立社区大党委 指导员制度，由县“四大家”领导担任社区大党委指导员, 广泛吸纳辖区单位、物业服务企业、“两新”党组织等党 员负责人、驻社区民警和城管包片人的党员组成社区大党 委，实行工作例会制、联席会商制，讨论审议社区建设、 治理的重大问题。三是延伸党的触角。在业主委员会中建 立党组织，社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员 会成员；在规模较小、硬件条件较差、不便成立业主委员 会的生活小区，探索组建社区党组织领导下小区共建委员 会；依托县住建局成立物业行业党委，通过发展党员、引 导物业服务企业积极招聘党员员工、选派党建指导员等方 式，加强物业服务企业党建，推行社区“红色物业”管理 全
3、覆盖，基本实现了社区党的组织和工作全覆盖，做到党 员从业到哪里，党组织就建到哪里；人员分布到哪里、党 的工作就开展到哪里。（二）强化党员队伍管理，让党的旗帜“飘”起来。一 名党员就是一面旗帜。近年来，我们始终坚持“严”的标 准，突出“增”的机制，力争打造秉承坚强信念、富有专 业能力、有着过硬作风的社区党员队伍。一是提高标准。 坚持“双强双好”标准，落实社区主职干部全职化管理， 严格社区“两委”成员县级联审、党组织书记县级备案管 理制度，选优配强社区带头人。探索建立社区工作者职业 体系，实施选聘高校毕业生到社区工作计划，社区党组织 书记35岁以下的和取得社会工作者职业水平证书的力争达 到15%左
4、右。二是夯实保障。落实社区主职比照副乡镇长工 资水平确定报酬，每年安排100万元考核奖励资金，建立社 区工资正常增长、招商引资奖励、综合实绩考核“三项机 制“，稳步提升了社区干部的工资水平，让他们安心岗位、 专心工作。三是发挥作用。根据社区党员特长、地域特点、 工作需要等，对无职党员设岗定责，实行星级管理考核， 支持党员通过相关程序担任社区“两委”成员、网格管理 员、党小组长、楼栋长和业主委员会委员、群众活动团队 负责人，让党员的先锋模范作用在社区处处得到体现。（三）积极开展社区服务，让党的声音“响”起来。以 社区在为民服务中“有为”更“有位”为目标，切实将社 区打造成为民服务的“工作站”和党
5、在基层的“支撑点”。 一是做优平台。借用基层党建“整县推进”的东风，建好 管好用好社区党员群众服务中心，健全完善社区党建、综 治网格、民政等一站式服务窗口，全面提升服务能力，让 群众上门能办成事、办好事。如城关镇竹林社区新建党员 群众服务中心，整合各类服务资源，建设集居民办事、医 疗、文化活动、助学、法律服务、科普于一体的服务体系, 居民服务需求得到有效满足。二是做强合力。深化“共驻 共建”机制，开展“单位进社区、党员进小区”活动，机 关企事业法人单位党组织到联系的社区报到，协商共建事 项，在职党员到居住地小区主动报到“亮相”、传递正能 量“发声”、认岗领责“管事”。发挥好退休老干部、老 教师
6、、社区热心居民等作用，组建一批党员为主体的志愿 者服务队伍，推动社区居民“有时间做志愿者、有困难找 志愿者”。三是做实载体。大力开展“我来向您报到“活 动，经常性组织党员入户了解居民对社区工作建议、意见 和诉求，结合工作职能、自身特长认领任务、办好实事， 做实做优居民点单、社区下单、党员接单“三单制”服务 模式，真正让社区党组织成为居民生产生活的“主心骨” 和党员践诺的“主战场”，让党的声音传遍千家万户。（四）推进治理能力现代化，让党的色彩“亮”起来。 发挥党建引领优势，拓宽社会治理层次，强化公众参与， 构建社区、部门、群众多元主体共建共治共享的良性大合 作格局。一是拓展纵向层次。以社区居民委
7、员会和居务监 督委员会为基础，完善协同联动的社区治理架构，建立起 党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会（共建委员 会）、物业服务企业协调运行机制，充分调动了居民参与社 区治理的积极性，形成社区治理合力。二是强化横向联动。 学习借鉴“枫桥经验”，有效提升基层治理能力，由县公 安局选派*名党员干警，担任各社区党组织副书记，发挥职 能优势，推动党务、警务、政务融合。三是实现共治共享。 以社区党员为骨干，大街小巷中的群众力量为主体，全面 构建“打防并举、专群结合、内外联动、条块一体”社会 治安大防控体系，打造群防群治的“铜墙铁壁”，着力提 升人民群众安全感和社会治安满意度，让人民群众切身感 受到事
8、事有党员参与，时时有党员守护。今年国庆节期间, 城关镇各社区党员、热心居民自发组成义务巡逻队，穿上 红马甲开展义务巡逻，成为群众眼中一抹耀眼的亮色。三、党建引领社区治理存在的问题党建引领社区治理是一项系统复杂的工程，在推进中 有许多难点、堵点问题需要积极想办法加以解决。（一）社区党组织有效覆盖面不够。少数小区基层党组 织设置没有完全覆盖到位。如没有按要求组建网格党支部、 楼栋党小组等，有的没有成立业主委员会，存在党的活动 开展不到位的情况，导致党建引领社区治理存在一些盲点 和空白点。（二）社区干部能力素质与时代要求不相适应。部分社 区“两委”干部年龄偏大、综合素质不高、专业能力不强、 服务意识
9、偏弱，不能很好适应新时代党建引领社区治理提 出的新要求，面对新形势新任务新情况，新办法不会用, 老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”,存在本 领恐慌。（三）社区共建共治共享格局有待强化。随着城市一体 化建设进程加快，社区、机关企事业单位、“两新”组织 党建工作相互融合、相互渗透、相互影响、相互促进，迫 切需要把基层党建作为一个整体进行谋划推动。但实际情 况是，县、乡镇、社区三级党组织联动工作机制还有待完 善，少数单位对社区党建的责任感不强，参与社区治理积 极性不高，在职党员到社区报到制度没有完全落到实处。（四）社区党组织的社会治理能力有待提升。部分社区 党组织存在为党建抓党建的情况，没有
10、很好地把党建工作 与社区治理有机结合起来，一方面服务功能没有凸显，在 服务社区群众生产生活上发出“声音”不够；另一方面治 理能力偏弱，不能深入践行“三治融合”，有效动员群众 广泛参与到社区治理，没有让“有事好商量，大家的事大 家商量”落到实处，导致社区党组织的领导核心作用发挥 不够突出。四、党建引领社区治理的对策建议党建引领社区治理是一项复杂的系统工程，我们要坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把 握巩固党的执政基础这个根本点，紧紧扭住服务群众和做 好群众工作这条主线，围绕提升组织力，强化政治功能， 完善体制机制，充分发挥社区党组织的引领带动作用，构 建党组织领导下的共建共治共
11、享的社区治理格局。（一）健全组织体系，强化政治核心地位。以党建为引 领，整合组织、政法、应急管理等单位在社区设立的工作 网格，统一调整归并到党建网格中，织成一张各种信息依 托网格统一收集、汇总分理、全方位服务的“工作网”。 同时，在各工作网格中优化设置党组织，建立起网格党支 部；采取单独组建、联合组建、选派党建指导员等方式， 推进物业服务企业党的组织和工作全覆盖，织密社区基层 党组织纵横到边、全域覆盖的组织体系，让党建深深嵌入 城市基层社会，为加强基层治理、维护社会稳定、服务群 众提供坚强组织保证。（二）健全宣传体系，提升政治引领功能。坚持和完善 党内组织生活制度，严肃党内政治生活，扎实开展“
12、不忘 初心、牢记使命”主题教育，传承红色基因、坚守初心使 命。组织开展向时代楷模、先进人物学习活动，创新宣传 形式，汲取榜样力量，用身边典型影响身边人，用身边事 教育身边人。积极配合中心工作，建立党员示范岗、党员 责任区，健全党支部引领示范、党员帮扶结对等制度，积 极开展精神文明创建、人居环境整治等活动，完善垃圾分 类收运处理体系，积极把党员发动起来、把群众带动起来, 突出党的核心引领作用。（三）健全服务体系，提升服务居民质效。充分发挥党 组织阵地作用，规范用好便民服务大厅、党员活动室等， 打造党员群众愿意来、能办事、离不开的“红磁场”。继 续推广“天天见、面对面”活动，深入开展“县直单位进
13、社区、在职党员进小区”活动，组织志愿者队伍定期服务、 经常服务，在职党员认岗服务，努力为社区居民提供一体 化、精准化、精细化的服务。支持社会工作组织、志愿服 务队伍在社区设立服务联络点，统筹物业、水电、快递等 市场资源，规范服务标准，为居民提供方便快捷的生活服 务。（四）健全队伍体系，提升创造执行能力。选优配强社 区“两委”班子特别是党组织书记，推行社区工作者全职 化管理。加大对社区干部针对性培训，提升履职能力。建 强社区工作者队伍，采取“一社区多名大学生计划”、选 聘网格员等办法，充实社区工作力量，建设一支数量充足、 结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍。建强 党员队伍，完善设岗定责
14、、服务承诺、星级管理等办法， 促进社区各类党员带头服务居民群众。支持党员通过相关 程序担任社区“两委”成员、网格管理员、党小组长、楼 栋长和业主委员会委员、群众活动团队负责人。壮大社区 志愿者队伍，组建扶贫帮困、治安巡逻、环境卫生、心理 关怀、健康咨询等多种特色小区志愿服务队。（五）健全治理体系，形成长效治理机制。压实乡镇和 社区党组织的工作责任，明确工作重点，推动社区党组织 的重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上，乡镇党组织的 重心转移到教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝 聚群众、服务群众上。注重全面统筹、开放融合、共驻共 建共享，积极开展自治、法治、德治“三治共促”，构建 起以社区党组
15、织为核心，辖区单位、社会组织、物业公司、 驻区民警、党员群众和志愿者多方参与的工作体系，不断 提升党组织领导社区治理水平。全面推行乡镇党委、社区 党组织兼职委员制度，引导社区党组织与驻区单位打破壁 垒，推进区域互联互动。结合扫黑除恶斗争，构建社会治 安大防控体系。广泛开展“文明市民”“五好家庭”评比 等活动，组织向先锋模范人物学习，营造良好社会氛围。某州县党建引领“五个服务”推动城市社区治理工作报告习近平总书记在*省考察时指出：“要坚持为民服务宗 旨，把城乡社区组织和便民服务中心建设好，强化社区为民、 便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成 为居民最放心、最安心的港湾。”近年来，
16、*省*族* （以 下简称*）认真贯彻落实习近平总书记考察*重要讲话精神, 坚持党建引领，深化“党建+”运行架构，织密城市社区“五 个服务”体系，全力提升城市社区治理效能和水平。一、多方联动拓宽服务网络求木之长者，必固其根本。*不断探索城市基层治理服 务新模式，依托驻区单位党组织结对联系社区和在职党员到 社区报到服务，积极推行“社区群众点单、社区党组织派单、 机关企事业单位党组织接单、在职党员抢单、服务对象评单” 和“教育服务进社区、卫生整治进社区、平安建设进社区、 文体活动进社区、经济建设进社区”服务群众“五单五进” 模式，吸收驻区单位、行业系统、业委会、物业公司党员力 量，通过队伍联建、资源
17、联合、文明联创、公益联办和治安 联防等方式，推动辖区单位资源自觉融入社区。在横向打通融合路径的基础上，*不断健全完善“一中 心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机 制，以网格为“轴心”，细化管理单元，配合做好政策宣传、 民生保障、治安维稳、环境治理、便民服务等工作。“网格 化管理后，网格内的党员配合带动，我们的工作效率和质量 得到大幅度提升J天柱县幸福社区党支部书记金丹表示, “以前只能依靠社区干部开展工作，工作量大且任务很重， 现在不一样了，能腾出更多精力为群众开展服务J如今，*已形成了社区、机关、行业党建互联互动的聚 合态势，逐步构建起了州级统筹、县级主导、街道主推、社 区主
18、抓、网格主办的五级城市基层服务体系，社区党组织的 凝聚力战斗力不断增强，服务能力和水平持续提升。二、内选外聘育强服务队伍抓好城市基层治理，人才是重要支撑。*牢牢抓住“头 雁”这个最关键因素，把社区党组织书记队伍建设纳入全州 干部人才队伍建设总体规划，大力实施“领头雁”工程，围 绕“选准一个人、带好一班人”的工作目标，狠抓“选、育、 管、激、考”关键环节，着力培育服务发展能力强、凝聚带动能力强、管党治党能力强的“三强型”社区党组织引领型人才队伍。目前，*157名社区党组织书记中，高中及以上学历155 人，占比98.73%,整体素质能力得到了进一步提升；社区 “两委”干部平均月报酬达到3589元；
19、50岁以下的有144 人，占比91. 76%,平均年龄41. 04岁。为进一步加强社区骨干队伍的配备、教育和管理，*探 索推行社区党组织书记“导师”帮带机制，将街道班子成员、 经验丰富的离任社区干部组团，与社区“领头雁”一对一帮 扶，帮助提升解决问题的能力。以打造专业工作队为着力点, 加强对社区党务工作者队伍的专业化培训、现代化管理，累 计选派16名社区党务工作者到街道机关岗位跟岗锻炼，选 派79名社区党务工作者到东部地区开展培训，帮助提升履 职能力。*以锻造职业型服务队伍为重点，出台社区工作者职业 化体系建设的具体办法，从职业界定、岗位职责等方面予以 制度化明确。实行社区工作者“县聘街管社用
20、”制度，将社 区工作者纳入干部教育培训总体规划，根据社区工作者职业 特点，有针对性地开展培训。同时，加强专业社会工作队伍 建设，推行以社区为平台、社会组织为载体、专业社工人才 为支撑的“三社联动”模式，为居民提供高质量专业化的社 会服务。某县党建引领推动社区治理工作经验总结材料*以社区治理“幸福365”党建品牌创建为主线，大力 推进“三联建设”，强化“六项服务”，做实“五治融合”， 汇聚各类资源力量，形成完整社区、幸福社区创建合力，构 建出社区有品牌、小区有特色、楼栋有活力、邻里有温度的 城市基层治理新格局。、推进“三联建设”，增强社区党建整体效应持续优化整合和集约利用各类党建资源，依托社区“
21、大 党委”工作机制，不断强化基层组织功能、党员先锋作用和 社会多方参与，提升基层综合治理水平。（一）组织联建强引领整合城区社区党组织、驻点单位以及辖区内其他机关企 事业单位党组织，组建了 15个社区“大党委”，形成以社区 党组织为主体，各类党组织协调联动的区域化党建联盟，通 过单位共驻、组织共建、资源共享、党员共管、服务共担, 着力构建多元化、区域化的社区综合治理格局。（二）党员联户暖民心发动5000余名县直党员到驻点社区落实“双报到双报 告”，每名党员联系10余户居民群众，常态化开展巡访探视， 积极为居民排忧解难，真正当好居民群众的“身边人”“贴 心人工（三）五社联动提质效探索以社区为平台、
22、社会工作者为支撑、社会组织为载 体、社区志愿者为辅助、社会资源为补充的“五社联动”自三、帮办代办提升服务质效为了给居民群众提供更加高效、便捷的服务，该州推出了专职社工代办、在职党员帮办、网格队伍领办的“三力、” 模式，组织社区“两委”班子成员、社区网格员、专职社工 等3300余人担任专职代办员，为社区群众提供“代办”服 务。社区吹哨，党员报到。*通过采取居民派单、网格接单、 社区办单、街道主单和部门联单的方式，引导3. 6万余名党 员到社区为群众办实事解难题,提供帮办服务10万余人次， 精准解决群众的操心事、烦心事3119件。依托社区网格化 管理，制定网格员职责任务清单，组织网格员主动领办网格
23、 内居民需帮助办理的事项7664条，群众满意度达99. 5%。为确保群众所需所盼件件有着落、事事有回音，*还建 立了代办、帮办评价机制，从“完成是否到位、推进是否有 力、成效是否明显、群众是否满意”四个维度对办理事项完 成情况进行综合评估，不断提升服务群众质量。四、点面结合延伸服务触角为更加精准服务群众，该市洗马河街道创新开发居民 “码上办”平台，以“微信小程序”为前端服务口，制作二 维码海报张贴至每个楼道，群众只需用手机扫码进入平台主 页，选择居住社区，输入姓名、电话、微心愿，提交即可反 映问题。“码上办”对应的是居民诉求“码”上提，街道服 务马上办。“码上办”平台的上线，打通了服务群众的“
24、最 后一米”。*以打造“十五分钟服务圈”为目标，积极推动线上、 线下、网格三个服务平台建设。依托“大数据”“互联网+” 等技术，开发了集党群服务中心导航、党员活动、党员学习、 党建服务等功能为一体的社区网格服务管理一体化“苗侗先 锋”APP,打造“居民办事、便民服务、社区动态、法规常 识、监控视频直播”综合服务平台，让居民足不出户就能享 受高效便捷的服务。同时，通过以奖代补的方式，大力推动线下服务平台建 设。从今年开始，州级财政通过以奖代补的形式，实施社区 活动室改造提升行动，让党群服务中心功能体系更加完备。 目前，已在157个社区党群服务中心推行“一站式服务”“一 门式办理”，在有条件的社区
25、开设“合约”食堂、青年创客 等特色服务场所。此外，整合社区辖区机关单位、居民小区 闲置用房，建立社区网格党群服务站点138个，负责诉求收 集、矛盾调解等，有效将服务链条延伸至社区群众家门口。五、条块融合健全服务机制*细化县（市）党委书记、镇（街道）党（工）委书记、 社区党组织书记“三张责任清单”，明确了重点工作任务清 单，把城市基层党建工作纳入各级党组织书记述职范畴，围 绕职责清单化、过程项目化、督导经常化、评估数据化加强 督查调度，形成了上下联动、协同作战的工作格局。为进一步压紧压实责任，*还建立了州、县、街道三级 党员领导干部城市基层党建联系点制度，明确党员领导干部 到联系点的具体工作任务
26、，定期调度、跟踪督导，推动各级 党员领导干部到街道、社区、网格调研3625人次，帮助解 决制约城市基层治理、服务的痛点堵点问题2294个，以点 带面推动城市基层党建工作提质增效。同时，围绕组织建设、经济发展、党风廉政、综合治理 等方面内容，对社区在职在岗干部实行季度考核和年度考核, 建立专属实绩档案，将考核结果作为选拔任用、评选表彰、 激励约束的重要参考依据，有效激发了社区干部干事创业的 积极性和主动性。党建引领有深度，社区治理有力度，更有温度。*通过 创新体制机制，持续深化“街道吹哨、部门报到工作机制， 健全服务网络，丰富服务方式，拓展服务内容，解决好群众 利益诉求，逐步形成了反应快速、服务
27、精准的城市社区治理 体系，让群众的生活过得更加幸福。某区关于党建引领社区治理的经验汇报材料近年来，XX区通过强化党建引领优势，推动资源整合， 突出服务精细化多元化，推动基层治理效能全面提升，着力 打造基层治理义义新样板。强化党建引领，提升基层组织力。为促进基层党建和基 层治理有机融合，推动党的政治优势和组织优势转化为基层 治理效能，XX区坚持高位谋划推动，区委党的建设领导小 组定期召开专题会议研究部署基层党建工作，并结合“一会 议两方案三清单”党建责任落实机制，全面推行“书记领衔 党建创新项目”，组织各党（工）委书记主动认领基层党建 重点难点问题，重点攻坚突破。抓实基层队伍，以街道为单 位开设
28、“头雁论坛”，组织全区XX名社区书记上台比思路、 晒实绩；同时加大专职化社区工作者队伍建设力度，出台社 区专职工作者管理办法，增加500多万元财政预算，按照“三 岗十八级”薪酬体系全面落实专职化城市社区工作者队伍薪 酬待遇，有效激发了社区干部干劲。此外，整合投入XXX 义多万元，从规范功能室设置、牌匾标识、信息上墙、内务 管理等方面入手，全面规范四级党群服务中心建设，优化功 能布局，健全管理机制，丰富活动载体，提高基层服务场所 运转质效；城区财政每年预算XXX多万元，全力保障社区 运转经费、社区党组织服务群众专项经费等刚性指标落实。聚焦力量整合，构建区域联动格局。XX区坚持以党建 推动力量聚合
29、，不断激发各类群体参与基层治理的积极性, 把各方力量拧成“一股绳一方面，通过推行街道“大工 委”、社区“大党委”，细化明确联席单位组织联动、党员联 管、党建联抓、活动联办、资源联用、服务联做X项共建责 任，定期组织召开工作联席会议，大事共议、要事共决、实 事共办、急事共商，2022年有效解决了社区小巷道路硬化、 环境卫生整治等公共需求XXX余项。另一方面，持续加大 在职党员干部下沉社区力度，择优选派了XX名区直机关干 部到社区担任第一书记，帮助社区强党建、强治理、强服务； 通过制订工作责任清单、问题整改清单、群众需求清单“三 个责任清单”的方式，压紧压实“双报到”单位工作责任, 推动在职党员干
30、部到社区报到XXXX余人次；坚持“平急 结合”，在职党员干部平时参加志愿服务、参与社区治理， 在紧急情况下就地转化为社区应急工作力量，下沉报到表现 情况作为干部年度考核、评先树优、提拔任用的重要参考。优化网格治理，提升精细化服务水平。XX区坚持靶向 发力，完善网格运行机制，实现组织建设在网格、问题解决 在网格。建强“街道党工委一社区党委一网格党支部一楼栋 党小组”四级联动组织体系，科学划分标准网格多件次，市容市貌不断得到改善提升。在群防群 治方面，发动XXXX多名退休党员和热心居民组建“骑楼 大妈”红袖章志愿者队伍，联合警务、商家、公益团队等力 量，建立警民联巡、“红袖章”积分奖励、星级志愿者
31、评定 等机制，引导“骑楼大妈”红袖章队伍当好街巷治安员、楼 宇调解员、商圈信息员、舞台宣传员“四大员”，形成老城 区群众自治、群防群治的“骑楼大妈”红袖章基层治理模式。 在化解矛盾纠纷促和谐方面，整合司法部门力量，全面建立 “一社区一法律顾问”制度，由辖区内基层法律服务所的执 业基层法律服务工作者担任社区法律顾问，每月到社区提供 不少于5小时的法律服务。2022年以来，共为社区居民提供 法律咨询XX义人次，协助有效化解各类矛盾纠纷XXXX 起。在帮老助老方面，结合老城区人口老龄化，独居老人、 行动不便老人多的实际情况，创新打造“左邻右里老友记” 时间银行志愿服务品牌，组建民情联络、爱心义诊、敬
32、老服 务等6支志愿服务小分队，建立需求清单，按需开展“以老 帮老、以老扶老”的互助养老志愿服务，建立“10分钟志愿 服务圈”。项目创立以来，累计开展服务义XX次，服务群 众义万人次、“公益反哺”受惠XXX人。某县实施党建+引领推动基层社区治理情况报告去年以来，我县以全市上下开展“模范党支部”创建活 动为契机，坚持党建引领，围绕强化基层组织建设，不断提 升社区治理水平，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范 作用，树立“党建+”理念，以新思路、新机制、新手段, 推动党建工作与社区治理有机融合，真抓实干、务求实效, 推进社区治理工作迈上新台阶。一、社区治理工作主要做法一是织密一张网格。在县委组织部统
33、一领导下，召开全 县基层党建引领基层治理工作领导小组会议，大力推进基层 治理多网合一，将12个城市社区划分为75个网格片区，每 个网格片区配备一名专职网格员、一名兼职网格员、一名辅 助网格员；健全网格员考评制度，由社区居民对网格员的工 作成效进行评议，将评议结果纳入网格员的年终考核；积极 发挥党员先锋模范作用，推进48个小区建立党员牵头的业 主委员会，推选优秀党员成为楼栋长，建立“社区+小区+ 楼栋+党员户”四级治理体系，形成基层党建的“动力主轴二 二是打造一个场所。去年10月份，在县委、县政府的 大力支持下，将废弃厂房打造为集便民服务、综治管理、基 层党建“三个中心”为一体的*社区邻里服务中
34、心正式挂牌 成立，在*邻里中心居民不仅可以在这里办理常规业务，更 可以在居民调解室解决矛盾，在图书室快乐阅读，在电视机 旁和邻里一起观影，享受社区生活的乐趣。磨市社区邻里服 务中心自成立以来，先后迎接了省市民政部门和*民政局考 察组的现场视察，还收获了周边居民的一致好评，更不断吸 引着其他社区的居民来这休闲娱乐，居民们都称交口称道, 赞叹磨市邻里中心是他们的“第二个家二三是创建一个平台。联合县委组织部、城市社区管委会 开发“黎民事码上办”小程序，形成居民扫码点单、平台中 心派单、县直单位接单、组织部门核单的“四单合一”工作 机制，群众通过扫描“黎民事码上办”小程序即可将自己的 需求发送至平台，
35、实现与县直职能部门和小区业主委员会的 高效对接，解决了居民遇事怕反映、难反映、不知道向哪反 应等问题，提高了县直职能部门解决问题的工作效率，打通 了县直单位服务居民的“最后一米”。今年以来，“黎民事码 上办“小程序已经收集问题660多个，县直职能部门化解率97. 1%以上，社区投诉案件下降了 40%多。四是建强一支队伍。社区治理工作涉及千家万户，因而 社区治理不能光靠民政部门和社区工作者唱“独角戏”，更 需要多元力量共同参与形成“大合唱”。去年以来，我县民 政部门和城市社区一方面积极组建党员志愿服务队，推动社 区共建单位党员干部进社区亮身份，主动参与矛盾调解、业 委会组建、创文巩卫、政策宣传、
36、疫情防控等社区治理工作； 另一方面积极引导群众参与社会治理，邀请退休老党员和有 社区工作经验的高素质人才成为法律明白人，为群众开展 民法典选举法未成年人保护法社会救助暂行办 法等民政领域普法宣传，将威信高、善调解、有热心的居 民吸收为矛盾调解员，让群众身边人解决群众身边事。同时, 我们还号召每位社区居民自觉成为社区建设和社区治理的 参与者，共同美化社区环境卫生，形成多点发力、各方出力、 共同给力的社会治理格局，合力画好社区治理“同心圆”。二、存在的短板弱项和原因剖析（一）社区意识有待深化。一方面社区管理者对社区工 作认识模糊。社区行政化倾向依然严重，虽然建立了 “委、 居、站”等工作体制，但流
37、于形式较多，挂职包片的服务站 人员“只上墙、不进屋”，大量政府交办的任务和行政性事 务依然由社区干部负责。据统计，目前社区承担的公共服务 内容有7大类共73项，包含了社保、医保、民政、卫健等 治模式，15个社区平台带动270余名社会工作者、20余个 社会组织、群团组织，1400余名社区志愿者积极参与社区服 务。在*桥等社区，通过向社会各界募集资金、接受捐助等 方式，筹集资金50余万元，先后修建或刷*等道路7.6公 里。二、强化“六项服务”，实现社区服务精准对接全县各社区立足居民需求和功能定位，以提升基层治理 能力和为民服务水平为目标，精准对接居民群众各种需求, 着力抓好六项为民服务措施。（一）
38、强化政务服务围绕“定制服务进社区” “代办服务进小区”“帮办服务 进楼栋”，组织社区工作者、社区志愿者等，及时为老幼病 残孕、一老一小等特殊群体提供就业务工、医疗保险、社会 救助、住房保障、证照办理等政务事项服务，累计为有需求 的居民群众提供便民服务3300余次，解决“让居民少跑路” 问题3500余件。（二）强化生活服务按照地域区划，整合各社区辖区内的商业资源、居民群 众职业资源、下沉党员特长等资源，利用小区党组织、物业 机构、红色驿站等平台，建立供需对接资源信息库，整理并 公示装修、家政、快递、外卖、餐饮等公共服务信息500余 条，为有需求的小区居民提供便捷服务，极大满足了居民群 众生活需求
39、，让15分钟生活圈更加便民。（三）强化法律服务方方面面，社区去行政化和社区肩负压力较大。另一方面社 区居民对社区工作也认识模糊。我曾经利用晚上散步时机, 随机采访了几位社区居民，他们对社区的认识还局限于开证 明、搞卫生的层次，对社区工作的参与意识不够，把参与社 区建设、社区服务看成是政府的事，“社区是我家，建设靠 大家”的思想观念还没有真正树立起来。（二）社区服务有待深入。一是服务内容单一。主要以 政府部门安排的内容为主，在群众关切的物业管理、社区文 化建设、青少年教育等方面没有深入开展，社区活动缺乏吸 引力，无法满足居民需要。二是服务设施缺乏。城市社区标 准化建设进展缓慢，12个城市社区，因
40、场地、资金等因素目 前只完成标准化建设5个，还有7个社区未实施标准化建设, 有的因场地狭小，很多功能区并用，不能满足群众多形式活 动的需要，缺少文体娱乐设施。三是社会组织参与不够。如 新华社区有14个社区社会组织,均为舞蹈队和业主委员会， 缺乏能承接公共服务的社会组织。社区志愿服务队发展了 800余名志愿者，但未登记注册，没有形成完整的组织架构， 组织活动较为松散。（三）社区经费有待提高。一是社区建设经费不足。尽 管我县出台了社区标准化建设三年行动方案，但县财政苦于 资金紧张，上级也未安排专项经费，故建设资金投入与需求 缺口大的问题凸显。二是社区干部薪酬较低。我县社区干部 月均收入2000元左
41、右，与当前城镇物价水平、社区承担的 繁重工作任务相比，其收入待遇明显偏低，这导致社区居委 会很难建立起一支较稳定的、素质较强、专业化较高的队伍, 难以吸引公共管理、社会工作、医疗护理等方面的专业人才, 进而提升基层社区服务管理水平。三、意见建议（一）发挥社区自治作用。激发居民参与社区建设的意 愿，社区和社区社会组织要积极开展各项业余活动，加深居 民之间的了解和互信，及时召开社区居民听证会，增强居民 对社区的主人翁意识，对居民提出的意见，要及时反馈，提 高居民参与的积极性，这些都能促进居民进一步参与社区治 理。（二）增强社区服务能力。加强基础设施建设，进一步 推进城乡社区综合服务设施标准化建设，
42、落实所需的用地、 配套设施和活动用房。整合社区资源，建立各类网点，开展 助老、助残、帮困、就业等社会救助服务，开展家政、治安 保卫、环境绿化、清扫保洁、法律咨询等便民利民服务，使 群众享受到方便快捷的社区服务，强化社区服务保障功能。（三）提高社区干部待遇。要提高基础薪酬待遇，实行 “阶梯式”报酬模式，提升社区干部工作积极性。要增加学 习进修机会，将社区干部纳入全县干部教育培训总体规划， 确保人员素质适应工作需要、跟上时代步伐。要开辟晋升通 道，建议在公务员、事业单位、“三支一扶”招聘工作中， 适当加入针对社区工作人员的专门岗位，适当放宽年龄、学 历要求，增加社区干部招考比例。整合社区民警、法律
43、顾问、小区（片区）业主委员会代 表等专业力量352人，组织开展法律宣传、法律援助、法律 咨询、司法维权、人民调解等形式多样的服务活动70余场 次。县司法局搭建小区“法律服务直通车”平台，小区居民 通过拨打片区民警、律师联系电话，可及时获得法律服务， 实现了法律服务与社区居民群众“零距离”。（四）强化文体服务在每个社区组建若干兴趣小分队，根据小区（片区）居 民的需求和爱好，建设集文娱活动室、图书阅览室、健身活 动室等功能为一体的社区邻里中心，先后组织开展文化艺术、 全民阅读、体育健身、民俗风情等健康有益的文娱活动60 余场次，极大丰富了小区居民群众的精神文化生活。（五）强化关爱服务以社区（小区）
44、为基础，常态化更新完善4.8万户居民 家庭信息台帐，针对老弱病残孕、一老一小等特殊群体，以 下沉党员、社区工作者、网格员、党员志愿者等为主体，建 立+联系帮扶机制，先后组织开展扶弱帮困、爱心捐赠、心理慰藉、助教助学、健康体检等活动33场次， 确保特殊群体有人管、有人问。（六）强化特色服务依托社区党员群众服务中心、小区“红色驿站”、楼栋 板凳会等平台，在基础条件较好的关帝庙、莲花池、宪司坳 等社区积极推行“四点半”学校、青少年空间、妇女之家、 工友之家、骑手之家、老年人活动中心等特色服务，最大程度满足不同群体的个性化需求，让居民群众感受到来自社区 党组织的关爱和温暖。三、做实“五治融合”，凝聚共
45、建共治共享合力各社区始终践行为民服务理念，充分发挥党建引领作用, 紧扣“五治”融合基层治理目标，有效提升基层治理的法制 化、特色化和智能化水平，不断提升居民群众的获得感和幸 福感。（一）政治引领，凝聚治理合力坚持把党组织建在小区上，把党员亮在楼栋内，全面建 立“社区大党委+小区综合党支部十楼栋党小组+党员中心 户”四级组织网络，健全完善社区“大党委”成员单位议事 规则、小区“家门口服务”综合党支部运行办法、党员干部 下沉社区（小区）管理等机制，建立“红色物业”“红色驿 站” 204个，精心推出“楼栋红管家”“银辉先锋”等服务品 牌，形成了上下贯通、执行有力的组织体系，有力发挥党组 织和党员在推
46、动社区治理中的核心引领作用。（二）法治保障，提升治理定力开展“政法护航”行动，全面推行“律师进社区”“一 区一警”“两代表一委员接待日”等做法，切实提升社区公 共法律服务能力。吸纳辖区内退伍军人、退休党员干部、下 沉党员等，组建了 15支“红色义警”队伍500余人，义务 担任法律宣讲员、调解员、维权员，协助开展治安防范宣传、 社会面巡逻防控、矛盾纠纷化解等工作，累计化解居民群众 身边的矛盾纠纷2000余起，确保“小事不出楼栋、大事不 出小区、矛盾不上交”，逐步形成家庭和睦、尊老爱幼、邻 里团结、遵纪守法的社会新风尚。（三）德治教化，激发治理活力坚持厚植德治根基，用好社区新时代文明实践站，组建
47、多支民事代办、邻里互助、健康义诊、科普宣传、卫生清洁 等志愿服务队，先后征集居民群众“微心愿”“微诉求” 1600 余个，根据居民群众所需所盼，累计开展特色志愿服务活动 400余场次。先后组织开展“道德模范”“好人好事”“最美 家庭” “公益之星”等评选活动10余次，涌现出宪司坳社区 居民李军、叶冬平夫妇收留照顾流浪老人16年，凤栖山社 区老党员张楚良、杨益启发动12名“五老”开展义务清扫 志愿活动，莲花池社区道德模范蓝天龙常年送米送油帮扶精 神病患者家庭等一批先进模范，在社区居民群众中营造出崇 德向善、见贤思齐的浓厚氛围，让文明新风浸润人心。（四）自治强基，增强治理动力完善小区（片区）自治体系建设，指导212个小区依法 依规建立业主委员会（住户代表大会），实现了业主委员会 组建全覆盖；指导300余名党员干部通过法定程序担任业主 委员会成员。健全“小区综合党支部+业主委员会+物业服 务企业+居民群众”“四位一体”的治理体系，充分