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1、拉动内需中消费券作用尊敬的朋友：此篇文章由我写作老师独家原创写作，版权归写作 会员所有，普通VIP会员无权查看，写作服务咨询电话：0始于2008年的国际金融危机正在全球蔓延，并已开始对实体经 济产生影响，导致经济增长急剧放缓，2009年1月CPI上涨1. 0%, 增速连续第九个月回落，CPI的连续走低使通缩风险越发加大。面对 严峻的经济形势，中央及各地方政府推出了多种措施来扩大内需，力 保经济平稳较快发展，其中向市民发放消费券拉动内需是在短期内刺 激经济，恢复市场信心的较为有效的方法。杭州市首开中国消费券先河。今年1月24日，杭州市向市、区 两级持证低保家庭和困难家庭（约1.55万户）、企业退
2、休职工（约31 万人）、市本级注册在内的小学、初中、高中生（26万人）发放3个月 使用期的消费券，每人100200元，总价值为1亿元。1月24日至 2月5日的11天中，共回收消费券102. 08万张，回收额2041. 6万 元，带消费券的小票额4207. 59万元，拉动放大效应2. 06倍。止匕外， 成都市也向37.91万困难群体发放了消费券，每人100元，总价值 3791万元，消费券转化为真实消费的比率接近100,充分验证了消费 券在拉动内需中重要作用。但是，对消费券拉动内需效果的置疑仍不绝于耳。有人担心消费 券反而会增加居民储蓄，还有人顾虑此举扬汤止沸，对全局作用不大。 如何让消费券在拉动
3、内需，促进杭州经济走出金融危机的过程中发挥 更大的作用，使杭州真正在全国树立起有效使用消费券拉动内需的典 范，就成为了我们急需解决的一个重要的课题。首先，要进一步明确发放消费券在拉动内需中的地位和作用。发 放消费券是解决增强消费能力、改善消费预期、提升消费信心、扩大 消费需求等消费四大问题的突破口和“催化剂”，不仅有利于扩消费、 拓市场，也有利于提升杭州的知名度、美誉度和竞争力。围绕“领得 方便、用得满意”，继续发放好、使用好消费券，才能使杭州真正在 扩消费、拓市场上做到“先人一步、快人一拍、高人一筹”。其次，要进一步克服发放消费券在拉动内需中的困难和障碍。中 国百姓有着储蓄消费的习惯，即“在
4、储蓄保障下消费”的心理定势， 哪怕后顾基本无忧的公职人员也不例外。这种习惯是消费券拉动内需 的最大障碍。不改变这种心理定势，就不能形成与发达生产水平相适 应的消费心态，“内需拉动为主”的目标仍旧很难实现。解决这一问 题的关键就是要充分利用消费预期的支配作用，所谓“消费预期”， 即评估消费结果对未来生活的影响。消费行为产生消费结果，消费预 期支配消费行为。尽管很难在短时间里改变大众消费习惯，但可以利 用消费预期机制改变消费行为，实现在通货紧缩或内需不振动时拉动 消费的目的。因此，只有让消费者产生动用货币储备进行“抢购”的 消费预期，才能让消费券有效拉动内需。一要让中低收入者成为消费 券的持有主体
5、。这是因为，高收入者有着完全不同的消费预期，发给 他们消费券虽符合公平原则，但不符合效用原则。最好有一个策略安 排，让高收入者有自愿放弃消费券的可能。二要让消费券的使用控制 在日常生活消费范围内；三要制定人民币与消费券合理的兑换比率, 通过“折扣效应”让消费预期发生作用；四要规定消费时限。这种方 法归纳起来就是：利用储蓄消费习惯改变储蓄消费习惯。第三，要进一步健全完善和有效落实市民消费券发放使用管理办 法。杭州市市民消费券发放使用管理办法公布实施以来，在拉动 全市内需中发挥了重要的作用。下一步，应该在健全完善和狠抓落实 上下功夫，要建立配套的政策措施，进一步明确发放对象，并不断地 扩大受惠范围
6、；进一步提高发放标准，并不断加大财政支持力度；进 一步强化发放的组织工作，认真制定消费券发放方案，落实人员做好 发放组织工作，在指定的时间内尽快发放到位，确保应发尽发，推动 发放工作的有序有效进行；进一步扩大使用的范围和提高优惠标准, 有效提高广大市民使用消费券的积极性；要进一步加强对消费券发放 和使用的监督管理，确保消费券在发放、使用过程中的安全，严禁消 费券倒卖、套现。要切实加强对消费券发放和使用的监察和审计监督, 发现问题及时查处。相信经过前一阶段的有益实践，在市委、市政府的正确领导下, 我市的利用发放消费券拉动经济增长的做法一定会产生更大的经济 效益和社会效益，我市的也一定会在全国率先走出经济危机。