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1、企业职工安全培训低效问题分析及对策企业安全培训是安全生产的一项重要的基础性工作，是企业提高从业人员安 全素养和安全生产技能、强化安全防范意识的有效途径。针对安全培训中的低效问 题，企业安全培训必需把握成人学习规律和企业安全生产需求，以提高培训质量为 中心，以提高企业员工的安全素养和岗位安全技能为目标，依据企业领导层、管理 层、操作层的岗位安全需要和企业安全管理实际，创新工作思路，创新培训方法， 认真开展培训需求分析，科学设计培训方案，探究顺应性培训方式，分层分类实施 培训，切实提高培训效果。安全培训；需求分析；低效；对策安全培训是企业安全生产的一项重要的基础性工作，是企业提高从业人员安 全素养
2、和安全生产技能、强化安全防范意识的有效途径，是搞好安全生产的治本之 策。大多数企业都把安全培训作为建立企业安全生产长效机制的重要举措，重视并 开展多种形式的安全教育培训工作。但是，值得沉思的是，尽管各类培训班不断举 办，安全检查接连不断，而在企业生产中违章指挥、违章作业、违反安全生产纪律 等现象却屡禁不止，安全事故时有发生，安全生产的形势仍然相当严峻，安全培训 的效果并不理想。企业安全培训为什么达不到预期的效果如何使企业安全培训卓 有成效这是一个值得沉思和急待解决的问题。本文就此谈点粗浅的认识。一、企业安全培训低效原因分析一是缺少长期、系统的培训规划。虽然企业管理者与职工都充足认识到安全生 产
3、的重要性和安全教育培训工作的必要性，但在详细实践中往往没有长期、系统的 安全教育培训计划，培训工作呈阶段性、短期性特点，工作任意性较大。有些企业 只是在安全管理上显现了较大的问题、显现了安全事故的情况下，才临时布置培训 工作，满意于短期需求和眼前利益。甚至希望通过一次培训就想从根本上增加职工 的安全意识，大幅度提高职工的安全操作力量。而现实上，成年人的思想观念是经 过长期形成的，不通过系统、长期的教育是不行能短时间转变的。有些企业伴着生 产工作的不断改变，常常转移培训侧重点，如此蜻蜓点水，广种薄收，效果自然不 明显。“救火式”培训之所以渐渐被否认，就是由于培训本身没有与企业战略结合并 缺乏规划
4、性。二是培训需求分析不到位。在培训开头之前应当做什么一位资深培训经理曾 说过：“我把60%的时间和精力放在了培训需求分析上”。培训需求分析指在规划与 设计每项培训活动之前，由培训部门、工程负责人、培训老师等采纳各种方法与技 术，对参与培训的组织及其员工的培训目标、学问结构、技能状况等方面进行系统 的鉴别与分析，以确定这些组织和员工是否需要培训及如何培训的一种活动或过 程。需求分析使培训工作能够有的放矢，并为后面的培训规划设计、组织与实施、 评估和反应等工作建立明确的目标和准则，因此它是搞好培训工作的关键。培训工 作之前必需进行大量科学、系统的分析，其结论将成为培训工作开展的主要依据。 但是，许
5、多企业往往无视这一点，对开展培训缺乏充足的调研，培训前不进行深化 细致的需求分析，没有真正根据企业需求、学员需要设计培训方案，往往显现内容、 方式、课程与企业总目标联系不紧密的情况，培训只是流于形式，培训效果事倍功 半。三是培训目的不明确。许多培训仅限于针对相关安全法规、文件通报和生产学 问技能的培训I,不分层次，不分对象，培训内容不是学员急需的，与生产实践脱节， 培训班办了，证书也发了许多，但是真正到达什么效果却不得而知，起不到应有的 教育警示作用。所以，企业应依据职工的文化程度、技能等级、岗位分类和所担负 的工作来进行有针对性的培训。四是师资方面存在问题。一方面，安全培训机构的专职老师担当
6、着大量的教学 工作，但安全管理实践经验相对缺乏；另一方面，来自企业管理岗位和技术岗位的 兼职老师，有很好的管理经验和现场经验，但其业务工作繁忙，难以常常性深化安 全培训工作。有的兼职老师实践经验丰富，但缺乏培训教学艺术，培训效果仍然不 理想。所以，专、兼职老师的结合问题、互补问题，是一个值得研讨和探讨的课题。五是培训方法缺乏敏捷性和活泼性。培训老师习惯于传统的课堂式教学，不能 表达成人教育的特点，培训中以老师为中心，以理论讲解为主，“老师讲，学员听， 考试测”，灌输式教学，缺少必要的案例剖析和互动沟通，学员一直处于被动接受 的角色不能满意不同层次职工的需求，不能引起学习爱好，反而会使职工感到枯
7、燥、 单调、厌倦，培训效果低下，培训质量难以保证。二、提高企业安全培训实效性的对策企业安全培训的最终目的是为企业安全 生产服务的，必需充足考虑企业生产实际和员工教育的特别性，针对不同的需求， 设置不同的课程，采纳不同的培训模式，多渠道、多层次实施培训，确保培训质量 和效果。1 .结合企业实际制定长期系统的培训计划针对安全教育培训工作的广泛性和长期性特点，企业要充足认识培训在现代 企业发展中的重要地位，把培训列入企业发展战略规划之中，纳入安全工作的全过 程，建立连续、完善的企业安全培训体系。培训规划既要有总体目标又要有阶段性 目标，各阶段的培训工作要做到有机地结合，有计划有重点、易实施、能考核。
8、对 新上岗的员工要抓紧培训；对骨干人员要超前培训；对安全意识淡薄、安全学问缺 乏、动手操作力量差的安全“不放心”职工要坚定果断地从岗位上撤下来进行重点培 训；对从事易燃、易爆、登高和有毒、有害等关键岗位工作的人员，要进行优先培 训，持证上岗。安全培训不行能一蹴而就，也不行能毕其功与一役，要依据企业发 展的需要和职工队伍改变的需要，通过送出去与走进来相结合、脱产轮训与岗位培 训相结合、常规培训与取证培训相结合等多种形式，进行全员、全过程培训，做到 教育培训的多样化、常常化、制度化为完成长效安全提供队伍素养保证。2 .依据培训需求科学设计培训方案培训方案设计是为了完成培训宗旨，将培训需求转化为培训
9、课程，进而确定课 程内容和教学方法的过程。这一过程主要解决通过什么途径，培训哪些内容，使学 员到达即定要求的问题。重点在三个方面下工夫：一是以需求分析为依据。培训部门要按时了解企业发展战略，跟踪企业发展动 态，主动参与企业安全工作会议、安全检查活动及事故隐患评价分析工作，把握企 业生产现状、安全管理与技术发展信息，分析安全培训与企业安全生产的结合点。 培训工程开发前，要重视做好调查研讨工作，通过问卷调查、考试侧评、技术鉴定、座谈商量等多种途径和手段，搞清晰哪些岗位、哪些人群是安全培训的重点，哪些 方面的学问和技能是职工迫切需要的。应尽可能多地了解培训对象的根本情况，分 析参训者的看法、学问和力
10、量与岗位胜任力量之间的差距依据力量差距即需求缺 口合理布置培训内容和组织方式，坚持做到因需施教，因人施教，以增加培训的针 对性和实效性。二是以提高力量为中心。打破学科界限，从现实问题动身，在课程设置中要设 计肯定的带有操作性和实践性的环节或工程，比方布置案例分析、现身说法、现场 操作等，让学员面对问题、解决问题提高学员解决实际问题的力量。三是以学员的认知规律为立足点。充足考虑学员自主学习和自我整合的力量， 在课程设计时，留有肯定的空间，让学员自主学习、自主总结提高。尊重学员的经 验，把学员视为一种教学资源，布置充足的时间，让不同的经验得到沟通。充足发 挥学员的主动性和参与性，制造条件，让学员参
11、与教学，展现他们的经验和才智。 同时要关注学员的个体差异和需求，尽可能制造条件为其“量体裁衣”，分专业岗位 设计培训方案，依据学员个体差异和需求选择不同的教学方法和手段。方案设计完成后，要组织安全管理专家及富于实践经验的安全管理、安全技术 人员询问论证，商量审核，真正做到“有的放矢”。任何一个方案必需是在调研基础 上，系统考虑、细心设计、充足论证的方案。3 .结合岗位需要分层实施培训（1）领导层培训 完成从“愿管到会管。领 导层是安全管理的核心层，其管理水平很大程度上确定着企业安全管理的局面。有 些企业虽然领导层高度重视安全生产并投入了大量精力，但实际效果仍然不佳。这 说明要抓好安全工作，仅仅
12、靠满腔热忱还不够，还需要把握安全管理的技术和方法, 具备岗位必需的相关安全学问。因此，针对领导层的培训目标是使领导干部完成从 “愿管到会管”的转变；培训的重点是“责任告知”，让每位领导干部都清晰自己在法 律上应当担当何种责任，在社会上应当履行何种义务，管理上自己要面对怎样的风 险做到“诚惶诚恐知敬畏”，敬畏责任，敬畏生命，敬畏法律。培训的主要内容是安 全生产理论、安全法律法规、领导干部安全生产责任制和责任追究规定企业应急预 案学问等，强化领导层的安全责任意识，提高领导干部依法决策、依法管理的力量 和面对突发大事的心理素养，使其在对企业的管理中自觉履行自己的责任。（2）管理层培训重点提高管理力量
13、。管理层是安全管理落实和执行的关键环节，管理上的“棚架问题”往往出在这个层面。这个层次触及安全管理人员、 专业部门人员和基层管理干部三大部分，培训重点是提高管理技能，解决“干什么、 怎么干”的问题，关键是在教会管理人员“安全管理的方法”上做好文章。要围绕落 实，四个一切，开展培训，即：一切工作有标准，一切工作具备根本条件，一切工作 按标准操作，一切工作按标准检查落实。这“四个一切”是管理层抓好安全工作的根 本要求，也是对管理层培训增加针对性的根本思路。管理层培训要依据这个根本思路，研讨培训需求，提出切合实际的培训计划。 对安全管理人员重点进行安全管理系统学问、安全检查技术和相关标准培训，到达
14、懂专业、会管理、能检查出深层次问题的要求，提高综合监督力量；对专业部门管 理人员主要进行“谁主管谁负责”的责任意识、安全根本学问、安全检查和检查标准 培训，解决懂安全、会检查的问题，提高独立负责力量；对基层管理干部着重开展 安全责任制、安全管理根本方法、安全根本学问、详细的安全制度规定和标准培训I, 解决能负责、知规定、懂方法、会检查的问题，提高现场把关力量。（3）操作层培训突出操作技能和执行力。操作层是安全生产的基础层，也是执行力的最终表达。这个层面有两类人员， 一是企业职工全员；二是重点关键岗位人员。对这个层面人员的培训重点应突出技 能和执行力。首先以强化意识培训为主，增加岗位安全责任感；
15、其次是岗位操作技 能的培训，着重进行安全根本学问、岗位危害辨认方法、岗位安全操作技能、应急 和自救互救技能等培训I,强化员工业务素养，提高岗位应急处置力量。详细实施中, 可以运用“全员轮训、危害辨认、岗位演练、技能考评”四位一体的方法来强化员工 的技能训练。针对操作层的培训要把提高员工技能作为基层安全生产的突破口。一要做到 制度健全。“有章”是前提，“懂章”是首要任务。有了制度和标准才能谈执行力；二 是培训跟上。有了健全的制度和标准，必需通过培训，让全部员工把握安全生产的 标准和要求，这是正确执行制度的前提和基础；三是执行没有借口。员工把握安全 生产的制度和标准后，必需无条件地遵守，做到令行禁
16、止，通过培训让员工从思想 上真正认识到安全生产是企业的命脉。4 .把握成人特点采纳敏捷的培训方法一项试验显示，人一般能记住自己阅读内容的10%、听到内容的20%、看到 内容的30%、听到和看到内容的50%、在沟通过程中自己所说内容的70%。只有 同时调悦耳觉、视觉、触觉等多种感官，才能尽可能地增加人的记忆力。顺应成人 学习要求，安全培训要切实贯彻学员主体原则，把学员作为一个真正的学习主体去 考虑，把他们放在学习的主导位置上来。老师不能包揽整个课堂，要改讲授为主为 师生互动为主，改封闭式课堂为开放式课堂，推行“三个三”培训模式，把“讲授、 训练、沟通有机地统一起来，各占三分之一左右培训时间，以“
17、能”和“会”为中心, 注意力量训练，使学员能用会做。要依据不同培训对象和内容，不断创新培训方法, 细心设计和选择互动式、研讨式、观摩式、案例分析式等敏捷的教育手段和培训方 式，充足发挥老师与学员的双边主动性，提高学习爱好，增加培训的活泼性和实效 性。学员的经验或教训是培训的珍贵资源，开拓学员论坛，组织学员互相沟通，共 同分析经验教训I,可以到达经验共享、相互沟通、互相促进的目的。在培训过程中， 要将学员论坛作为一种正式培训活动列入培训计划。在安全管理人员培训中，提倡 培训前“三个带来”和培训后“三个带走”，是提高培训效果的有效方式。“三个带来” 是指在参与培训时，带着本单位的安全管理经验和案例
18、来；带着本单位急需解决的 问题来；带着本单位希望上级安全主管部门了解的情况、问题和建议来。“三个带 走”是指在培训结束后，带着解决本单位安全管理问题的思路走；带着兄弟单位安 全管理的经验走；带着上级安全主管部门的方针政策和对企业的要求走。”三个带 来”和“三个带走”的要求，为学员主动参与培训并成为培训主体提供了动力源泉， 真正使学员学有收获，学有提高。5 .建立顺应培训需要的老师队伍根据规模恰当、结构合理、素养优良、专兼结合、动态管理的原则，培育和优 化师资队伍。一方面加大对专职老师的培训力度。现代企业安全培训中，一个优秀 的培训者，不是传授学问最多的人，而是最有效的引导者和鼓励学员的人，是学
19、习 的促进者。要组织老师学习现代培训新理论，把握和运用培训需求调研、课程开发、 模块设计的根本艺术和方法；同时要激励和引导老师跟踪企业生产，与一线管理者、 现场操作人员座谈，搜集基层安全管理安全技术工作中需要解决的热点、难点问题, 搜集实际案例，切实补上实践经验这一课。另一方面优选兼职老师，选聘具有深沉 理论功底，有丰富的安全管理经验，又有良好教育艺术的专家、学者，组建专家师资库，充实教学力量。综上所述，企业安全培训要围绕企业生产和安全管理实际，开展标准的需求分 析，设计针对性培训方案，真正做到“有的放矢要结合成人学习特点，务实改进 培训方式，综合运用互相结合、敏捷多样的培训方式，提高培训质量，增加培训效 果，促进企业安全生产。