沁原安全大反思大检查通报.docx

《沁原安全大反思大检查通报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《沁原安全大反思大检查通报.docx（16页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、内蒙古沁原工程监理公司开展安全大反思大检查活动情况通报（第一期）沁原质安通报2020年6月3日公司各部门、监理部（站）：2020年4月6日至5月30日，沁原监理公司安质部按照公 司关于开展安全大反思大检查的通知部署，以工程建设安全 为主线，紧密围绕安全不作为、客车经路、营业线施工、现场作 业和防洪、应急处置、消防、路外环境、设备质量8项重点工作, 坚持问题导向，突出安全生产主体责任，全面督导“安全大反思 安全大检查”活动的开展，针对性地做好安全风险管控和安全隐 患排查治理，集中发现和消除了一批威胁铁路安全的施工隐患。 现将公司安全大反思大检查活动开展情况通报如下：一、基本情况此次检查以呼和浩特

2、局集团公司管内营业线施工为重点， 对监理公司管辖的8个监理部“安全大反思大检查”活动进行了 全面检查督导。期间，查阅相关台账资料56册、现场抽检工地 14个，发现安全问题62个，均与监理部负责人交换意见，并提 出整改建议和销号时限。通过检查发现，各监理部“安全大反思检查人签字处为电脑签名，整改反馈单没有签发人的复核意见， 起不到督办整改效果。（六）集通公蒙段监理部1.安全大反思大检查活动落实力度不够。一是安全大反思大 检查活动开展以来，监理部没有对照公司活动安排，组织监理人 员针对存在的安全风险意识、安全责任不落实等问题进行反思； 二是监理公司4月初下发的关于开展安全大反思大检查的通 知，监理

3、部4月21日召开的会议还没有进行传达学习，对上级 文电的传达贯彻明显滞后。2.监理人员安全履职亟待加强。一是5月14日15时00分 检查集通线扩能改造工程01标段赛音呼都格-蒙根塔拉 k374+900-k437+000轨道工程邻近营业线施工。施工单位中铁十 一局作业人员在并行的新铺II线轨温接近50。、轨缝连续瞎缝 的情况下，将线路扣件连续拆卸100米，导致线路出现涨轨迹象 （出现碎湾），一旦涨轨跑道必将侵入相邻的集通正线后果十分严 重，被检查人员发现责令作业人员立即恢复；二是5月15日10 时30分检查多丰线丰宁南-大骡子沟间k43+300-k52+500五处上 跨铁路桥拆除引道原有浆砌片石

4、及路堑地段砌筑护坡浆砌片石 施工。发现施工单位集通建筑工程公司在无营业线施工封锁计划 的情况下，在线路防护栅栏以内搭设脚手架进行桥梁拆除施工，存在严重安全隐患，监理人员未制止。9时00分检查发现k41 处施工便道距离贯通线384、385杆不足1米，且施工车辆运行 频繁，施工单位未采取任何措施进行隔离防护，存在碰撞电杆隐 患，监理人员未发现进行督导整改。（七）集通铁路电气化改造监理部1 .安全大反思大检查工作组织不力。一是对上级工作安排执 行力不强。安全大反思大检查活动开展以来，监理部没有公司关 于开展安全大反思大检查的通知，也没有该项活动的安排；二 是安全大反思大检查活动走过了场。查阅安全大反

5、思大检查问题 库，活动已开展近40天仅排查3个问题；三是监理部没有建立 会议制度和会议记录簿，监理部重要问题全部记录于个人手账上 易于流失，不便于监理部原始资料留存和共享查阅，由于没有会 议记录簿，在安全大反思大检查活动过程中，分片领导检查工作 时没有留下检查痕迹和指导工作的建议。2 .安全培训工作不落实。一是年度培训工作计划编制随意性 大。2020年监理部年度培训工作计划没有依据相关文件要求制 定，培训课时严重超标、培训内容超出监理行业范围无法落实； 二是安全考试内容针对性差。检查监理部培训资料，岗前安全考 试卷内容没有针对性，没有根据监理工作特点制定营业线施工安 全试题，集通线目前是非电气

6、化区段，但考试卷内确出现了电气化区段施工的内容；三是安全培训考试工作流于形式。监理部培 训档案没有培训教案、培训记录和考试分数统计，新职人员考试 卷没有进行判阅且没有考试日期，无法确定考试的真实性。3 .监理人员安全责任不落实。5月12日检查集通线大板机 务段施工现场，钢筋加工场所有机械设备均未按规定设置安全标 识，监理人员未监督整改，存在潜在安全隐患。(A)葫芦站改造工程监理部邻近营业线施工超范围作业监理人员未制止。5月28日n时00分检查葫芦站改施工。施工单位中铁六局超出邻近营业线 施工安全监督计划范围(无自闭线路径施工内容)的情况下，使 用多台大型施工机械在紧邻自闭线路径上的电杆处进行挖

7、掘取 土作业，现场监理人员未制止，也未下发监理工程师通知单进行 督导，给行车安全带来严重隐患。三、整改要求以上安全隐患暴露出部分监理部执行力弱化、安全意识不强，个别管理干部履责不实、专业管理落责不严、现场安全风险 管控不到位、监理人员违章违纪等诸多问题，给安全管理工作带 来影响，严重危及人身及行车安全。为引以为鉴，防范同类问题 发生，特提出以下要求：L深刻吸取近期发生的几起严重安全事故教训I。各相关部门和监理部要针对通报问题和近期发生的几起严重安全事故暴露 出的问题，迅速组织学习，举一反三、认真整改，全面排查本监 理部存在的安全风险，特别是监理人员履职不力、作风不实等方 面存在的问题，针对性制

8、定防范措施，加强监督，确保防范措施 落到实处。对通报问题制定整改措施进行销号，6月20日前上报 工程部邮箱备查。2 .进一步强化干部作风转变。各部门、各监理部要加大对干 部和监理人员履职的检查力度，着力在盯现场、盯问题、抓落实 上下功夫，高度警觉安全管理存在的“亚健康”状态，坚持管理人 员重心下移、沉到现场，认真梳理安全管理、现场作业和风险管 控中存在的不足和漏洞，针对重点问题、倾向性问题，逐项解决 销号。监理公司将严肃对有事实未构成后果的严重安全隐患予以 责任追究，对不履职、不作为等行为严格考核、升级处理，并对 本次通报问题纳入考核。3 .加大现场安全关键环节管控力度。各监理部要结合专业特

9、点、行车设备和实际作业环境，坚持抓小防大，突出“三个关键、 一个重点和四失”问题管控，加大对专项方案、作业办法和安 全措施落实，强化高铁、动车和客车通道作业安全监管，加强施 工管理制度执行，严控现场“两违”，集中力量整治安全突出问题, 确保施工和运输安全稳。大检查”活动基本开展、贯彻落实集团公司“219号”和“60号” 文件比较扎实、细化措施和现场安全管控基本到位，保证了铁路 运输安全的稳定。一是集通公蒙段监理部落实有力，自活动开展 后仅6天时间就检查发现15个问题，且隐患排查全面质量较高， 责任落实到位、销号时间明确。对相关文件和“通知”进行了全 员记名式传达学习，并依据集团公司“60号”文

10、件赋予监理人 员的安全准入管理职责，印制了人工准入工作登记簿小册子， 方便监理人员现场监督管控。营业线施工岗前培训考试卷内容针 对性较强，且阅卷工作认真细致，抽查10张考试卷均无错判现 象。应急预案比较健全，结合“活动”内容及时进行了修、建、 补、废，基本适应监理工作安全管理的需求。多丰线监理工程师 日记记录详实清晰，精确到每日每个项目的检查时间和发现的问 题。二是包头监理部建立了比较完善的培训教育台账。查阅监理 部2020年培训资料，年度培训计划制定符合监理公司相关文件 规定，监理人员岗前安全和业务培训教案规范，视频资料和原始 记录存档齐全，考试汇总与试卷统计一致，做到了培训计划、授 课教案

11、、人员考试和分数统计的一致性，形成了闭合管理，为安 全管理强基达标奠定了基础。三是乌海监理部认真组织开展现场 隐患排查工作，15天发现40个问题均录入问题库分项整改，做 到管辖工程所有项目全覆盖检查，并将集团公司“219号”文件打印装订成册，认真组织监理人员反复学习。四是呼和监理部按 照公司安全大反思大检查活动安排，认真组织监理人员深刻吸取“3.30”京广铁路湖南郴州段火车脱轨事故教训，针对安全风险 意识、安全责任不落实等问题“举一反三”进行反思活动，拟写 了个人反思材料，从思想上树立安全意识。通过“安全大反思大 检查”活动，各监理部在安全管理方面虽然取得一定成效，但存 在问题依然很多。一是惰

12、性思想严重，工作状态不佳，不能适应 铁路运输安全管理的需要，个别监理部主要负责人安全主体意 识、责任意识和敬畏意识不强，导致监理部工作滞后。二是部分 监理人员安全管理不作为的现象普遍存在，导致现场安全监管工 作流于形式。三是“安全大反思安全大检查”活动贯彻落实不力 出现梗阻现象，导致安全整治工作效果不明显差距很大，其主要 表现在以下几个方面。二、存在的主要问题（一）乌海监理部1 .安全大反思大检查工作不细致。一是安全大反思大检查 通知精神学习不够理解不深。监理部没有针对安全风险意识、安 全责任是否落实等安全意识问题组织监理人员进行反思；二是监 理部安全管理工作不精细。没有建立会议制度和会议记录

13、簿，监 理部重要问题全部记录于个人手账上易于流失，不便于监理部原 始资料留存和共享查阅，由于没有会议记录簿，在安全大反思大 检查活动过程中，分片领导检查工作时没有留下检查痕迹和指导 工作的建议。2 .安全培训工作流于形式。5月20日检查监理部培训资料,2020年没有制定教育培训计划，考试阅卷工作不认真，盲目阅 判评分，导致培训工作流于形式没有起到学习考试的目地。（二）包头监理部1 .安全大反思大检查活动存在过场现象。一是安全大反思大 检查工作不到位，监理部没有学习贯彻相关文件、通知的记录， 没有按照公司通知8项要求进行现场隐患排查和安全风险意 识、安全责任是否落实等安全意识问题组织员工进行反思

14、；二是 录入问题库的问题，部分写实不明晰不清楚有的问题存在虚构现 象；三是没有建立会议制度和会议记录簿，监理部重要问题全部 记录于个人手账上易于流失，不便于原始资料留存和共享查阅， 由于没有会议记录簿，在安全大反思大检查活动过程中，分片领 导检查工作时没有留下检查痕迹和指导工作的建议。2 .安全考试内容针对性不强阅卷工作不严谨。一是5月19 日检查监理部培训资料，2020年3月份岗前安全考试卷没有针 对性，其内容没有根据营业线施工特点出题，通篇没有营业线施 工安全的题目，并且考试卷没有考试日期，无法确认考试的真实性；二是考试卷判阅不认真，检查发现同类型试卷的同一题目的 答案相反时，均按正确答案

15、判阅评分。3监理工程师通知单督办整改时效性滞后。5月12日检查 监理部基础资料，发现2020年5月12日填记准备发给包西车辆 段轮轴车间呼铁建工集团的一份监理工程师通知单，至5月19 日还放在监理部没有送至接受单位，其中有些问题是需要立即督 办整改的隐患，给施工安全留下潜在隐患。4.施工安全风险防控存在死角。一是5月19日15时30 分检查京包线古城湾华云新材料铁路输煤配套工程邻近营业线 施工作业，现场监理工程师将施工准入内容添写在临近营业签到 簿上与公司要求不符；二是检查京包线邻近营业线施工的包头市 排水工程，5月18日现场设置的邻近营业线签到簿，现场监理 人员在签字确认过程中只填写开始时间

16、为8时30分，离场时间 9时45分，但当日18时00又出现离场时间，而没有填写第二 次到场时间，存在离岗现象；三是5月19日检查发现京包线邻 近营业线施工的古城湾华云新材料铁路输煤配套工程，作业过程 没有设置驻站联络员和现场防护员，由施工负责人代理。16时 30分下行列车通过前现场未得到列车运行信息，列车通过时机 械仍然继续作业，存在行车安全风险；四是古城湾华云新材料铁 路输煤配套工程施工现场，大型施工机械配属的声光报警仪没有按规定放置在机械操纵室，而是放置在操纵室外的顶部，起不到 警示作用。（三）鄂尔多斯监理部1.安全大反思大检查活动落实不到位。一是安全大反思大检 查活动开展以来，监理部没有

17、对照公司活动安排，组织监理人员 针对存在的安全风险意识、安全责任不落实等问题进行反思；二 是监理部没有建立会议制度和会议记录簿，监理部重要问题全部 记录于个人手账上易于流失，不便于监理部原始资料留存和共享 查阅，由于没有会议记录簿，在安全大反思大检查活动过程中， 分片领导检查工作时没有留下检查痕迹和指导工作的建议。2,年度培训工作计划针对性不强。2020年监理部年度培训工作计划没有依据相关文件要求制定，培训课时与规定不符。3.监理人员安全责任不落实。一是4月9日凌晨1时30分检查包西线K30箱桥顶进纠偏封锁施工现场，现场使用的吊车与 施工方案不否，方案规定使用两台240吨吊车，现场实际使用一

18、台160吨吊车进行作业，现场监理未制止，存在较大安全风险， 线路封锁后包头方向防护员将上行线停车防护牌插反，且没有使 用短路铜线对线路轨道进行封连，线路两端距作业地点800米处 也未设置远端防护员，存在潜在安全隐患；二是4月28日10时 00分，检查发现新上线石拉乌素煤矿运输栈桥上跨铁路邻近营业线施工准入登记表由施工单位代理填记准入内容，现场监理人 员也未签字确认，且没有驻站联络员的准入信息；三是4月28 日12时30分，检查新上线石拉乌素煤矿运输栈桥上跨铁路邻近 营业线施工，监理部对施工专项方案复审把关不认真，方案中仍 然引用已作废的“467号”文件条款。（四）呼和监理部1 .安全培训工作不

19、落实。5月30日检查监理部培训资料，2020年没有制定培训计划，安全考试卷不规范，没有考试日期, 无法确认考试的真实性。2.监理人员现场安全管控弱化。一是4月6日10时25分检 查三环路转体梁邻近营业线施工，中铁四局在没有施工日计划的 情况下，仍然在邻近集包客专线违章使用2台吊车进行吊装作 业；二是4月15日11时30分中铁六局在京包线 K471+900-K472+050处邻近营业线桥梁处拆除钢架结构施工，在 施工方案作业条件与现场实际严重不符和无施工计划的情况下 擅自施工，监理人员未履行职责进行制止；三是4月19日11时 30分检查中铁六局在呼南机务折返段邻近营业线拆除临时防护 网施工，监理

20、人员未在现场设置的邻近营业线施工监管签到簿签 到，且新建泵房施工与机务段12道之间未采取隔离防护措施； 四是4月20日10时00分检查哲里木路上跨立交桥施工现场，发现施工单位中铁四局在无施工计划的情况下，作业人员擅自使 用小车在梁上跨越线路进行运料施工；五是4月20日12时00 分检查中铁四局在呼王联络线12K+875至12K+657进行箱梁架设 施工，桥梁运输车（炮车）在梁上停留时，使用方木代替三角木 进行防溜，起不到防溜作用，同时架桥机限位器失去功能继续使 用；六是4月27日7时00分检查中铁四局在倘不浪至甲兰营间 呼王联络线12K+875至12K+657进行7号至8号墩箱架设封锁施 工。

21、桥上作业人员使用电焊机焊接钢筋时，未采取任何防护措施 将焊渣直接掉在接触网导线上，对行车设备运营安全构成威胁。3.施工现场消防安全管理混乱。一是4月6日检查三环路转 体梁中铁四局施工现场，消防设备管理混乱随地丢弃，其中有四 个灭火器过期未更换；二是4月20日呼王线三环路施工现场值 班室电源插座烧焦，电褥子在离人状态下还在通电使用；三是4 月20日检查哲里木路上跨铁路桥中铁四局施工现场，值班室无 人状态下电暖气未断电仍在使用；四是4月19日检查中铁六局 呼南机务折返段施工现场，配备的5个灭火器全部过期失效。4,作业过程劳动安全隐患突出。一是4月21日7时10分检 查中铁四局在倘不浪至甲兰营呼王联

22、络线进行7号至8号墩箱梁 架设封锁施工。呼王联络线12K+875至12K+657进行箱梁架设施 工，架桥机过孔后作业人员未挂安全带从架桥机桁架主梁上行走，存在坠落风险；二是4月22日9时00分检查中铁四局在倘 不浪至甲兰营呼王联络线箱梁架设封锁施工。箱梁落梁后，架桥 机钢丝绳与梁体分解时没有采取防摆错施，作业人员直接将钢丝 绳解开钢丝绳随意摆动，极易造成人身伤害。9时00分桥上作 业人员在无人防护确认桥下是否有人的情况，随意向下桥下抛扔 工具材料，存在坠物伤人风险；三是4月27日8时20分检查中 铁四局在倘不浪至甲兰营呼王联络线箱梁架设封锁施工。施工地 段两端设置停车牌时未按规定没置短路铜线，

23、王气方向远瑞防护 员距施工地点仅320米（规章860米），且违章坐在路基上把玩手 机起不到防护作用，对现场作业人员人身安全构成严重威胁。（五）集宁监理部1 .安全大反思大检查工作落实存在漏洞。一是安全大反思大 检查活动开展以来，监理部没有对照公司活动安排，组织监理人 员针对存在的安全风险意识、安全责任不落实等问题进行反思； 二是监理部没有建立会议制度和会议记录簿，监理部重要问题全 部记录于个人手账上易于流失，不便于原始资料留存和共享查 阅，由于没有会议记录簿，在安全大反思大检查活动过程中，分 片领导检查工作时没有留下检查痕迹和指导工作的建议。2监理工程师通知单简化督办流程。5月26日检查监理部基础资料，发现苏尼特上跨铁路桥001号监理工程师通知单