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1、漳平市农业农村局（乡村振兴局）2022年度省级乡村振兴示范村补助县级配套项目绩效评价2022年度预算安排省级试点示范资金合计2,491.71万元 （其中，省级部门整合资金1, 230. 41万元、省级财政预算安排资 金400万元、龙岩市资金330万元、漳平资金531. 30万元），实 际执行数2, 491. 71万元。一、绩效评价等级“优”经评价，农业农村局（乡村振兴局）2022年度省级乡村振兴 示范村补助县级配套项目绩效评价得分91.38分，绩效等级为“优”。二、评价发现的主要问题1 .项目可研论证不够严谨，项目进度缓慢，项目执行力需 提升，部分试点村年初谋划安排2022年项目时，前期未进行
2、可 研论证，项目策划不够严谨，项目安排不够精准，导致项目无法 实施。2 .长效管护和运维机制不健全，制度建立需强化。项目管 理办法中规定，乡镇（街道）要建立健全项目运行管护制度，落 实管护责任，保证项目竣工验收后正常运转。经抽样检查15个 项目的相关档案资料，仅有12个有制定管护制度，3个项目未 制定相关后续管护制度，后续缺乏管理维护，缺少可持续产业支 撑，容易造成项目建成后“晒太阳”、利用率不高等问题。乡村 振兴资金主要依赖财政资金投入，资金筹措渠道有待拓宽，发挥 社会资本、金额资本作用不足。三、相关建议（一）提高对绩效管理工作的认识。提高政治站位，强化绩 效意识，将绩效管理的理念贯穿到预算
3、管理全过程，形成事前、 事中、事后的闭环管理系统，推动绩效管理和预算执行实行“双 监控”，同时要转变“重资金，轻绩效”的理念，从消极被动的 不想管，不愿管转变为积极主动的管得了，管得好的绩效责任意 识。让利益相关方了解到预算绩效管理是一个全员参与，全预算 覆盖，全过程的工作，从根本认识到绩效管理的重要性。（二）加强绩效管理监管力度，利用大数据和云平台实时监 控。出台相关的绩效自评管理办法，规范自评填报流程，建立自 评抽查和不合格通报机制，将抽查结果和自评质量作为部门预算 安排的重要参考依据，从源头提高绩效管理的科学性。同时要加 强对预算绩效的动态监管，建立动态跟踪机制，利用大数据和云 平台实时
4、监控项目开展情况，实现常态化的数据异常预警机制, 尽早发现倾向性、苗头性、潜在性的问题，为预算支出提供全天 候保驾护航。（三）建立健全绩效结果共享机制，引导公众参与。一是要 建立健全绩效信息系统，利用部门官方网站、政府门户网站、微 信公众号等平台设置绩效评价信息专栏，主动、及时公开重大项 目和政策相关的预算绩效信息，引导公众参与绩效管理，充分发 挥群众监督和舆论监督作用，提升预算绩效公信力，促进政务信 息公开。二是搭建数字化绩效评价智能系统，利用大数据自动进 行数据采集、分类和系统分析，如利用聚类挖掘、分类挖掘等技 术和关联分析、综合分析等方式对数据进行个性化筛选，为高效、 科学的绩效管理提供
5、决策依据。同时可利用大数据破除数据壁垒, 联动部门信息，扩大信息共享范围。（四）加强对相关人员的素质培养，注重人才队伍的培养， 激发绩效管理活力。一是提高从事绩效管理工作的准入门槛。完 善绩效管理的人才储备制度，引入高质量人才参与到绩效管理工 作中，优化人才培养机制，有针对性地安排一些预算绩效管理方 面培养计划，通过视频培训，学术交流自学网课等方式，提高相 关人员的业务水平。二是强化业务与财务的深度融合，加强部门 内部之间的协调合作，促进业务能手和财务人员之间的沟通交流, 达到互相协同，共融共进的效果。（五）落实巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。统筹开展乡 村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成
6、果同乡村振兴有效衔 接考核评估。增强发展动力，推动乡村产业高质量发展。按照“土 特产”三个字要求，依托农业农村特色资源，开发农业多种功能， 挖掘乡村多元价值，完善联农带农利益联结机制，把增值收益更 多留给农民。因地制宜培育特色优势主导产业，乡村振兴补助资 金用于产业发展的比重加大，补上短板要全面，含技术、设施、 营销等。（六）强化党建引领，提升乡村治理。围绕逐步使农村基本具 备现代生活条件这个目标，就必须扎实推进乡村硬件建设和软件 建设，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让农民就地能 够过上现代文明生活，就需要健全党组织领导的乡村治理体系, 用好传统治理资源和现代治理手段，提升乡村治理效能；创新农 村精神文明建设的抓手、平台和载体，大力弘扬和践行社会主义 核心价值观，深入推进农村移风易俗，塑造乡村文明新风尚。