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1、企业安全管理方法与艺术一行政方法一、行政方法的涵义和特点行政方法是指平安管理主体运用行政权力、根据行政层次，通过 下达各种行政命令、指示、决议、规定、指令性方案和平安管理规章 制度等手段，直接掌握组织和个人的行为，以保证平安管理目标实现 的方法。与其他管理方法相比，行政方法主要有以下特点。1 .权威性行政方法的运用要以行政组织或行政领导具有肯定的权力和威信, 下级行政组织对上级行政组织的无条件听从为前提，否则，就不能发 挥作用。行政方法的这种权威性是任何平安管理所必需的。但是，这 种权威必需要建立在法制和民主的基础上，建立在科学实施的基础上, 否则就不能进行有效的管理。2 .强制性行政组织或行
2、政领导所发生的命令、指示、规定等，对管理对象 具有程度不同的强制性。行政方法就是通过这种强制性来达到指挥与 掌握平安管理活动过程的目的。但是，行政强制与法律强制是有区分 的，法律的强制性是通过国家机器和司法机构来执行的，只准许人们 可以做什么和不行做什么；而行政的强制性是要求人们在行动的目标 上听从统一的意志，它在行动的原则上高度统一，但允许人们在方法 上敏捷多样。行政的强制性是由一系列的行政措施、如表扬、嘉奖、 晋升、任务安排、工作调动、批判、记过、降级、撤职、开除等作为 保证来执行的。下级假如不执行上级的指示和命令必将付出沉重的代 价。3 .垂直性行政方法是通过组织系统、组织层次自上而下地
3、实施平安管理活 动的，这就打算了只能在垂直隶属的平安管理关系上发挥作用，而对 于平级或横向的管理关系则不起作用。行政方法这一垂直性的作用特 点，要求在行政方法的运用中，必需明确严格的行政层次和行政级别, 其作用的方式也只是自上而下的下达命令、指示、决议或自下而上的 请示、报告等。4 .详细法行政方法在实施的详细方式上是因时间、地点、条件和对象的变 化而变化的，因此，不仅行政指令的内容和对象是详细的，而且在实 施过程中的详细方法上也因对象、目的和时间的变化而变化。所以，任何行政指令往往是在某一特定的时间内对某一特定对象 起作用，具有明确的指向性和肯定的时效性。5 .无偿性行政方法适用于组织的等级
4、原则，不讲公平，上级组织对下级组 织的人、财、物的调动和使用不讲等价交换的原则，一切依据行政管 理的需要，不考虑价值补偿问题。二、行政方法运用的客观必要性及其作用1 .任何管理都需要肯定的权威和听从，这是行政方法运用必要性的基本依据从肯定意义上说，企业平安管理是平安管理权限的行施过程。在 企业整个平安管理过程中，不管是平安决策方案的选定，还是平安方 案指标的下达；不管是平安组织实施，还是平安监督掌握，都需要有 肯定的权威作保证，以肯定的听从为前提。2 .行政方法对提高平安管理效率起着重要的作用行政方法采纳垂直性的管理方式，依靠的是权威性和强制性，上 级组织和领导下达的命令、指示要求下级无条件听
5、从和不折不扣地贯 彻执行，起着令行禁止的影响和效用。为此，当行政机构设置合理、 行政层次划分清晰、行政岗位支配得当、行政手段运用科学、行政指 令下达适当时，则运用行政方法便有着很高的工作效率。3 .行政方法是解决一些特别例外问题的有效手段行政方法具有许多的优点：如纵向传递信息速度较快，各项平安 管理措施发挥作用也快，有利于上下级之间快速保持行动上的全都性; 能在短期内集中统一使用和敏捷调动人力、物力、财力和技术力气， 有利于保证重点和解决平安管理中消失的主要冲突等。这就使得行政 方法能解决一些重大特别例外的问题。在平安管理过程中，平安管理 者常常会遇到一些特别而又重要的例外问题，如重大工艺事故的发生, 重大设备事故的发生等。这时平安管理者往往需要借助于行政方法， 当机立断，坚决准时地实行得力的平安管理措施来解决这些重要的特 别例外平安问题。