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1、康复医疗体系建设工作总结区康复医疗体系建设一、根本情况 为贯彻落实部办公厅关于开 展建立完善康复医疗效劳体系试点工作的通知（卫办医政函XX 777号）和云南省卫生厅云南省建立完善康复医疗效劳体系试点 工作实施方案的通知（云卫发（xx） 1098号）文件精神，充分整 合和利用*区康复资源和医疗卫生资源，加强康复医疗机构效劳能 力建设，满足人民群众根本康复医疗需求，按康复医疗效劳体系试 点工作要求。xx年3月，*区卫生局、*区残联联合召开了“在*区建立完善康复医疗效劳体系试点工作启动会”，拟定“原 *区疗养院”整体改制，组建“*区康复医院”。从纳入大局、 双向转诊、人才培养等多个方面进行了总体工作
2、部署。试点工作开 展一年来，残联与卫生部门紧密合作，在康复效劳体系建设、康复 机构功能定位、双向转诊、康复人才培养、社区康复等方面进行了 积极的探索。*区康复医疗效劳体系试点工作的目标是要建立“防、治、康相结合”的工作机制和效劳模式，实现分层级医疗和 分阶段康复。*区疗养院主要承担患者稳定期和恢复期的康复医疗 效劳。建立完善康复医疗效劳体系工作将对残联系统康复机构建设 产生巨大和深远的影响，如何以此为契机，完善康复机构效劳职 能，提高效劳能力，加强资源整合和分工协作对于残疾人康复机构 的开展尤为关键。二、工作成效试点工作开展以来，区残联、卫 生局积极与相关部门协作，克服困难，勇于探索，开创了全
3、面合 作、全员行动的良好局面。（一）纳入大局，营造良好政策环境。 坚持政府主导，部门配合，卫生与残联等部门共同制定试点工作方 案，将康复医疗效劳体系建设列入卫生事业和残疾人事业“十二 五”规划，借助医疗康复工程纳入医保等文件，制定有利于康复开 展的政策措施。目前由卫生局和残联就建立完善康复医疗效劳体系 工作联合下发了文件，召开了有关工作会议，明确了政策措施和工 作制度。（二）资源共享，促进康复医疗机构开展。按照逐步构 建分层级、分阶段的康复医疗效劳体系的工作目标，借大力开展中 医药效劳的契机，明确各级各类医疗机构康复治疗的功能定位。目 前，*区疗养院与辖区各级各类医疗机构已开展双向合作。（三）
4、加强协作，探索建立双向转诊工作制度。按照工作方案的要 求，制订转诊标准和流程，发挥政策引导和调控作用，探索建立双 向转诊制度。出台在*区关于建立公立医院与基层医疗卫生机构之 间上下联动分工协作机制的意见和*区医疗机构双向转诊管理 标准（试行），对各级医疗机构分工协作，建立双向转诊关系提 出明确要求。（四）强化培训，注重康复专业人员培养。试点地 区针对康复专业技术人员缺乏的局面，加强了康复专业人员的培养 和培训工作。将康复医疗专业人员纳入继续医学、医院人才重点培 养对象等范畴。（五）夯实根底，社区康复得到开展。在社区卫 生效劳机构和有条件的乡镇卫生院、村卫生室设立康复室（站）， 提高了为疾病恢复
5、期患者提供根本康复效劳的能力。为社区有康复 需求的残疾人提供中医康复治疗、家庭指导、知识普及等效劳，并 建立双向转诊机制。三、存在问题1、各级医疗机构之间没有明显 的划分，定位不准确。导致需要康复的患者无法选择最适合自己的 效劳，效劳质量整体不高。2、康复医疗效劳不精确。种类少、不 标准、无针对性，无论哪一级医疗机构，提供的是大致相同的效劳 工程。3、康复医疗效劳在医疗机构中的地位边缘化，人才培养、 梯队建设、专业开展相对滞后，专业开展动力缺乏。特别是相关专 业人员的严重缺乏，是制约我区康复医疗工作的最大阻碍。4、医 疗技术的垄断性、人才择业的聚集性和专业开展的优势性等因素， 结果患者更多地涌
6、向大医院，造成医疗资源分布不均。而在康复医 疗体系中，区级医院占据顶端地位。5、财政扶持缺乏，处于竞争 劣势地位的基层康复医疗单位难以为继。资源缺乏、人才匮乏、效 益低下、技术，导致开展困难。四、工作展望目前，*区康复 医疗效劳体系建设取得了初步成果，但是还存在思想上对试点工作 的重要性认识不清，工作缺乏积极主动，效劳能力缺乏，各医疗机 构的合作有待于进一步深入等诸多问题和困难。鉴于此，应从以下 几个方面加强康复医疗效劳体系建设工作：（一）高度重视，提高 认识，抓住机遇。应高度重视和充分认识建立完善康复医疗效劳体 系的重要意义。在试点工作中要牢固树立四个理念：一是康复医疗 效劳工作是卫生工作的
7、重要组成局部；二是康复医疗效劳工作离不 开残联的支持和支撑；三是残联的残疾人康复工作也有卫生系统所 不能取代和需要依靠的特色和优势；四是残联和卫生合力推动康复 医疗效劳体系建设，必定双赢。（二）加强指导，强化合作。残 联应积极联合卫生部门，进一步加强对建立完善康复医疗效劳体系 工作的指导力度，以试点为契机，以体系建设为平台，加强沟通协 作，出台相关优惠政策。（三）进一步引导和标准康复医疗机构建 设。将残联系统康复机构纳入康复医疗效劳体系建设，实现残联与 卫生部门资源共享，深化合作，加强康复效劳能力建设，建立双向 转诊工作制度，借机把康复医疗机构做大做强。（四）加大康复人 才培养工作力度。加大康
8、复医学人才培养力度，依托综合医院康复 资源，加强培养和培训，特别是对基层社区康复员的技术培训，探 索开展残联系统和卫生系统专业技术人员双向进修和双向指导，提 高康复医疗机构的效劳能力和水平。*区卫生局xx年11月8日 区康复医疗体系建设一、根本情况为贯彻落实部办公厅关于开 展建立完善康复医疗效劳体系试点工作的通知（卫办医政函XX） 777号）和云南省卫生厅云南省建立完善康复医疗效劳体系试点 工作实施方案的通知（云卫发（xx） 1098号）文件精神，充分整 合和利用*区康复资源和医疗卫生资源，加强康复医疗机构效劳能 力建设，满足人民群众根本康复医疗需求，按康复医疗效劳体系试 点工作要求。XX年3
9、月，*区卫生局、*区残联联合召开了”在*区建立完善康复医疗效劳体系试点工作启动会”，拟定“原 *区疗养院”整体改制，组建“*区康复医院”。从纳入大局、 双向转诊、人才培养等多个方面进行了总体工作部署。试点工作开 展一年来，残联与卫生部门紧密合作，在康复效劳体系建设、康复 机构功能定位、双向转诊、康复人才培养、社区康复等方面进行了 积极的探索。*区康复医疗效劳体系试点工作的目标是要建立“防、治、康相结合”的工作机制和效劳模式，实现分层级医疗和 分阶段康复。*区疗养院主要承担患者稳定期和恢复期的康复医疗 效劳。建立完善康复医疗效劳体系工作将对残联系统康复机构建设 产生巨大和深远的影响，如何以此为契
10、机，完善康复机构效劳职 能，提高效劳能力，加强资源整合和分工协作对于残疾人康复机构 的开展尤为关键。二、工作成效试点工作开展以来，区残联、卫 生局积极与相关部门协作，克服困难，勇于探索，开创了全面合 作、全员行动的良好局面。（一）纳入大局，营造良好政策环境。 坚持政府主导，部门配合，卫生与残联等部门共同制定试点工作方 案，将康复医疗效劳体系建设列入卫生事业和残疾人事业“十二 五”规划，借助医疗康复工程纳入医保等文件，制定有利于康复开 展的政策措施。目前由卫生局和残联就建立完善康复医疗效劳体系 工作联合下发了文件，召开了有关工作会议，明确了政策措施和工 作制度。（二）资源共享，促进康复医疗机构开
11、展。按照逐步构 建分层级、分阶段的康复医疗效劳体系的工作目标，借大力开展中 医药效劳的契机，明确各级各类医疗机构康复治疗的功能定位。目 前，*区疗养院与辖区各级各类医疗机构已开展双向合作。（三）加强协作，探索建立双向转诊工作制度。按照工作方案的要 求，制订转诊标准和流程，发挥政策引导和调控作用，探索建立双 向转诊制度。出台*区关于建立公立医院与基层医疗卫生机构之 间上下联动分工协作机制的意见和*区医疗机构双向转诊管理 标准（试行），对各级医疗机构分工协作，建立双向转诊关系提 出明确要求。（四）强化培训，注重康复专业人员培养。试点地 区针对康复专业技术人员缺乏的局面，加强了康复专业人员的培养 和
12、培训工作。将康复医疗专业人员纳入继续医学、医院人才重点培 养对象等范畴。（五）夯实根底，社区康复得到开展。在社区卫 生效劳机构和有条件的乡镇卫生院、村卫生室设立康复室（站）， 提高了为疾病恢复期患者提供根本康复效劳的能力。为社区有康复 需求的残疾人提供中医康复治疗、家庭指导、知识普及等效劳，并 建立双向转诊机制。三、存在问题1、各级医疗机构之间没有明显 的划分，定位不准确。导致需要康复的患者无法选择最适合自己的 效劳，效劳质量整体不高。2、康复医疗效劳不精确。种类少、不 标准、无针对性，无论哪一级医疗机构，提供的是大致相同的效劳 工程。3、康复医疗效劳在医疗机构中的地位边缘化，人才培养、 梯队
13、建设、专业开展相对滞后，专业开展动力缺乏。特别是相关专 业人员的严重缺乏，是制约我区康复医疗工作的最大阻碍。4、医 疗技术的垄断性、人才择业的聚集性和专业开展的优势性等因素， 结果患者更多地涌向大医院，造成医疗资源分布不均。而在康复医 疗体系中，区级医院占据顶端地位。5、财政扶持缺乏，处于竞争 劣势地位的基层康复医疗单位难以为继。资源缺乏、人才匮乏、效 益低下、技术，导致开展困难。四、工作展望目前，*区康复 医疗效劳体系建设取得了初步成果，但是还存在思想上对试点工作 的重要性认识不清，工作缺乏积极主动，效劳能力缺乏，各医疗机 构的合作有待于进一步深入等诸多问题和困难。鉴于此，应从以下 几个方面
14、加强康复医疗效劳体系建设工作：（一）高度重视，提高 认识，抓住机遇。应高度重视和充分认识建立完善康复医疗效劳体 系的重要意义。在试点工作中要牢固树立四个理念：一是康复医疗 效劳工作是卫生工作的重要组成局部；二是康复医疗效劳工作离不 开残联的支持和支撑；三是残联的残疾人康复工作也有卫生系统所 不能取代和需要依靠的特色和优势；四是残联和卫生合力推动康复 医疗效劳体系建设，必定双赢。（二）加强指导，强化合作。残 联应积极联合卫生部门，进一步加强对建立完善康复医疗效劳体系 工作的指导力度，以试点为契机，以体系建设为平台，加强沟通协 作，出台相关优惠政策。（三）进一步引导和标准康复医疗机构建 设。将残联系统康复机构纳入康复医疗效劳体系建设，实现残联与 卫生部门资源共享，深化合作，加强康复效劳能力建设，建立双向 转诊工作制度，借机把康复医疗机构做大做强。（四）加大康复人 才培养工作力度。加大康复医学人才培养力度，依托综合医院康复 资源，加强培养和培训，特别是对基层社区康复员的技术培训，探 索开展残联系统和卫生系统专业技术人员双向进修和双向指导，提 高康复医疗机构的效劳能力和水平。*区卫生局xx年11月8日 模板，内容仅供参考