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1、某县长在2023年全县安全生产例会上的讲话提纲同志们：刚才我们收听收看了全市第二季度防范重特大安全事 故例会暨森林草原防灭火工作会议，XX市长对做好当前安全 生产工作提出了明确具体要求，大家务必认真学习领会，抓 好贯彻落实。下面接着开会，安排部署我县安全生产工作， 重点讲三方面意见：一、认清形势、提高站位，切实增强做好安全生产工作 的责任感和紧迫感。安全生产事关人民群众生命财产安全, 事关社会稳定大局，是关系千家万户的“国之大者”，必须警 钟长鸣、常抓不懈。从政治层面看，今年是全面贯彻落实党 的XX精神开局之年，是全市推动经济总量过万亿的跃升之 年、展示之年，也是县域经济攻坚提升年，改革发展各
2、项任 务艰巨繁重，对安全生产工作提出更高要求。省、市连续开 会调度，态度、要求都非常明确。XX作为XX大县，决不能出 任何问题。从全局形势看，当前，各地安全生产事故呈多发 频发态势，安全生产形势十分严峻。X月X日，XX闪爆事故， 造成XX人死亡；X月X日，XX发生山火，造成X死X伤；X 月X日，XX火灾事故，造成XX人死亡，教训非常深刻，给我 们敲响了警钟。XX书记在全省安全生产和消防安全工作会议 上再三强调要狠抓安全生产，出了问题要依规依纪依法严肃 处理，XX决不能以身犯险。从我县工作看，当前我县安全生 产形势总体平稳，但问题隐患依然存在。一是当前天气干燥、 气温升高，加之清明祭祖、春耕备耕
3、等活动频繁，森林防火 形势严峻；二是正值企业生产、项目赶工的“黄金期”，赶 工期、抓进度现象普遍，安全事故易发、多发；三是一些领 域安全隐患排查不够彻底，风险问题依旧存在。各级各部门 要充分认清当前形势，时刻保持高度警觉，以如履薄冰的谨 慎、极端负责的态度，不折不扣落实好省、市决策部署和县 委、县政府工作安排，抓好安全生产各项工作落实，为我县 经济社会发展创造安全稳定的良好环境。二、未雨绸缪、强化举措，严密防范安全生产事故发生。要站在推进科学发展、安全发展的高度，充分认识安全 生产工作的重要性。从近几年我县安全生产形势看，可以概 括为三句话：态势总体平稳，问题不容忽视，任务十分艰巨。态势总体平
4、稳指全县各级各部门坚持以科学发展观为 指导，紧紧围绕保发展、保重点、保民生、保稳定工作大局， 始终把安全生产作为一项十分重要的政治任务来抓，认真开 展“安全生产年”、“隐患治理年”等活动，建立健全安全生 产监管体系，落实安全生产责任制，组织实施安全专项整治 活动，有效遏制住了较大以上事故，减少了一般事故，较好 地完成了市政府下达的各项指标任务，连续多年在全市安全 生产目标管理考评中名列前茅，保持了安全形势的总体稳定。问题不容忽视是指近几年来，虽然我县的安全生产工作 取得了一些成绩，但这种成绩仍然是低水平的，是靠严防死 守得来的。全县各类矿山企业和危化品企业多达221家，大 部分设施落后，条件简
5、陋，事故隐患大量存在，安全生产形 势依然不容乐观。主要表现在：一是认识不到位。个别乡镇、 部门和企业“重发展、轻安全”的思想较严重，心存侥幸， 忧患意识、危机意识不强。二是基础不牢固。个别乡镇和部 门还存在安全监管体系不健全、制度不完善，监管不到位等 问题，一些企业安全投入严重不足，管理松懈，隐患排查治 理不彻底，部分从业人员安全意识淡薄，安全防护技能差。 三是措施不得力。个别领导责任心不强，抓安全生产工作力 度不够，措施不硬，办法不当，在安全生产执法检查中走过 场、敷衍应付。这些问题的存在，就是安全生产最大的隐患， 必须采取切实可行措施，认真加以解决。如：有人认为砖瓦 厂没什么事故隐患，放松
6、安全意识，思想麻虞大意。没想却 佳酿成悲剧。去年我县砖瓦厂就因此出现了一死一伤安全事 故。去年5月中旬，中田增坊豉厂的立窖墙体钢筋围箍已出 现一指宽的裂缝，砖厂老板没有充分重视事故前兆，仍继续 生产。在5月31日，仍报以侥幸心态，想装完最后一窑砖 后，再停工检修。没想到在上午10点左右，立窖保温层突然 坍塌。正在窑顶装窑的吴才华立即掉入炙热的保温层，当场 死亡。在去年8月1日熊村红砖厂的搅拌机出现故障，第二 天早上6： 30分，维修工吴华孙在没有断电，盲目蛮干，违 规进行带电检修，搅拌机突然转动，双脚被卷进搅拌机的泥 刀中，最终双腿被截肢成终生残疾。在去年3月18日下午2 点左右，配料工余某与
7、叉车驾驶员郭某（无驾驶证）一起去仓 库取料，余某为图方便，中途违规爬上叉车，当叉车倒车入 库时，由于驾驶员郭某未注意叉车与仓库门的位络，致使余 某被叉车和仓库门绞压，造成7根肋骨断裂，内脏严重挤压 破坏，医疗费用将近60多万元。任务十分艰巨是指安全生产只有起点，没有终点，是一 项长期性、艰巨性的工作。今年一季度，全国发生的多起重、 特大事故再次为我们敲响了警钟：1月4日18时35分，一辆客车行至贵州省黔南州贵定 县境内兰海高速公路，翻入约9米深的路坎，共造成18人 死亡，38人受伤。2月2日11时5分，湖南益阳市沅江市 境内，一艘湖北籍运砂船由湖南岳阳市驶往湖北武汉市，行 至洞庭湖锚泊避风时翻
8、沉并扣于水面，船上17人全部落水， 事故已造成10人死亡，1人下落不明。2月20日23时30 分左右，鞍钢集团重型机械制造公司铸钢厂在铸环浇铸时发 生爆炸事故，造成13人死亡，17人受伤。2月25日9时25 分，山西省晋城市境内，一辆大客车由晋城驶往济源方向， 行驶至国道207线成庄村路段时，翻入路右侧深沟内，造成 15人死亡、19人受伤，我们抚州今年以来安全生产形势也 十分严竣。在2月20日凌晨4时，抚州临川区罗湖一爆竹 厂上硝车间发生爆炸，致一死一伤。今年是实施”规划承上启下之年，也是我县全面赶超 发展的关键之年，如果我们不重视安全生产，一旦发生重大 安全事故，不但影响大，而且对我县的经济
9、发展将造成不可 估量的损失。因此，我们一定要正确处理安全与发展，安全 与生产，安全与效益的关系，牢固树立“科学发展、安全发 展”、“保安全就是促发展，保安全就是保稳定”、“抓经济工 作是政绩，抓安全生产同样也是政绩”的观念，围绕中心, 服务大局，全力做好安全生产工作，为推进全县赶超发展营 造安全稳定的社会环境。三、要警钟长鸣、防患未然，切实抓好安全生产工作要牢牢抓住安全生产工作的关键环节，重点突破，务求 实效。（一）突出源头治理，切实抓好隐患排查。隐患是造成安全 生产事故的根源，隐患不除，事故难免。各级各部门要切实 按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则，在隐患排 查治理上动真格、出重拳。
10、对矿山、危化品、烟花爆竹、建 筑工地、道路交通、公共场所消防等高危行业和重点领域、 重点部位，要在重要时节、重点时段，不定期地组织开展拉 网式排查。排查必须做到细、深、严，横向到边，纵向到底， 不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区, 从源头上彻底消除事故隐患。各工矿商贸企业要牢固树立“安全就是效益”的理念, 建立健全隐患排查治理长效机制，务必把安全生产的各项要 求落实到每道工序、每个环节，落实到班组和个人，同时, 认真开展隐患自查互查活动，决不走过场，流于形式。通过 共同努力，实现全县隐患排查治理工作规范化、制度化、经 常化，形成政府统一领导，部门督促指导，企业自主负责的 隐患排
11、查治理格局。（二）突出严格监管，严厉打击各类违法违规行为。加强执 法管理，是遏制各类事故发生的有效手段。各地各部门要密 切配合，协同作战，严格执法，从法规制度上预防安全事故 的发生。一是强化安全生产专项整治。要针对重点行业和重 点领域开展专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出 问题。重点要抓好非煤矿山的安全专项整治，全面推广台阶 式开采和中深孔爆破技术，确保规模经营、安全生产。交通 事故是我县安全生产事故的“重灾区”，近几年，事故起数 和死亡人数分别占全县安全生产事故的80%和90%以上，公 安部门对无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违章行为, 一定要依法严惩，坚决遏制住道路交通事故多发、
12、死亡指标 居高不下的势头。同时，对非法开采矿产资源、非法销售烟 花爆竹、非法开展建筑施工等违法行为，发现一起查处一起。 二是全面开展安全生产大检查。县安委会17个挂点督查组 要不定期下乡组织安全生产专项检查，发现问题及时提出整 改意见，明确整改措施和整改期限，并及时跟踪检查，整改 落实到位。三是加强部门联合执法。公安、国土、建设、工 商、供电等相关部门要与安监部门密切配合，严格执行安全 生产许可制度，对各类违法生产、违章指挥、违章作业等漠 视群众生命、忽视国家和集体财产安全的行为，集中力量, 联合执法，从快从重予以打击。（三）突出超前预防，加强基层基础建设。安全生产工作能 否搞好，关键在于乡镇
13、和部门基层监管体系建设是否至U位, 关键在于工矿商贸企业安全基础工作是否扎实。各乡镇、各 部门、各企业一定要在加强基层基础工作上高标准，严要求。 一是进一步健全安全监管机构。重点抓好乡镇安监站建设, 对人员、制度进行充实完善，尤其对矿山相对集中的乡镇, 要配备以村干部为主的专（兼）职安全员，进一步充实监管力 量，提升基层监管水平，尽快形成县、乡、村三级安全监管 网络。二是加大安全基础设施投入。生产经营单位既是安全 生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要按规定提足 安全费用，加快高危行业技术改造和装备升级，限时淘汰危 及安全的落后设备与装备，改善企业的安全生产条件，筑牢 安全生产的坚固防线。
14、三是加强从业人员的安全培训。各地 各部门要把安全生产知识培训作为一项长期性、基础性工作 来抓，进一步完善培训形式，丰富培训内容、规范操作规程， 全面提高从业人员的业务素质，使执行安全生产各项规章制 度成为从业人员的自觉行动。四、要形成“各负其责，齐抓共管”的安全生产工作整 体合力安全生产是硬性要求，硬性指标，不仅是重要的工作任 务，而且是重大的政治任务。我们要本着对群众负责、对社 会负责、对自己负责的态度，切实把安全生产工作摆到更加 突出的位貉，抓紧、抓细、抓实，抓出成效。一是组织领导到位。各乡镇、县直各部门的负责同志, 特别是各单位“一把手”一定要切实负起责任，亲自抓、亲 自管，认真研究本乡
15、镇、本单位、本企业的安全生产形势, 抓住重点，现场办公，及时协调解决突出问题;分管领导要把 主要时间和精力放在安全生产上，搞好组织协调，加强督导 检查，确保各类隐患和问题早发现、早解决。安监部门要承 担起全县安全生产综合监管的重要职责，进一步强化对企业 的监管，组织精干力量往深处查、往细处查、往最薄弱的环 节查，往抵触情绪最大的企业查，确保各项安全措施落到实 处。二是宣传教育到位。要在全县广泛开展安全生产宣传教 育活动，进一步普及安全知识，提高全民安全意识，在全社 会营造“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全发展”的 良好氛围。宣传、广电、安监等新闻媒体和职能部门要充分 发挥舆论的监督和引导
16、作用，要侧重对我县安全生产工作中 的先进典型、成功做法进行宣传推广，对隐患突出、违法生 产、违章作业、执法检查不严等问题也要予以公开曝光。三是责任追究到位。安全生产责任重大，必须严格落实 责任追究制度，一旦发生安全生产责任事故，不论哪个乡镇、 哪个部门、哪个企业，不论涉及到谁，县委、县政府都将依 法依规从严惩处，决不姑息迁就，特别是对因行动不快、力 度不大、措施不硬、工作不实，隐患排查治理不到位而造成 事故发生的，要严格按照“四不放过”的原则严肃处理。同 时，安全生产责任追究关口前移，对安全生产工作中不作为、 乱作为、慢作为而导致发生安全生产事故的责任单位和个人, 还要追究党纪政纪责任。20xx年，县里出台的安全生产约 谈制度，请大家仔细研读、自警自律。总而言之。我们必须 要“敢”字当头、“防”字在先、“严”字把关、“实”字为本， 以铁手腕、铁脚板、铁心肠、铁颈脖来做好安全生产工作， 营造安全稳定的发展环境。同志们，安全生产无小事，安全责任重于山。希望大家 居安思危，进一步振奋精神，鼓足干劲，强化措施，真抓实 干，为推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！