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1、县长在全县防汛救灾工作会议上的讲话同志们：按照会议安排，下面我就做好今年全县防汛工作，从九 个方面作一安排部署。稍后X书记还要作重要讲话，大家务 必要认真学习领会，抓好贯彻落实。一、认识要再提升防汛工作事关发展，事关民生，事关稳定，全县各级各 部门要始终保持高度警戒状态，力戒畏难厌战，力戒麻痹大 意。一要紧绷思想之弦。做好今年的防汛工作，确保安全度 汛，意义尤为重大。全县各级各部门对待防汛工作要有食不 甘味、夜不能寐的责任感，要有如临深渊，如履薄冰的紧迫 感，从严从实抓好各项防汛工作，全力营造安定祥和的社会 环境。二要认清当前形势。大家要清醒看到，防汛工作涉及面 广，影响因素多，每年的防汛形势
2、都有所变化、有所不同， 特别是七下八上这一重要时期，我们更要认清形势、提升站 位，切实增强责任担当，积极应对汛期气候形势复杂多变等 新情况，强化忧患意识，未雨绸缪，防范于未然。三要重视薄弱环节。当前，我县防汛抗旱工作还存在一 些亟待解决的问题。一是思想认识有误区。当前隐藏内容 免费查看年年防汛不见汛，导致部分干部群众盲目乐观, 防汛意识淡薄。更有甚者，个别单位放松了警惕，温水煮 青蛙，对存在的问题视而不见，防汛抗旱工作仅仅停留在 说在嘴上、写在纸上、讲在会上，就是没有落到实处。二是 保障能力薄弱。一些水利工程设施老化失修严重，抵御自然 灾害能力不强。三是应急机制有待加强。一些城镇和行业的 防汛
3、抗旱应急管理体系不健全，抗灾救灾的协调联动机制不 完善，在灾害发生时往往束手无策，极易造成人员伤亡和财 产损失。总之，全县各级各部门一定要切实提高认识，筑牢思想 防线，科学分析和准确把握全县防汛形势，把各种不确定因 素考虑的更加周全一些，把各项准备工作做得更加充分一些, 确保防汛工作做到万无一失。一要认清形势，迅速进入临战状态。今年是党的*召开 之年，做好防汛工作极为重要。特别是相较于往年，今年省 市防汛工作会议召开时间早、工作部署细、各项要求严，充 分体现了省委、省政府对做好今年防汛工作的高度重视和坚 定决心。根据XX省气候中心预测，今年汛期我省气象水文 年景总体偏差，夏季（6月至8月）降水
4、总体偏多，平均气 温整体偏高0局地强降水发生的频率和强度均增加， 且极端性更强，雷雨大风、冰雹等强对流天气较为频繁，城 市内涝、中小河流汛情及山洪地质灾害风险的机率明显加大, 加之当前疫情依然复杂多变，做好今年防汛工作任务艰巨、 责任重大、不容有失。各级各部门要树牢人民至上、生命至 上的理念，认真学习贯彻全省、全市防汛工作会议精神，进 一步提高对落实防汛“金标准”的认识，立足防大汛、抢大 险、救大灾，始终保持高度重视、高度清醒、高度警觉，立 即进入临战状态，全面落实防范措施，坚决打好打赢防汛防 疫两场硬仗，全力守护人民群众生命财产安全。二要扭住关键，抓好重点部位防范。用好检查、督查、 抽查、暗
5、访等方式，对水库安全、山洪灾害、中小河流洪水 防御、城市防洪排涝等重点工作进行督查检查，明确检查项 目，细化检查细节，确保隐患早发现、早处置、早排除。要 做好水库堤坝值守，逐座落实巡查管护人员和管护责任，加 强上岗培训，强化汛期值守和巡坝查险，发现险情果断决策、 及时抢护。要重点抓好山洪灾害防御，细化转移避险预案, 落实应急通信措施，发挥山洪灾害监测预警设施作用，及时 组织人员转移，坚决避免群死群伤事件。要加强黄河水情监 测，汛前集中力量消除河道、渠道重点薄弱环节和存在隐患, 并做好河道险工险段备土备料、落实巡查抢险队伍等各项措 施。二、措施要再强化（一）抓好隐患排查。各包片处级领导和包堤单位
6、主要 负责人，这段时间要经常深入联系点，熟悉所包片区的详细 情况，特别是对易出现问题的地方要做到心中有数，一旦发 生险情能够及时处理。防汛抗旱指挥部相关成员单位要抽调 技术人员和业务骨干，组成排查工作专班，对全县河床河道、 水库闸门、景区学校、农村危房、工地塔吊、施工场所及城 镇低洼区等重点部位，再进行一次拉网式全面排查，对排查 出的问题，要坚持“谁排查、谁签字、谁负责”，逐项登记 造册，制定隐患整改清单和整改方案，在最短时间内整改到 位，对于一时难以处置的，也要制定应急预案和防范措施, 确保安全布局，决不允许带险度汛。各乡镇（办事处）、各 部门要按照县防汛办安排，认真配合做好自检自查，对于重
7、 点堤防、险工弱段，发现问题要及时安排部署，及时消除安 全隐患。负责居民防灾避险转移的单位和部门，要熟悉居民 区情况，发生险情，能够及时组织居民转移到安全区。水文、 通信、电力等部门，要做好线路、设备检修工作，为抗洪抢 险提供坚实保障。（二）抓好防汛重点。一是突出抓好河道防汛。河道管 理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建问题，是影响安全度汛的 重要因素。各沿淮乡镇要对辖区内沿淮重点部位、低洼地带 实行常态化巡查检查，围绕提高行洪能力，做好河道清淤疏 浚，清除弃渣、阻水林木、河道违章建筑等行洪障碍，加强 汛期河道巡查，确保及时发现和有效控制险情。要组织人员 加强观察和防守，排涝涵闸一定要固定专人看管，
8、闸门的启 闭要随时处于良好的运行状态，做到涝水及时排，洪水不倒 灌。要发动群众，疏通沟港，清除阻水路坝和其他障碍物, 做到小沟通大沟，大沟通河流，避免涝渍灾害。二是确保水 库安全度汛。水库防汛是防汛工作的重中之重，坚决不能出 现任何问题。要严格执行批复的调度运用计划，保证汛限水 位以下运行。要重点抓好监测预警预报通信措施、调度方案、 安全管理应急方案三个环节，达到“三个确保”，即确保设 防标准内洪水不垮坝、确保人民群众生命财产安全、确保水 库防洪与兴利综合效益充分发挥。县水利部门要进一步完善 各水库监测设施、预警设施、通信设施，完善监测预警预报 方案，做到险情早发现、早处置。县应急部门要将小水
9、库防 汛作为工作重点，及早落实抢险救灾等各项措施，确保小水 库度汛安全。此外，要压实小水库行政责任人、技术责任人、 巡查责任人的责任，切实做好24小时日常巡查，实时掌握 水库情况，随时做好应对准备。三是抓好城镇防汛和行业防 汛。县住建局、公共事业服务中心要联合各办事处，对城区 排水系统进行再检查，对城区下水道、内城河、外城河等存 在的阻水、淤塞地段，要立即进行清理疏通，确保汛期内县 城不发生大面积内涝现象。交通部门要组织人员对桥涵、道 路进行安全检查，保证在设计标准内安全运行。教育部门要 对校舍进行排查，及时消除存在的度汛隐患，并经常性对放 假学生进行防溺水安全教育，严防各类事故发生。（三）精
10、准监测预警。汛期的雨情汛情变化快，随时有突发暴雨和洪涝灾害的可能。要密切监视天气、汛情变化,科学调度，强化部门联合会商。县气象部门要充分利用监测 预警平台、自动监测预警站等先进测报技术，24小时跟踪天 气变化，努力提高测报精度，确保做到监测到位、预警及时、 准确。水文部门要加强雨情、水情测报，为判断形势、做出 决策提供依据。各水库管理人员要做好汛情观测工作，出现 险情，要及时向县防汛办报告。各乡镇（办事处）要根据防 汛办发布预警信息，安排专人密切监视雨情、水情变化，努 力做到极端天气情况下预警到户、到人。同时，在极端天气 情况下，要及时启动应急响应机制，临时暂停一切户外活动, 确保不发生安全事
11、故。（四）提升处置能力。要完善应急预案。县防汛办要结 合实际，进一步细化和完善水库安全度汛、防洪抢险、城镇 内渍排涝、群众转移避险等方面的应急预案，形成“纵向到 底、横向到边”的预案体系，切实提高预案的科学性、针对 性和可操作性，保证发生大的汛情、灾情时，能够有序、有 效、有保障地进行科学决策和应急指挥。要加强应急演练。 县防汛办要继续组织开展防汛演练，针对演练中暴露出的问 题和不足全面强化提升，力争在灾害发生时最大限度减轻损 失。要做好物资储备。县水利、农业农村、应急、卫生、消 防、电力等部门，要按照“防大汛、抢大险”的要求，提早 准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资，保证底数 清、品
12、种全、调运快，确保应急抢险需要。财政部门要积极 筹集、落实专项资金，保证抢险救灾随时需要、随时至U位。三、责任要再压实任务已经明确，各乡镇（办事处）、各相关单位要进一 步加强领导，明确职责，落实责任，确保有力、有序、有效 推进。（一）加强组织领导。全县各级党委和政府要牢牢地扛 起防汛救灾的主体责任，各级行政一把手是防汛工作第一责 任人，主要领导负总责、亲自抓，既要挂帅，又要出征；分 管领导具体抓、直接抓，既当指挥员又要当战斗员。要把责 任落实到汛前准备和指挥调度的各项具体工作中，逐河段、 逐水库、逐村组落实防汛责任人，切实把责任分解到岗、到 位、到人，防止“空档”和“缺位”，形成落实的闭环机制
13、， 消除死角，覆盖盲区。（二）密切协同配合。防汛工作是一个有机整体，各级 各部门要牢固树立全局观念，服从命令、听从指挥，各司其 职、通力协作。要建立统一指挥、部门配合、协同作战、运 转高效的防汛联动机制，针对各种雨情、水情、汛情，进一 步完善水利、气象、住建、农业、交通、民政等部门的联合 会商机制，形成工作合力。尤其要积极加强军民联防，发挥 好人民子弟兵在防汛救灾中的突击队和主力军作用。（三）严明防汛纪律。要严明防汛纪律，决不允许推诿 扯皮、各自为政。要坚决执行上级的指令，做到令行禁止, 对于拒不执行和延误执行上级调度命令的，坚决依法追究责 任人的责任。同时，各乡镇（办事处）、各单位要加强防汛 值班，实行24小时值班和领导带班制度，确保上下联络畅 通。县防办和督查局要加大防汛督查力度，督查结果及时通 报，跟踪问效，跟踪问责，确保防汛抗旱工作各项措施到位、 责任到位、工作到位。同志们，防汛工作事关人民群众生命和财产安全，我们要进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，全力以赴、 严阵以待、充分准备、扎实工作，全力保障人民群众生命财 产安全。