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1、学习“千万工程”经验建设美丽宜居乡村心得体会发言院落干净、村巷整洁，村容村貌焕然一新；文化广场欢乐热闹， 农民文化生活丰富多彩；特色文旅项目精彩纷呈，乡村旅游新业态蓬 勃发展之江大地，山乡巨变、向美而行，见证“千村示范、万村 整治”工程成效显著。2003年6月，时任浙江省委书记习近平同志在广泛深入调查研 究基础上，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治” 工程（以下简称“千万工程”）的重要决策。20年来，浙江持之以 恒实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进 乡村振兴、建设美丽中国的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福了 万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好
2、生活有机融合，逐 步形成了 “千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的 生动局面。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的 一项重要任务。习近平总书记强调“要认真总结浙江省开展千村示 范万村整治工程的经验并加以推广”，指出“农村环境整治这个事， 不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，但标准可以有高有低”，要 求“提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度， 让农民就地过上现代文明生活”党的十八大以来，习近平总书记 高度重视农村人居环境整治，始终将其作为建设美丽乡村、美丽中国 的重要内容来抓。党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出重大部署, 提出“建设宜居宜业和
3、美乡村”。必须深刻认识到，农村现代化是建（二）深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在 要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展 好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健 康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努 力改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。（三）深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江 省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一 条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙 江经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板， 切实解决农村
4、发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。（四）深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标 任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万 工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”，全面改造村 容村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借 鉴浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示 范到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任 务。二、浙江经验的主要内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为载体，聚 焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范引领、整体推进、深 化提升、转型升级4个阶段，不断推动
5、美丽乡村建设取得新进步。总 结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践，主要有以下7方面 经验。（一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15 年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水 青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行 动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段 各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加 农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和 美丽乡村注入动力。（二）始终坚持高位推动，党政 一把手亲自抓。习近平总书 记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确
6、 要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自 过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任 制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高 规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成 了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落 实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实 事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖 惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、 环保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。（三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先
7、行，从 实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调,一次性 规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一 致，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意 把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的 关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。 坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾 问题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式， 区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改 善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。（四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙
8、江省坚持把良 好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群 众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理 等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升 农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升 农村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村， 以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善， 探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到 底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引 领发
9、展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、 文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期 行为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建 管并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。 坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑，通过村规民约、 家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整 治互促互进。（六）始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府 投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化 投入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳 入年度预算，真金白银投入。据统计
10、，15年来浙江省各级财政累计 投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村 水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、 立项权，调动基层政府积极性主动性。（七）始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力 量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主 导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设 机制。政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等, 解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠 群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整 洁，到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种
11、植花草果木、提升庭院 景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制 等，激发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、 工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方 式，吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社 会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会 各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治的 意见建议2018年以来，各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记有关重 要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案和全 国改善农村人居环境工作会议部署要求，将改善农
12、村人居环境摆上重 要议事日程，建立健全工作机制，扎实推进农村人居环境整治各项工 作落实落地，农村人居环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存 在责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民 内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步，要以学习浙 江“千万工程”经验为突破口和新动力，有力有序扎实推进农村人居 环境整治，不断谱写美丽中国建设新篇章，重点抓好以下几个方面。（一）广泛开展深入学习浙江千万工程经验，扎实推进农村 人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文明思想和关于改善农 村人居环境的重要指示批示精神，加强舆论宣传和经验交流，进一步 增强各地区各部门抓好工作的责任感紧
13、迫感和农民群众参与的积极 性主动性。认真贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出 农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽快 将工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力的举措、更加 扎实的行动，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。制机制保障，着眼于突破城乡二元结构，消除和影响束缚三农 发展的制度障碍，形成让农村资源要素优化配置、农村经济增长方式 加快转变、农村财富源泉充分涌流的发展体制和机制”。党的十八届 三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 指出，要赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源 均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。
14、2015年11月，中央办公 厅、国务院办公厅印发深化农村改革综合性实施方案提出，当前 和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营 制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理 制度等五大领域。2016年，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会 上指出，“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的 关系。最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农 村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系”。 他还强调，农村综合改革“要尊重农民意愿和维护农民权益，把选择 权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但 不搞强迫命令
15、、不刮风、不一刀切。不管怎么改，都不能把农村土地 集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了， 不能把农民利益损害了”。从统筹城乡发展到城乡融合发展。城乡二元经济社会结构是制约 “三农”发展的根本性体制障碍。习近平同志在于突破城乡二元结构， 消除和影响束缚三农发展的制度障碍，形成让农村资源要素优化 配置、农村经济增长方式加快转变、农村财富源泉充分涌流的发展体 制和机制”。党的十八大以来，习近平总书记多次提出，要坚定不移 深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定维护农村和谐稳定，体 现了与时俱进深化农村综合改革的发展思路。2017年，他在中央农 村工作会议上强调，实施乡村振兴战
16、略，必须把制度建设贯穿其中。 推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。同时也提出构建农业 对外开放新格局，提高我国农产品国际竞争力，建立健全我国农业贸 易政策体系等思想。一贯的工作方法：“求真务实抓“三农” ”。这是“三农”工作 应该具备的工作作风和方法。习近平同志明确指出，“我们强调务必 求真务实抓“三农”，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的 思想路线，把握新时期新阶段三农工作的客观规律，积极探索解 决三农问题的新途径；就是要坚持讲实话、出实招、办实事，把 推进三农工作的各项政策举措真正落到实处；就是要牢固树立正 确的政绩观，切实转变工作作风，真心实意地为农民群众谋利益，善于带领农民
17、群众共创美好生活”。党的十八大以来，习近平总书记在 多个场合强调，要坚持“一分部署，九分落实”“要抓实、再抓实， 不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月” “搏起袖子加油干”等求真务实的工作要求。在部署乡村振兴工作时, 他强调要科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，既尽力而为， 又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作 的要求落到实处。U!以习近平总书记关于“三农”工作的重要思想为指引，高水平推进浙江乡村振兴的新实践党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的新征程，也翻开了新时代乡村全面振兴的
18、新篇章。浙江是习近平新时代中国特色社会主 义思想的重要萌发地，也是践行习近平总书记关于“三农”工作的重 要思想的先行省份。在全面实施乡村振兴战略的新时代，浙江正按照 “秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，以更 大的决心、更高的要求、更实的举措，高水平推进乡村振兴战略的实 施，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为实现乡村 全面振兴和农业农村现代化提供浙江经验、浙江智慧。1、深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要思想的精神 实质，久久为功抓落实。结合新时代实施乡村振兴战略的新特点新要 求，认真学习、深刻把握习近平总书记关于“三农”工作的重要思想 的丰富内涵和核心要
19、义，久久为功、善作善成、一抓到底。坚持“执 政为民重三农坚定实施农业农村优先发展战略；坚持“以人为本谋 三农把农民群众对美好生活的追求作为“三农”发展的最高目标；坚 持“统筹城乡兴三农把推进城乡发展一体化作为解决好新时代“三 农”问题的根本路径；坚持“改革开放促，三农”，把构建城乡融合 的体制机制作为新时代“三农”发展的根本动力；坚持“求真务实抓， 三农”，积极探索把握新时代“三农”发展的规律性，真抓实干推动 浙江“三农”发展继续走在全国前列。2、以“五万工程为主抓手，全面实施乡村振兴战略五大行动。 实施乡村振兴战略是解决新时代“三农”问题的重大战略决策。浙江 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文
20、明、治理有效、生活富裕”总要 求，真金白银地投，真心实意地干，加快推动乡村产业振兴、乡村人 才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。在具体实践 中，以实施万家新型农业主体提升、万个景区村庄创建、万家文化礼 堂引领、万村善治示范、万元农民收入新增的“五万工程”为主抓手， 全面实施乡村振兴战略五大行动实施乡村产业振兴行动，全面加快产 业融合发展；实施新时代美丽乡村建设行动，全面打造人与自然和谐 共生新格局；实施文化兴盛行动，全面塑造淳朴文明良好乡风；实施 自治法治德治“三治结合”提升行动，全面推进乡村治理体系和治理 能力现代化；实施富民惠民行动，全面促进全体农民共同富裕。3、率先构建城乡
21、融合的体制机制，厚植城乡融合发展新优势。” 改革开放是强国之路，是社会主义现代化建设的根本动力，也是推动 农村经济社会发展的不竭动力。”新时代“三农”发展必须向改革要 动力、要活力。浙江深入推进城乡融合发展体制机制建设，大力推进 城乡要素自由流动、平等交换，坚持新型城市化与乡村振兴战略双轮 驱动，坚持城镇化与逆城镇化双向推进，加快形成工农互促、城乡互 补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。巩固和完善农村基本 经营制度，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，完善承包地“三 权分置”制度；积极探索宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分 置”；探索形成同权同价、同等入市、流转顺畅、收益共享的农村集
22、 体经营性建设用地入市制度；深化农村集体产权制度改革，进一步促 进资源变资产、资金变股金、社员变股东“三变”改革；深化“三位 一体”的“农合联”改革，完善农业社会化服务体系，促进小农与现 代农业的有机衔接。4、增创乡村振兴发展新优势，推动新时代浙江“三农实现新 飞跃。沿着习近平同志为浙江“三农”发展指引的道路，全面实施乡 村振兴战略，在实践中不断探索创新、大胆改革，使生态宜居、特色 乡村、人文乡村、善治乡村、智慧乡村、共富乡村成为浙江农村的普 遍特征，推动浙江“三农”发展在新的起点上实现新的飞跃。着力展 现浙江高效生态现代农业的新风采，夯实农业基础地位，使农业绿色 化、优质化、品牌化、多功能化
23、、产业融合化发展特征鲜明，新经营 主体、新经营模式、新经营业态活力充分涌现，大力发展农村电子商 务，不断拓展养生养老、运动健康等新业态，做优做精农家乐、民宿 等新产业，鼓励支持资本人才流向农业农村，让农业真正成为有奔头 的产业。着力展现新时代浙江新农村宜居宜业宜游的美丽乡村新风情, 认真落实“大花园”建设行动纲要，扎实推进万村景区化建设，巩固 扩大治水成果，推进生活垃圾分类处理，全面推进村庄规划、村庄设 计和农房设计，建设一批具有乡土气息、江南韵味的浙派民居，使美 丽乡村既成为农民美好生活的幸福家园,也成为城里人的休闲乐园、 养生公园和养老胜地；全面塑造淳朴文明的良好乡风，用好传统文化 在农村
24、底蕴深厚、流传久远的优势，倡导现代文明理念和生活方式， 让清风正气充盈每一个乡村，让家教家风滋润每一个家庭，让乡村文 脉传承到下一代；全面加强乡村社会治理，以“最多跑一次”改革推 进乡村治理集成化，完善自治、法治、德治“三治融合”治理体系， 推进乡村治理制度创新，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互 动。着力展现新时代浙江新农民“爱农业、懂技术、会经营”的新风 貌，使农民真正成为让人羡慕的体面职业；全面创造农民群众的富裕 生活，千方百计增加农民收入，持续改善困难群众生活，积极壮大村集体经济，让农民 群众过上更加幸福美好的日子。学习浙江“千万工程” “浦江经验”经验案例专题研讨 心得发言材料近
25、日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程” 是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重 大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党 上下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻 领悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去“。识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济 社会虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与 社会
26、、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指 设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强 国的应有之义。要切实把“千万工程”经验总结推广好、学习运用好， 以更有力的举措汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进 农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。让老百姓过上好日子，是我们党一切工作的出发点和落脚点。浙 江在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好农民群众 的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。习 近平总书记提出，“建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村 振兴中有更多获得感、幸福感”。要始终坚持以人民为中心的发展思 想，坚
27、持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活条件，不断解 决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，让农民腰包 越来越鼓、日子越过越红火，推动农民农村共同富裕取得更为明显的 实质性进展。贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。“千万工程” 实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化， 根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。习近平总书记指 出：“良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，以绿色发展引领乡 村振兴是一场深刻革命。”要以新发展理念为统领，统筹谋划，科学 推进，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，确保农业 强、农村美、农民富的目标不断实现。真抓
28、才能攻坚克难，实干才能梦想成真。浙江始终把“千万工程” 作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接着一任干，实现一个阶 段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜。习近平总书记强调：“乡 村建设要抓紧干起来，稳扎稳打、久久为功。”拿出愚公移山的志气， 导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共 服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在 广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推 动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓 有成效的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作 用。全党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。
29、如何才能取得成效？ 最重要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之 前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳 理总结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研, 有效避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、 更有针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究”。 天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万上程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地 仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中， 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、
30、基础弱、 发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路 子，并明确提出“绿水青山就是金山银山:坚持生态账与发展账一起 算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品 牌，积极培育“美丽乡村十”新业态，把“生态优势”变成“民生福 利:习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天 更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题 导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大 排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾, 勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中
31、的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中， 要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳 蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到 点上扶到根上:这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目 标、确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、 持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配 度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑 下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和 开展好这项工作的根本检验标准，沉下心来
32、、脚踏实地，解剖麻雀、 体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死 角盲区。要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”， 向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身 上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实 依据和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现 高质量发展。2023年聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习 心得体会近日，多家央媒连续聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变， 并梳理一系列数据，比如浙江连续二十年召开“千万工程”现场推进 会，省市县党政“一把手”悉数出席，省委、省政府每五年出台一个 行动计
33、划等，这些都见证了浙江实施“千万工程” 一任接着一任干的 韧劲。为此，广大党员干部要学好学透、用活用好“千万工程”的经 验，读懂“千万工程”背后的“一”字密码，走好新时代赶考路。读懂“一心向党”的信念密码，走好“一片丹心永向阳”的忠诚 大道。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村振兴，充分发 挥农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织书记、村委会主 任的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领农民群 众听党话、感党恩、跟党走。从以村庄环境整治为重点的“千村示范、 万村整治”，到以美丽乡村建设为重点的“千村精品、万村美丽”， 再到以乡村现代化为重点的”千村未来、万村共富”，虽说
34、每个阶段 都面临资金短缺、人才缺乏、经验不足的种种挑战，结果万千美丽乡 村实景仍然呈现在人们眼前。在“千万工程”的背后，是心中有民、 一心向党，入党一辈子、奉献一辈子信念力量的印证，是一辈子干好 “让老百姓过上好日子”这一件事。党员干部当接力继承、丰富和发 扬“千万工程”经验，以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善, 带动更多美丽乡村升级版的跃迁，方不负时代重托、不负人民期盼。读懂“一心为民”的民本密码，厚植”一枝一叶总关情”的民生 情怀。“心无百姓莫为官”“政声人去后，民意闲谈中”“要拎着鸟 纱帽为民干事”“一切为民者，则民向往之”“千万工程”源于 习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。
35、以“人民”二字为原 点，二十年来，浙江从全省千百万农民群众的切身利益出发，坚持民 有所呼、我有所应，持续践行真下真访民情、实心实意办事，“千万 工程”迸发出强大生命力。浙江“千万工程”的实践证明，建设美丽 乡村，要始终把增进人民福社、促进人的全面发展作为出发点和落脚 点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动 广大农民群众的积极性和创造性。对于每一名党员干部而言，要胸怀 “国之大者”，全心全意为人民服务，就要做人民群众的“贴心人”， 要始终将党旗下的铮铮誓言铭于心躬于行，更要用“一心为民”这把 “钥匙”打开更多美丽乡村大门。读懂“一马当先”的担当密码，苦练“一腔热血勤珍重”的
36、实干 本领。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。“千万工程” 的成功实施，正是得益于习近平总书记当时对浙江省情的深度调查和 把握，历时118天走遍11个地市，一村一村调研总结后作出的重大 决策。二十年来，浙江一直紧抓不放，一任接着一任干，持续推进“千 万工程”，以良好的作风进一步赢得党心民心，由最初的1万个左右 行政村，已覆盖全省所有行政村，内涵也不断丰富，既有农耕社会的 田园余韵，也有现代文明的璀璨菁华。这无不是二十年来将“摸着石 头过河”的先行成本转变为领先优势，广大党员干部接力奋斗的结果。 当下，我们应做好打持久战的准备，坚守”功成不必在我”的价值追 求，善学勤思常实践，永葆一腔热
37、血、抓求真务实，“咬定青山不放 松”“一张蓝图绘到底”，不断跨越新的“雪山”“草地”，让农民 腰包越来越鼓、日子越过越红火。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言 材料2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工 程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、 迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了 美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合
38、国最高环保荣誉一 一 “地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、 在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、 现实和未来，链接浙江、中国和世界。先“洗脸”后“化妆”，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在 高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是农村乡镇企业迅猛 发展，”村村点火、户户冒烟”，随之而来的是环境“脏、乱、差” 问题日益突出，人民群众对环境问题的反映日益增多。“千万工程” 以整治环境问题为先手棋，从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、 河沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设 拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以点带
39、线、连 线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径。今 天的浙江，农村整体面貌发生深刻变化，规划保留村生活污水治理覆 盖率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋，农村卫生厕所全 面覆盖，森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为 首个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好“钱景”，发展美丽经济。“千万工程”把村庄整 治与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人 居环境的各阶段、各环节、全过程，注重抓好发展强村、反哺富村， 实现了 “美丽风景”向“美丽经济”的有效转化，走出了可持续发展、 绿色发展的兴村富民之路。2005年8月15日，习近平同志来到
40、安吉 余村考察，高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿 色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。 今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃发展，农村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022年的 37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比已 达51.2%。随着“千万工程”持续推进，浙江不断打通拓宽“两山” 理论转化通道，“绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能。变“要我干”为“我要干”，共建美好生活。“千万工程”的出 发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的 实际问题。正因如此，“千万工程”又被当
41、地农民群众誉为“继实行 家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的 一件实事二但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主 导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。 在推进“千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直接、最现实、 最关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明建设贯穿农村 人居环境建设全过程，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的 美好家园。同时，注重调动各方面积极性，建立“政府主导、农民主 体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制，形成 全社会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千
42、万工程”走的是贯彻绿 色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子，根本目 的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳，认真学习借鉴“千万工程”的好经验，因地制宜，务求实效，我们就能在与人民群众的“双 向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。浙江“千万工程”经验学习研讨材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在之江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引 领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生 存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、 万村整治”向“千村
43、精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新时代中国 特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经 验案例，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千 万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习 近平总书记关于“三农”工作的重要论述的生动体现，背后蕴含着习 近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立 场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际，谈三点体会：体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为 民统计
44、作为统计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人 民为中心”的发展理念。在建设过程中，注重征询群众意见，激发群 众主人翁意识，引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴 中有更多获得感、幸福感。“千万工程”不是用砖瓦建设出来的，他 是党心和民心的铸就，是历史的选择。“千万工程”从人居环境整治 入手，由环境变革触发生态变革，激发文化、社会变革，从而形成一 场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的社会变革，堪称中国式现代化的 “三农”先声，其蕴含的人民立场，既是做好乡村振兴工作的落脚点， 更是正确政绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业 现代化，到本世纪中叶建成农业强国”；总书记还
45、强调，“我们要建 设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的 共同特征，更有基于自己国情的中国特色“。农业是国之大者，对标 对表党中央的部署和要求，我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民 意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设 置指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农 村高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融合发展、产业融合发 展、宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析；要探索新型农业经 营主体调查方法，完善设施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调 查领域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代 化改革，用实实在在的统计
46、数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是，把调 查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江 省委书记的习近平同志深入展开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的 路径。2003年6月，习近平总书记审时度势，因地制宜，针对浙江 省城乡发展实际，做出了实施“千万工程”的重大决策，从全省选择 1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建 成全面小康示范村，“千村示范、万村整治“应运而生，走出了一条 建设美丽乡村的特色之路。“千万工程”是一揽子解决问题的典范, 不仅为农村带来生态革命，更带来发展方式与生活方式的革命。当下, 我们树立正确政绩
47、观，就是要学习“千万工程”的求实作风，坚持实 事求是，办实事、做实功、出实招、求实效。一方面，要带着问题找 答案，另一方面，要扑下身子解难题。就是要用好调查研究这一 “传 家宝”，突出“深、实、细、准、效”，要“钻进去”调查研究、总 结规律，“走出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问题、破 解困难，把调查与研究紧密结合起来，推动调研成果加速转化应用。 对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命线，也是贯彻 落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前，就是要 坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神, 千方百计防范统计数据造假，不断提高农业农村统计数据质量，
48、为加 快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是要涵 养优良作风，更多地走进田间地头，裤腿沾着泥土，真正把工作做到 实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农工作 的重大决策部署，围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作部署 和我省统计改革发展大局，深入基层，加强调查研究。就是要紧紧围 绕党的二十大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目标， 深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美乡村 建设等重点选题调研，加强对农业农村发展中重大问题的研究，客观 反映“三农”总体形势和最新情况，为“三农”发展添活力、强动力、 增后劲奉献统计之力。体会三：感悟“
49、千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在我” 的政绩观，把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程” 20年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求升级而发展。“千万 工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工程，更是伟大的乡 村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程，为我们提供了很好 的系统理论和方法，那就是坚持从实际出发想问题、做决策、办事情。 认准目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久久为功，看得见、 摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了“功成不必在我”的政 绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的二十大报告指出，全面建 设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业农村 统计工作者距离“三农”最近，对农村经济社会发展过程中出现的细 微变化要先知先觉，要有“一叶落知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕 中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府对“三农”工作 的要求，积极适应新发展理念和高质量发展要求，加强对“三农”发 展形势和重大问题的分析研判，把问题找准、