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1、立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局， 需要干部以非常之力决战决胜艰巨任务。然而，现实中仍有 少数干部不主动担当作为，缺乏信心与斗志，面对任务左躲 右闪，直接“躺平”，被群众称为“躺平式干部结合这次 专项整治，我和同志交流几点，也算是一堂党课。一、“躺平式干部”众生相“躺平式干部”有几副面孔？随着作风建设的不断推 进，过去一些干部身上的不良风气正在逐步扭转。但在一些 基层干部中潜伏着一股“躺平”的暗流，值得警惕。着眼于 具体表现形式，“躺平式干部”主要有以下几幅肖像“简笔 画二现实中，我们经常看到一些党员领导干部落实工作要求 时，把说了当做了、把做了当做成了，实则是只喊口号“唱 空城
2、”，工作上得过且过，满足于开会了事，贯彻落实没有 下文。面对生态环境遭受的破坏，西部地区某干部反复强调 环保问题的重要性，提要求“口号响当当”，“反正该做的批 示我批了，该开的会我也开了“，典型的不尚实干尚空谈、 召开会议当落实。有的干部“表态”之后无“表现”，服务 群众靠“表演”，面对群众诉求满口承诺，开的却是空头支 票，害得群众空欢喜一场。“接待时热情无比，让人暖心， 询问进度时总是顾左右而言他，让人寒心！ ”再比如，遇到 某突发事件后，涉事部门和单位连夜召开紧急会议，表态要口不一，出于私利、实用主义，“亚忠诚”“伪忠诚”等“虚 情假意”的问题，等等。鉴于此，加强党员干部的教育，筑 牢忠诚
3、根基必须体现首位性、绝对性、实践性、长期性和示 范性，使对党忠诚见之于形、表现为真、落实到做。（一）强化教育，不断增进“对党忠诚感召力。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。寻求价值认 同是忠诚教育的基本目标，信仰忠诚源于理论认同。要把学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治 任务，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想主题教育，引导省直党员干部读原著、学原文、悟原理、 知原义，常学常新促深化、真学真信促消化、对标对表促转 化。要巩固拓展党史学习教育成果，注重传承红色基因、坚 定理想信念，锻造对党忠诚的政治品格。二是开展中华优秀 传统文化教育。要善于运用忠于国
4、家的道德规范、历史故事, 加强爱国主义教育，增强情感认同。深入挖掘中华优秀传统 文化中蕴含的忠诚元素，结合传统性、体现现代性，引导党 员干部从古圣先贤忠诚于国家民族的优秀事迹中汲取精华 养分、涵养家国情怀，感受对党忠诚的极端重要性。三是强 化纪律规矩意识教育。要加强政治纪律和政治规矩意识教 育，挖掘清廉因子，培育廉洁意识，从内心深处形成廉洁自 律、奉公为民的自觉，系好廉洁“安全带”。紧盯党员干部 提拔重用、交流轮岗等关键节点，加强靶向监督，有针对性 地开展党纪法规学习、廉政提醒谈话等，帮助党员干部常扫 思想“灰尘”、常做党性“体检引导党员干部率先垂范、 立身为旗，明事理、畏法度、守规矩，知党恩
5、、听党话、跟 党走。（二）优化机制，不断提升“对党忠诚”培塑力。一是 优化学习培训机制。把对党忠诚教育作为入党教育的重要内 容，加强对入党积极分子、新党员的教育引导，从一开始就 种下对党忠诚的“种子: 推动各级党员教育阵地把对党忠 诚教育作为必修课，加强教材建设和课程开发。把对党忠诚 教育融入组织生活、日常教育，引导党员干部将忠诚品质铸 入灵魂。二是优化干部选用机制。选人用人工作要突出对党 忠诚导向，把“四个能不能”作为重要检验标准贯穿始终， 健全政治素质考察机制，围绕政治忠诚、政治定力、政治担 当、政治能力、政治自律，细化干部政治考察指标，确保考 察内容看得见摸得着。要经常性、近距离、有原则
6、地接触干 部，常态化分析研判思想动态、行为特征和具体事例，完善 经常性政治体检和谈话制度。三是优化组织关怀机制。健全 完善党内关怀帮扶措施，组织党员干部开展互帮互助，鼓励 在职党员、有条件党员与生活困难党员结对帮扶。敬重关爱 老党员，关怀帮助因公殉职党员家庭和因公伤残党员，明确 专人联系，定期跟踪走访，帮助解决实际问题。在急难险重 任务中强化党建引领，研究制定应对考验时的动员机制和作用发挥机制。四是优化惩戒问责监督机制。把对党忠诚要求 严格落实到管党治党实践中，抓好党员干部监督管理，发挥 政治监督“祛病除病”利刃作用，坚持抓早抓小、防微杜渐。 对信念不牢、担当不够、作风不实、自律不严的党员干部
7、， 及时约谈调整或组织处置；对心口不一、阴阳两面并造成严 重影响的，严格执纪问责。完善政治巡察、个人事项申报等 制度，把是否对党忠诚贯穿重点工作督查、重大项目监督的 全过程。同志们，每一名党员都要矢志不渝做习近平新时代中国 特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，从严从实加 强自身建设，不断纯洁思想、纯洁组织，坚持以党性立身， 以许党许国、报党报国的境界情怀做事。把忠诚政治品格转 化为履职尽责的行动自觉，在奋进新时代的征程中，发挥好 作用、展现新作为。“严肃处理，决不姑息迁就”，但往往是“火箭回应”后就 没了下文，或者依然我行我素。这种“表面上办”，其实只 是“做给你看”，目的是“赢得你赞”
8、，至于实际成效，却是 “稀松散漫二拈轻怕重“做样子”是“躺平式干部”的另一突出表现。 一些党员领导干部遇到急难险重的任务挑三拣四、讨价还 价，甚至以各种理由推脱。比如，认为没有“实权”的部门 是“清水衙门”，嫌弃偏远地区环境差，感觉干脏活累活“有 失身份”，等等。有的干部长期坐在办公室以“遥控指挥” 接“烫手山芋”，了解情况主要靠下属汇报、部署工作主要 用电话通知、考评工作主要看下级报告，极容易导致工作安 排脱离实际。还有的干部表示，自己单位一位领导对于有经 济补贴的工作比较上心，对其他日常工作积极性比较低，经 常做甩手掌柜。还有一类干部的典型特征是“不喊号子不拉纤，橹起袖 子一边看”，安于现
9、状、不思进取，庸碌无为“混日子二有 群众反映，有的干部平常不言不语，有事一问三不知，见到 工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”。有的干部年近退 休，认为自己“船到码头车到站”，如东北某市直属机关老 干部管理服务中心原主任在被调整到服务中心后，就自认为 退居“二线岗位”不用继续努力，于是把心思全用到了诗词 歌赋和游山玩水上，学习教育请假缺席，重要会议副职代劳， 政策落实不闻不问，最终放松警惕滑向腐败深渊。更有甚者, 守着条条框框办事，作风拖沓、不重时效，把“遇到问题按 兵不动、能拖一阵是一阵“奉为工作哲理，对限时办结的工 作不按时限办理，对重大事项推动、落实不力。某地级市工 业和信息化委员会原
10、党组书记、主任，就以机构设置调整等 为由，生生拖住了某国家数据中心的建设进度3年多，导致 耗费大量人力物力资源的项目未能取得实质性进展。一些基层单位存在一种怪现象：有的干部面对“老大难” “硬骨头”，只想当“太平官”，选择一 “走” 了之。如，面 对两家餐馆违规修建的钢架棚，中部地区某街道办工作人员 收到上级指示后，担心采取强制拆除措施引发矛盾，没有及 时处理该问题，导致违规现象持续长达6年。又比如，东部 地区某市林业局局长李某某在任职期间，对深化集体林权制 度改革置若罔闻、熟视无睹，甚至在工作人员已经做好调查 摸底等相关基础工作、多次请示汇报的情况下，仍然振振有 词：“这项工作容易引发争议，
11、我们不要积极推动J最终给 当地造成了极其恶劣的影响。如此回避矛盾“绕弯子”，完 全置人民群众的根本利益于不顾。“躺平式干部”以虚字当头、空字挂帅，损了形象、伤 了民心。面对急难险重任务不负责、不作为，必将导致项目 推进缓慢，抓落实打了折扣，甚至失去方向产生偏差。此外， “推一下动一下”，久而久之必然导致“能者多劳懒者闲” 的现象，致使大量人力资源闲置难以形成合力，进一步拖延 了办事时间、降低了工作效率，影响职权职能的正常发挥。 长此以往，久议而不决、决而不行，一些原本可以化解的矛 盾、解决的问题长期得不到实质性解决，最终致使群众叫苦 连天。二、选任“干将”“闯将”，让混日子没有市场历史的契机、
12、时代的重任，迫切需要干部队伍冲锋陷阵、 能征善战。在新时代的前进征途上，应选任一大批“干将” “闯将”，让“躺平式干部”躺不住，让混日子没有市场。(1)以思想破冰引领精神提振。有志始知蓬莱近，无 为总觉咫尺远。从“躺平”中“起身”，须捧一颗滚烫初心 奔赴信仰高地。要有干事创业的情怀，摒弃“工作分好坏、 干事论大小”的思维，让情怀转化为党员干部担当干事、为 民办事的内在动力和外在表现，展现新担当、实现新作为。 对待群众要有真情实意，以心换心，把群众的事当自个事， 攀“穷亲戚”，和群众零距离接触，对其切身利益设身处地、 换位思考，了解他们的所需所盼。要有争先创优、破局前行 勇闯的精神，克服守旧观念
13、，突破固有模式，避免“穿新鞋 走老路”，不给后人留麻烦，不给单位留骂声。(2)以正向激励打破干多干少、干好干坏一个样的怪 圈。这激励那激励，用好干部最给力。干部是党和国家事业 发展的中坚力量，新时代呼唤锐意进取的“闯将”，而不是 出工不出力的“观众坚持一线识别干部，鼓励各级组织 积极评选担当作为的先进模范，加强对先进典型的学习和宣 传，树立鲜明用人导向。引导和鼓励人民群众参与干部评价, 让真正有担当有作为的基层干部能够在考评中脱颖而出。完 善绩效考核机制，提拔重用长期扎根基层、踏实苦干、贡献 突出的基层干部，让想干事能干事者上，让不担当不作为者 下。减少不必要的重复交叉考核、检查和评比，让每一
14、次考 核结果都得到切实的运用。(3)以精准问责推动责任落实。有的放矢，不枉不纵, 才能维护问责的权威性和公信力，让广大干部在新时代新征 程中奋勇拼搏。加强日常监督和警示教育活动，对干部在工 作中出现的推拖绕式“躺平”、偷奸耍滑式“躺平”、担心问 责式“躺平”和未老先衰式“躺平”等问题，采用谈话、函 询等方式及时咬耳扯袖，做到早发现、早提醒、早纠正，防 止小问题演变成大问题。对于不珍惜岗位、不愿作为的干部, 绝不能听之任之，要充分运用监督作用，准确界定职责范围, 把“板子”打到具体人身上，该调整的及时调整，该问责的 坚决问责，不搞“避重就轻”式问责。坚持问题导向，紧盯 干部担当不够、作风不实、执
15、行不力等问题，把案件查办过 程中发现的问题同巡视巡察、专项督查反馈的问题整改结合 起来，列出清单、实行销号管理，确保整改到位。(4)以容错纠错护航创业热情。容错纠错机制是锐意 进取干部的“定心丸”，也是改革创新者的“保护伞”。一方 面，要进一步细化责任判别和认定的标准，明确界定容错范 围，根据各部门实际情况列出具体可以容错情形和不可容错 的情形，不一棍子打死，让基层干部能够清晰地知道容错标 准，有效消除基层干部顾虑，让基层干部感受到容错纠错对 于担当作为者的保护，愿意放下包袱，勇敢作为。另一方面, 完善澄清保护机制，对被诬告的干部，要予以有效保护，并 采取有效方式及时消除负面影响，还其清白；对
16、恶意中伤、 诬告陷害基层干部的行为，要依规依纪依法追究责任，情节 严重的予以曝光形成震慑，切实为基层干部撑腰鼓劲。（5）以聚焦短板用力提升能力、增强自信。干部干部, “干”是第一位的。作风好不好，不是看话说得“漂不漂亮”, 关键在于事办得行不行。要“充电”蓄力量，砥砺“跑得快” 的实干本领，学理论知识，武装头脑、指导实践、推动工作。 要提升专业素质和破解问题的能力，针对基层干部的知识盲 点、能力短板、经验盲区，建立常态化、多元化、系统化培 训，提升基层干部的服务能力和服务水平，让干部愿出力、 会出力、善出力。同时，干部的“面子”来自为群众把实事 办实、把好事办好的成就感，要让干部在敢于向问题叫
17、板、 赢得群众叫好中获得干事动力，将“要我改革”变成“我要 改革”，把涉及群众切身利益的事情一桩桩捋清楚、一件件 落实好。要有上手的能力、务实的作风，干在工作第一线，置身矛盾最前沿，推动解决“进展缓慢” “项目趴窝”等难 题，避免“小事拖大、大事拖炸”。根据安排，在建党102周年来临之际，今天由我围绕“切 实做到对党忠诚”为题给大家上一堂党课。俗话说“基础不 牢，地动山摇”，习近平总书记深刻指出：“党内所有的政治 问题，归根到底就是对党是否忠诚J对党忠诚作为党的建 设的重要内容、党员永葆先进性的核心问题，贯穿了党的成 长壮大历程。站在新的历史起点上，对党忠诚既是党长期执 政的根本要求，也是党员
18、干部履职尽责的根本保证，党员干 部要带头筑牢忠诚根基，坚持始终以党的旗帜为旗帜、以党 的方向为方向、以党的意志为意志，以更高标准、更严要求 坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护:下面我从“怎 么看、如何做”两个方面和大家一起交流。一、正确全面理解“对党忠诚”对党忠诚是共产党员与生俱来的政治基因，是党员干部 最鲜明的政治品格。回望历史，忠诚基因在党员队伍中廖续 绵延、薪火相传。在革命战争年代，无数革命先烈，仁人志 土，即使身陷囹圄，甚至牺牲生命，也不会叛党投敌，背离 信仰，用鲜血和生命诠释了对党绝对忠诚。在和平建设年代, 一代代共产党员感悟初心召唤、坚定使命追求，把对党绝对 忠诚融入血脉、见
19、诸行动，用行动全面推动社会主义建设。奋进强国建设、民族复兴的新征程，我们要以革命先辈、先 进模范为榜样，坚定理想信念、践行党的宗旨，在主题教育、 教育整顿中淬炼忠诚品格、增强政治觉悟，始终做到忠诚于 党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。（一）忠诚于党，就是做到对党绝对忠诚、政治上绝对 可靠。始终与党同心同德、同向同行，真心爱党、时刻忧党、 坚定护党、全力兴党。无论是革命、建设、改革各个历史时 期，还是进入中国特色社会主义新时代，始终初心如磐、矢 志不渝。新时代新征程，把对党忠诚体现在坚定拥护“两个 确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动中，始终在政治 立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近
20、平同志为 核心的党中央保持高度一致，带头拥戴核心、信赖核心、忠 诚核心、维护核心。要自觉坚持党中央集中统一领导，坚决 同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，切实担负 起“两个维护”的重大政治责任。（二）忠诚于人民，就是在践行宗旨、为民造福中坚守 初心使命。人民立场是每一名共产党员的根本政治立场，坚 持以人民为中心是所有工作的出发点和落脚点。只有坚持人 民至上、站稳人民立场，凡是群众反映强烈的问题都严肃认 真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，才能始终保 持党同人民群众血肉联系。我们要学习习近平总书记“我将 无我，不负人民”的崇高精神境界，牢固树立以人民为中心 的发展思想，聚焦群众急难
21、愁盼问题，聚焦直接关系民生福 祉的领域和行业，以实际成效赢得群众支持和信赖。（三）忠诚于马克思主义，就是坚定对马克思主义的信 仰。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 指导实践、推动工作。马克思主义是我们立党立国、兴党强 国的根本指导思想。要把马克思主义看家本领学到手，用马 克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时 代。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国 化时代化最新成果，是推动中国式现代化的根本遵循。要深 学细悟、真信笃行，全面系统掌握“十个明确”“十四个坚 持”“十三个方面成就”等主要内容，深刻把握蕴含其中的 道理、学理、哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所 以然。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工 作，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法， 切实把党的创新理论贯彻落实到工作全过程各方面。二、如何做到“对党忠诚”面对新时代对党忠诚的新要求，存在的问题需要我们值 得警惕，比如理论学习满足于“吃快餐”，把组织生活当“额 外负担”，热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖党建” 等“简单粗化”的问题；日常教育监督党员作用发挥不充分、 党组织书记能力不足、紧扣机关党建时代特点和党员思想行 为特征不够等“应付过关”的问题；对党忠诚浮于虚表、心