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1、为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大精神，学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议 上的重要讲话精神，贯彻落实中共中央关于在全党深入开 展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 的意见内容，根据集团有限公司党委学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会精神，结合区 域集团第*次党委（扩大）会议部署要求，制定本方案。一、总体要求2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是 实施“十四五”规划承上启下的关键一年，在新征程开启的 关键时刻，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精 神、动员全
2、党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重 大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部 署。当前区域集团正处于二次改革、统合发展、向市而生、 谋求生存的关键时期，开展学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想主题教育正当其时、意义重大。要深刻理解开展主题教育的重大意义。开展学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对于坚持不懈 用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂具有重大 意义。要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 作为核心要求，深刻领会开展主题教育是统一全党思想意志实施细则精神，轻车简从、厉行节约、勤俭办事，自觉接受 干部群众监督。（三）加强宣传引导。充分
3、发挥各类宣传平台作用，创 新宣传形式和载体，深入宣传党中央部署要求，宣传习近平 总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，宣传 集团主题教育的好做法好经验好成果，及时反映主题教育推 进动态，及时选树宣传先进典型，做好简报编发和信息报送 工作，营造良好舆论氛围。U!）改进工作作风。开展主题教育要务求实效，坚决反对形式主义，坚决防止“低级红”“高级黑，不对写读书 笔记、心得体会等提出硬要求，不随意要求基层填报材料， 严格控制网络平台载体痕迹管理。对开展主题教育消极对 待、敷衍应付、搞形式主义的要严肃批评，对走形变样、问 题严重的按照规定追究责任。一、目的意义在全党深入开展学习贯彻习近平新时代
4、中国特色社会 主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、 动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大 部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部 署，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义, 更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致；对于贯彻新发展理念、构建新发展 格局、推动高质量发展，推进中国式现代化，推进党的自我 革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人 民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结 在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时
5、代新征 程的使命任务，具有十分重要的意义。各级党组织和广大党 员干部要紧密结合实际，把深入开展主题教育作为重大政治 任务，深入学习领会习近平总书记在中央主题教育工作会议 上的重要讲话精神，不折不扣落实党中央决策部署和上级党 委工作要求，高标准高质量开展好主题教育，全面、系统、 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强忠诚核 心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、 行动自觉，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，锚定“走 在前、开新局“，聚力绿色低碳高质量发展，真抓实干，团 结奋斗，在建设党建引领型、本质安全型、持续成长型、内 涵发展型、创新驱动型、开拓创业型“六型企业”上蓄
6、优势、 求突破，决胜新时代新征程赋予公司的使命任务。二、总体要求这次主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、 建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习 近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定思想、锤炼党 性和指导实践、推动工作的强大力量，使各级党组织和广大 党员干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、 强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以 学促干方面取得实实在在的成效。要把理论学习、调查研究、 推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，切 实达到凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促 进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。根
7、据上级党委部署，结合公司实际，我们要着力解决6 个方面的突出问题：理论学习方面，主要是学风不纯不正， 学习不走心不深入不系统；政治素质方面，主要是政治判断 力、政治领悟力、政治执行力不够强，落实工作做选择、搞 变通、打折扣、不到位；能力本领方面，主要是新发展理念 树得不牢，推动高质量发展、做好职工工作、应对风险挑战 的本领不够强；担当作为方面，主要是“躺平”不作为，干 事创业精气神不足，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，遇事明 哲保身；工作作风方面，主要是宗旨意识和职工感情淡漠， 调查研究不经常、不深入，工作按部就班、得过且过，搞形 式主义、官僚主义；廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄， 对党规党纪不
8、上心、不了解、不掌握，违规违纪、微腐败案 件仍然存在。公司这次主题教育以党员干部为重点，不划阶段、不分 环节，从2023年4月开始，2023年8月基本结束。各级党 组织和党员干部要锚定总定位、总遵循、总航标，高位定标、 严格要求，全面落实目标任务，确保主题教育不变形、不走 样，始终沿着正确方向前进。三、工作安排这是主题教育安排了深化理论学习、大兴调查研究、推 动高质量发展、抓实检视整改、注重建章立制5项重点任务, 锚定目标任务，做到学做结合、融会贯通、一体推进、质效 双提。一是深化学习提境界。要按照“带着感情学、原原本本 学、带着问题学、联系实际学”的要求，坚持全面系统、及 时跟进，坚持多思多
9、想、学深悟透，坚持知行合一、学以致 用，采取举办读书班、理论宣讲、“三会一课”等形式，深 入领会把握。二是调查研究解难题。按照中央关于在全党大兴调查 研究的工作方案及上级党委关于领导干部基层调研的六 项规定要求，改进调研方法，严防扎堆重复调研，注重调 研实效，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的作业场所问 需问计、出谋划策、解决难题。三是推动发展建新功。紧紧围绕高质量发展这个首要任 务，深入开展“我为发展献良策、解难题、建新功”系列活 动，引导党员干部在深化降本提效、加力节支降耗、更好统 筹发展和安全等方面用心用力。坚持在发展中保障和改善民 生，加快2023年初“十大民生”工程落地，落实“1 +
10、 1+N” 党员联系服务职工群众制度，发挥“四个一”沟通渠道，用 心用情解决难题，尽职尽责兜牢底线，让职工看到新变化、 生活得到新改善。四是抓实整改促提升。大力发扬刀刃向内的自我革命精 神，把问题整改贯穿主题教育始终，边学边改、边查边改、 边整边改，立查立改、即知即改，下大力气解决“六个方面 问题”。同时，有针对性地确定专项整治任务，制定方案， 清单管理、集中整治、挂账销号，确保质效。五是建章立制保长远。坚持“当下改”与“长久立”相 结合，注重从体制机制上解决问题，建立巩固深化主题教育 成果的长效机制，健全学习贯彻党的创新理论的制度机制， 常抓不懈、久久为功，确保常态长效。四、组织领导这次主题
11、教育，时间紧、任务重、要求高，各级各组织 务必要高度重视、周密部署、强化督导，切实提高主题教育 质效。一是层层压实责任，公司成立主题教育领导小组，由党 委书记、董事长、总经理任组长，党委副书记、纪委书记、 工会主席副组长，其他班子成员为组员；领导小组下设办公 室，由党群工作部部长兼任办公室主任，负责主题教育日常 工作。办公室下设综合协调组、文字材料组、学习宣传组、 综合调研组、检视整改组5个专门工作组，具体负责完成领 导小组办公室安排的工作任务。二是强化宣传引导，综合运用公司官微、广告机、LED 屏等，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重 要指示批示精神，宣传上级工作部署，及时反映主
12、题教育进 展成效，加大对先进典型的培养选树宣传力度，推动形成学 先进、当先进的良好风尚，及时反映活动进展成效及好经验 做法，营造浓厚氛围。三是从严落实要求，聚焦“学懂弄通做实”基本要求， 要力戒学习教育“搞应付”、问题检视“不深刻”、整改落实 “轻飘飘”等问题反弹。对开展主题教育消极对待、走形变 样、敷衍应付、搞形式主义的，公司将严肃追责问责。行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求，是坚持 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装国资央企的迫 切需要；深刻领会开展主题教育是推动全党积极担当作为、 不断开创事业发展新局面的必然要求，是做强做优做大国有 资本和国有企业、加快建设世界一流企业的迫
13、切需要；深刻 领会开展主题教育是深入推进全面从严治党、以党的自我革 命引领社会革命的必然要求，是国资央企以高质量党建引领 保障高质量发展的迫切需要。深刻领会开展主题教育是推动 区域集团广大党员干部在改革发展特殊阶段“不等待，莫彷 徨，动起来”，助力区域集团打好翻身仗的迫切需要。要牢牢把握开展主题教育的目标要求。开展主题教育， 总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务 是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色 社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动 工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、 协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、
14、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。开展主题教 育要注重抓好“五个突出”，即突出学懂弄通做实党的创新 理论，突出以高质量党建引领保障高质量发展，突出提高企 业核心竞争力、增强核心功能，突出防范化解重大风险，突 出解决职工群众急难愁盼问题；开展主题教育要着力提升“七种能力”，即提升广大党员干部党建引领能力、调查研 究能力、价值创造能力、改革创新能力、推动高质量发展能 力、防范化解重大风险能力、服务群众能力；开展主题教育 具体要达到五个方面目标，即凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格 强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉 公树立新风的目标。要着力解决6个方面的突出问题。要坚持目标导向和
15、问 题导向相统一。在理论学习方面，主要解决学风不纯不正， 学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决 问题还有差距和不足，对习近平总书记关于国有企业改革发 展和党的建设的重要论述，以及关于*三大板块有关重要讲 话和指示批示精神理解不深不透不实的问题。在政治素质方 面，主要解决政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强, 信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重 要指示批示精神不坚决、不彻底，对“国之大者”理解不够, 不能站在党和国家事业发展全局思考谋划区域集团改革发 展工作，不会从中国式现代化大局中找定位、找方向、找基 点的问题。在能力本领方面，主要解决新发展理念树得不牢,
16、 推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够 强。聚焦*板块不够，价值创造能力不足，没有牢固树立忧 患意识，不能做到居安思危、知危图安的问题。在担当作为 方面，主要解决干事创业精气神不足，缺乏担责意识和斗争 精神，“躺平”不作为，对深化重组二次改革、亏损企业治 理等艰巨任务不敢动真碰硬，对地产项目销售去化和存量盘 活、亏损企业减亏扭亏、防范化解投资和经营风险等重难点 问题不敢攻坚克难，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖 躲绕，推进精益管理、降本节支、投资管控、资产盘活、扭 亏增效等工作还不够深入，对推进可持续高质量发展、防范 重大系统性风险等事关企业长远发展等问题研究不深、谋划 不够
17、、推动不力的问题。在工作作风方面，主要解决宗旨意 识和群众感情淡漠，在困难时期关心群众思想动态和工作状 态不够，远离群众、远离实际、远离基层，调查研究不够不 真不实，对基层群众反映强烈的问题不闻不问、敷衍塞责， 执行落实党中央决策部署简单化、一刀切，弄虚作假，搞花 架子和形式主义、官僚主义的问题。在廉洁自律方面，主要 解决纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握， 运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现 象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，进行靠企吃企、 利益输送、设租寻租、关联交易，损害群众利益的问题。二、工作内容区域集团开展主题教育以二级单位领导班子成员以上 人员为重
18、点，覆盖全体党员，自上而下分两批进行。区域集 团总部第一批开展主题教育，从2023年4月开始，2023年 8月基本结束；区域集团所属其他单位第二批开展，从2023 年9月开始，2024年1月基本结束。主题教育不划阶段、不 分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通 起来，有机融合、一体推进。（一）及时部署启动。召开区域集团党委（扩大）会议, 成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教 育领导小组和工作机构，制定实施方案。通过工作推进会的 形式对区域集团开展主题教育作出统一动员部署。（二）开展理论学习。各级领导干部要认真研读党的二 十大报告和党章，以及习近平著作选读习近平新时代
19、 中国特色社会主义思想专题摘编等四本必读书目，学好用 好国资委党委编发的习近平关于发展国有经济论述摘编 习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编习近平 关于发展国有经济重要论述学习读本等材料，深入学习习 近平总书记关于*等行业领域的重要讲话和指示批示精神， 跟进学习习近平总书记重要讲话和文章。在自学为主的基础 上，采取理论学习中心组学习研讨、专题读书班等形式开展 集中学习，集中学习时间可以分开，累计时长不少于一周。 基层党总支、党支部要采取专题研讨、“三会一课”、主题党 日等形式，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训 等方式组织党员学习。（三）讲好专题党课。各级党组织班子成员要以上率下,
20、结合学习体会和实际工作讲专题党课，主要负责同志带头 讲，其他班子成员到分管领域或所在支部讲，以讲带学、以讲促学、以讲督学。组织党员领导干部开展专题讨论，重点 讲运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和思考体会， 防止走过场。!i!）深入调查研究。区域集团党委党员领导干部围绕党中央确定的12个方面，结合个人分工和分管领域实际， 确定调研课题，带头成立*个调研组开展调研。制定区域 集团党委关于大兴调查研究之风的实施意见，明确调研目 标任务、调研分工安排、调研方法步骤和调研有关要求。各 级领导班子成员结合分管领域各自确定调研课题、领题调 研。调研要扑下身子、沉到一线，推动解决一批发展所需、改革所急、
21、基层所盼、民心所向的问题，要运用习近平新时 代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立 场观点方法，对各调查研究课题进行深入分析，从研讨中剖 析问题症结，充分论证对策建议，科学制定解决措施。各基层单位要全面配合开展调查研究工作，调查研究过程中要胸怀坦荡、胸襟开阔,敢于暴露问题、敢于直面问题,通过调查研究发现真情况、解决真问题，推动区域高质量发展。（五）全力推动发展。破难题、促发展，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，聚焦“五个突出”“七种能力”，各单 位要深入查找剖析本单位改革发展存在的问题短板及其根 源，召开专题会议研究制定对策措施，做强做优*三项主营 业务。要高质量推动推动“先高快优
22、”主题实践活动落地见 效，加快转变思想观念、发展策略，抢抓机遇，为实现快速 复苏真抓实干、主动作为，让在的房*等各个领域发挥出市 场主体主力军力量。要根据集团“一领域一方案”党建引领 专项行动，立足*等不同领域、不同业态特点，聚焦改革发 展重难点任务，充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡 垒作用、党员先锋模范作用，助力推动企业高质量发展。要 全覆盖开展“书记项目”和“委员项目”，突出问题导向， 聚焦制约企业高质量发展的重点难点问题、职工群众“急难 愁盼”问题，真正解决发展难题。（六）深入检视问题。发扬刀刃向内的自我革命精神， 各级单位党员领导干部要对标对表习近平新时代中国特色 社会主义思想，
23、针对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构 建新发展格局、着力推动高质量发展等战略部署落实情况， 对照党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要 求贯彻情况，系统梳理调研发现的问题、推动发展中的问题、 群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、审计监督、党建考核 等发现的问题，列出问题清单。党员干部要从政治、思想、 能力、作风、纪律等方面进行党性分析，集团总部和二级本 部的党员干部要围绕力戒形式主义、官僚主义，深化服务型 总部建设检视自身，找准问题症结，着力从思想根源上解决 问题。（七）销号整改整治。对检视查摆出的问题，一项一项 制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的要明确具体 措施、整改时限、
24、责任分工，确保整改到位。各单位要确定 若干群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定专项整 治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治, 动真碰硬、务求实效。专项整治方案及落实情况，要以适当 方式向党员群众通报。（八）开好专题民主生活会和组织生活会。主题教育结 束前，各级领导班子要召开专题民主生活会，基层党支部要 召开组织生活会，党员干部特别是党员领导干部要把自己摆 进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评和 自我批评。批评和自我批评要见人见事见思想，真点问题、 点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要抓好问题整 改，向上级党组织报送专题民主生活会报告。（九）抓好建章立制
25、。坚持“当下改”与“长久立”相 结合，对主题教育中的好做法好经验，及时以制度形式固定 下来、坚持下去，推动经验变制度、标杆变标准、示范变规 范，建立健全巩固深化主题教育成果的长效机制，确保常态 长效。（+）做好评估总结。围绕党的创新理论掌握运用、调 查研究成果转化、群众急难愁盼问题解决、专项整治突出问 题、党员干部群众满意度等方面，采取问卷调查、实地查看、 随机走访等方式，把过程评价与总结评估结合起来，通过领 导班子全面自评和指导组研判分析，对主题教育进行全方位 审视，实事求是、科学精准地评估总结主题教育成效，及时 向区域集团党委报告成果。三、工作要求（一）加强组织领导。各级党组织要把开展学习
26、贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治 任务，切实扛起主体责任，高度重视、精心组织。区域集团 党委成立主题教育领导小组，党委书记任组长，党委副书记 任副组长，区域集团其余班子成员为领导小组成员。领导小 组下设办公室，由党委工作部负责日常工作。领导小组各成 员加强分管领域主题教育指导，有序推进第一批、第二批主 题教育，要把开展主题教育同推动中心工作结合起来，把主 题教育开展情况纳入巡视巡察内容，作为领导班子和领导干 部年度考核、党组织书记抓党建述职评议考核和党建责任制 考核的重要内容。（二）强化督促指导。随着第二批主题教育同步组建区 域集团党委主题教育巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、 调研访谈、列席理论学习中心组学习研讨、听取专题党课、 列席民主生活会、审查具体实施方案等方式，原则上对区域 集团党委所属二级党组织开展主题教育情况进行督导，确保 主题教育各项任务落实落地。巡回指导组要严守政治纪律、 政治规矩和其他各项纪律规定，严格遵守中央八项规定及其