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1、营商环境整改提升总体工作方案范文（精选6篇）营商环境整改提升总体工作方案1为进一步优化我县营 商环境，大力推进“互联网+政务”服务，现提出如下整改 方案：一、组织机构为加强对此项工作的组织领导，成立略阳县市场监督管 理局优化营商环境存在问题整改工作领导小组，局长XX任 组长，副局长XX,纪检组长XX,总工XX任副组长，注册分 局、企个科、餐饮、食品、生产科负责人为成员，下设领导 小组办公室，XX任办公室主任，负责组织协调优化营商环境 存在问题整改等日常工作的开展。二、存在的问题（一）开办企业1、全省平均申请材料数13件，我县19件，比全省平 均水平多6件；2、办理环节7个，全市排名靠后。（二）
2、企业注销1、调查期内办理企业注销总数41个，全市排名靠后；2、办理简易注销所需环节4个，全市排名靠后；3、办理简易注销所有环节所需时间2个工作日，全市 排名靠后；（三）市场总量22日）成立卫健系统优化医疗环境工作领导小组，召开动员 大会，部署工作任务，广泛宣传优化医疗环境工作的目的、 意义，营造良好的工作氛围。各基层医疗卫生单位（以下简 称“各单位”）要结合实际，本着什么问题突出就要整治什 么问题的原则，同时制定工作方案，明确专项整治时间表、 路线图，对专项整治工作的目标、任务进行全面部署。第二阶段：组织实施（2021年1月25日-2021年7月 30日）围绕营商环境专项整治重点任务，对存在的
3、问题进行 全面排查和认真梳理分类，要把目标任务细化、量化、硬化, 落实到人。开展“三基”（基础理论、基本知识、基本技能） 和“三严”（严格要求、严密组织、严谨态度）的作风培训I。 各单位要建立自查整改台账，将在本次整改过程中发现的问 题整改情况、取得的初步成效和下一步工作安排统一上报局 政策法规与宣教科。2021年1月25日为第一次报送，自2021年3月9日起, 每一个月报送一次阶段性进展，直至整改结束并报送工作总 结报告。电子版请发送至，纸质版经单位一把手签字并加盖 公章后送局政策法规与宣教科。第三阶段：总结检查（2021年8月2日-2021年9月17 日）各单位要对本单位的优化医疗环境工作
4、进行总结，并以 书面形式一把手签字盖章上交局政策法规与宣教科。对自评 中没有达到要求的，要限期整改，要确保优化医疗环境工作 落到实处。四、保障措施（-）加强组织领导。各单位要高度重视优化营商环境 工作，把此项活动列入重要议事日程，强化主要领导作为第 一责任人的责任。要建立组织机构，把活动目标任务细化、 量化、硬化，责任到人，抓好落实，构建领导带头、人人有 责、齐抓共管的工作格局。（二）搞好宣传教育。各单位要以提升思想道德素质、 增强服务本领为目标，采取多种有效措施，深入开展社会主 义荣辱观和医德医风教育，以规范服务为内容的职业道德、 职业纪律、职业技能教育，以法律法规、党章党纪为内容的 法纪教
5、育，并把教育贯穿于活动全过程。积极倡导奉献社会 的宽阔襟怀、热心为民的高尚情操、精益求精的工作态度、 刻苦钻研的工作作风。（三）注重活动实效。要坚持“领导带头、率先垂范， 多方联动、形成合力，统筹兼顾、搞好配合，实事求是、重 在落实”的原则，把优化营商环境和提升医疗卫生服务形象, 作为卫生健康系统创先争优活动的一个重要载体，作为检验 本系统创先争优活动的一个重要标准，使二者互相促进，相 得益彰，确保活动健康有序开展，取得实效。营商环境整改提升总体工作方案5按照2021年全省深 化机关作风整顿优化营商环境实施方案（黑办发（2021） 2 号）要求，为进一步增强干部解决实际问题能力，指导各地 各单
6、位直面问题、全面检视、铁面整改，在攻坚克难中苦练 内功本领、锤炼过硬作风，现制定如下行动方案。01指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立 足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧密结 合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，突出问题导 向、目标导向、结果导向，以加强能力建设为重点，聚焦系 统行业群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问 题，注重落实工作项目化、责任具体化要求，着力破解项目 建设难点、政务服务堵点、系统行业难题，精准补短板、强 弱项、提能力，持续改作风、优环境、助发展，为服务“十 四五”开局起步、推进“十个新突破”、全面建设社会主义 现代化新龙江
7、提供坚强保证。02项目建设难点攻坚1 ,打通各环节项目信息共享堵点。推进工程建设项目审 批管理系统与投资审批、土地规划、工程发承包、消防审验 等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上 传、相关评审意见和审批结果即时推送。2 .推进国土空间规划编制。开展市县中心城区城镇开发 边界初划，研究制定非中心城区乡镇开展项目建设的规划保 障相关政策，为国土空间规划批准前的过渡期内项目建设提 供规划依据。3 ,优化竣工联合验收。严格落实黑龙江省房屋建筑和 市政基础设施工程联合验收的实施意见(黑建规范(2019) 9号)要求，研究制定地方联合验收办事指南、流程图等相 关配套文件，完善联合验收管理机
8、制，组织相关政策业务宣 传培训，做好信息公开。4 .组建全要素保障专班。按照省政府招商引资工作安排 要求，在现有各级第一专班和首席服务员队伍的基础上，组 建省市县三级招商引资项目全要素保障工作专班，跟踪推进 招商引资产业、人才、资金等各类优惠政策的制定落实，配 合各产业招商工作专班做好重点项目前期工作，协助推进项 目审批、落地、运营等环节要素保障。省级专班考核通报成 员单位及市（地）专班工作进展情况。5 .推进工程建设项目全流程在线审批。加大电子印章和 电子证照推进力度，省级相关部门分别制定发布有关证书或 批复文件的电子证照标准，确保省内统一、互认。加快推动 工程建设项目审批从申请受理、审批决
9、定到证件制作的全流 程全环节在线办理。6 .推行工程建设项目分级分类管理。进一步细化本地工 程建设项目分类，分级分情况制定“情景式”“主题式”审 批流程，按照项目类型、投资类别、规模、复杂程度、区域 位置等情况，制定分类改革措施，实现精细化、差别化管理。7 .推行“承诺即开工”。在确保安全前提下，对社会投 资的小型低风险新建、改扩建项目实行“承诺即开工”，由 政府部门发布统一企业开工条件，企业取得用地、满足开工 条件后作出相关承诺，直接发放相关证书，项目即可开工。8 .推行用地规划审批制度改革。按照自然资源部工作部 署和时限要求，加快推进全省各级国土空间总体规划编制报 批，实现空间类规划“多规
10、合一”，为项目落地提供规划保 障。落实关于贯彻自然资源部“多审合一、多证合一”改 革的试行办法（黑自然资规（2019） 1号）要求，合并建设 项目规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批 准。9 .着力提升投资便利化水平。围绕优化项目建设全周期 服务，完善全省投资项目在线审批监管平台功能，开发应用 微信小程序、重点项目调度、银企对接等模块，实现投资形 势分析研判、项目储备推介、项目建设调度、项目审批结果 信息查询等方面应用，打造项目全生命周期服务管理平台。10 .强化重点项目资金保障。对全省“百大项目”，在统 筹利用现有中省专项资金的基础上，集中政府债券资金突出 向“百大项目”倾斜，坚
11、持“资金跟着项目走”“保重点、 保急需”原则，优先支持续建项目；对新开工项目，充分考 虑项目成熟度、即刻开工及形成实际支出等情况予以支持。 落实“专项债券用作项目资本金”和“专项债券+市场化融 资”政策，积极吸引社会资本参与项目建设，为促进市场化 融资创造有利条件。对其他项目，统筹利用现有资金渠道， 按照“大口不变、小口调整”的原则予以支持。11 .做好用地服务保障。对单独选址项目用地，加强与 用地单位对接，及时掌握项目用地信息及前期手续办理情 况，指导项目单位加快组卷报批；对涉及编制土地征收成片 开发方案项目用地，严格落实关于贯彻落实土地征收成 片开发标准（试行）的通知（黑自然资发20214
12、7号） 要求，严守成片开发禁止性规定，节约集约用地，规范征收 行为。12 .强化电力保障。推进政企办电信息共享，超前对接 用电需求，建设营销系统储备库，贯通政府项目审批平台， 及时获取项目赋码信息，超前收集报装资料、编制供电方案, 待客户手续齐备、用电需求基本确定后，启动正式报装程序。 按照安全经济实用原则，确定重点项目供电方案，结合当地 电网承载能力，优先采用现有公用线路供电方式，适当提高 专线接入容量。全面实行配套电网工程建设契约制，10(20) 千伏项目按照与客户商定时间实施，35千伏及以上项目与客 户工程同步推进。13 .强化水热气保障。各地水热气行业企事业单位针对 重点项目服务建立“
13、首问负责制度” “项目负责人制度” “前 置咨询制度”，提供“一站式”“一条龙”服务。优化整合报 装流程，将报装环节压缩为至多“受理申请”“确定方案”“同 意报装”3个环节，保障重点项目水热气需求。14 .强化运输保障。进一步健全完善全省道路运输应急 运力保障体系，强化调度指挥和应急演练，确保重点项目出 现运力紧张状况时，迅速调集应急运力，组织生产物资运输。营商环境整改提升总体工作方案6为深入贯彻落实国 家、省、市关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环 境行动的相关工作部署，按照国家和省、市关于深化“放管 服”改革、全面提升优化营商环境行动的相关工作部署要求, 镇沅县从“健全机制、夯实基础
14、、优化流程、专项督查、提 高服务”等几个方面入手，营造快捷、高效、规范、透明的 营商环境，推动全县社会经济高质量发展。一、工作开展情况（一）提高思想认识，强化工作落实。坚持把贯彻落实优化营商环境条例、*_*法作为 持续深化放管服改革、优化提升营商环境的重要举措和推动 镇沅高质量跨越发展的历史使命来抓，将条例、办法 贯彻落实纳入重要议事日程，列为各级党委理论中心组学习 计划，认真组织开展专题学习，进一步统一思想，提高认识, 切实增强全县各级各部门抓好条例、办法贯彻落实的 责任感和紧迫感。成立了优化营商环境建设工作领导小组。 召开深化“放管服”改革暨营商环境建设工作领导小组会议 3次，小组成员单位
15、联席会议5次。结合镇沅实际制定了 5 个优化营商环境建设工作制度，以制度管理推进改革实效。（二）减环节降耗时、优化服务流程。推进行政许可及公共服务事项集中办，将县内32个部 门实施的232项行政许可事项、207项公共服务事项统一到 政务服务中心集中办理。梳理“一件事一次办”政务服务主 题事项52个，通过推行联合审、联合办、联合批，将涉及多个部门的 外部流程优化为一个窗口内的内部流程，解决便民事项窗口 功能单一。推进企业开办全程网上办，实行企业开办“一窗 通”，全面推进“不见面”办事，拓展“互联网+政务服务”, 提供“24小时不打烂”在线行政审批服务，积极探索多个相 关联事项“一件事一次办。推动
16、更多事项到“一部手机办 事通”集成办理。将企业营业执照办理、公章刻制、涉税办 理、社保登记4个环节并联成1个办理，实现企业开办时间 3个工作日内完成。2020年全县共登记内资企业1731户， 比去年年底增长30户，增长1.8虬信用监管力度明显加强。“双随机、一公开”全流程整合，抽查市场主体367户均处 于正常生产经营状态，各类市场主体信息公示1579户。将 不动产转移登记压缩在5个工作日内办结，抵押登记业务在 2个工作日内办结。精简报送办税资料和流程，实现70%以 上涉税事项一次办结，办理时间再压缩10%以上。持续深化“银税互动”，利用纳税信用评价结果，推动银行业金融机 构为企业精准放贷，20
17、20年镇沅县共为48户企业发放纳税 e贷23802. 10万元。减轻企业住房公积金缴存比例，企业可 在5%至12%的区间内确定缴存比例，增加网上业务办理，缴 存企业和职工可手机上办理住房公积金查询、提取、还款等 业务。认真落实国家出台的降低企业用电成本政策措施，对 符合条件的27209户一般工商业用电客户实行优惠让利电价 政策，累计让利296.51万元；引导大工业电力用户和一般 工商业电力用户积极参与电力市场化交易，今年完成交易电 量相对减少电费1594.51万元,平均每度电降低电价0. 1元, 有效降低企业经营成本。最大简化用水报装流程，对供水方 案进行优化，企业用水报装费用压缩比例达20%
18、以上。在建 成区范围内，打造“半小时”服务圈，建成区管网报修、居 民水表报修基本实现30分钟到场。同时增开短信提醒、微 信公众号办理等便民渠道。（三）落实项目审批承诺制、压缩审批时长。推行投资项目审批告知承诺制，简化优化投资项目审批 流程，完善审批事项办事指南，规范审批事项各要素、办理 流程和办理信息数据格式，优化审批流程，按照“一网通办” 的要求，投资核准（备案）项目完全实现网上审批，核准项 目办结时间从原来20个工作日缩短到10个工作日；外商投 资企业备案登记1. 5个工作日办结，审批5个工作日办结。 申报的投资项目符合国家产业政策和地方规划，符合受理条 件的即报即批。按照建设工程审批制度
19、改革的目标，将政府 投资项目压缩至120个工作日以内，社会投资项目压缩至90 个工作日以内。小型项目、带方案出让土地、区域评估的园 区内项目压缩至30日内。全力协助企业快速推进项目审批, 一次性告知办理人必须提交的材料清单，引导好业主通过网 上进行项目申报。（四）加大稳岗力度、减轻企业负担。对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员 的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准。2020年， 发放1182人失业补助金623万元；发放161人失业保险金， 75. 4万元；代缴94名失业人员医疗保险19.16万元；拨付 1285人价格临时补贴96. 47万元；拨付53人技能提升补贴 13.9万
20、元；失业保险稳岗返还83户、失业保险计划稳岗返 还惠及职工人2027人、失业保险计划稳岗返还228. 64万元。 2020年2月起至6月，对参保企业缴纳的职工基本医疗保险 中的单位应缴部分实行减半征收，减征期限为5个月。2月 和3月已征缴医保的企业，按减半政策予以退款，同时职工 个人账户划账不受影响。全县共有107家企业办理医保减征 业务，减轻企业费用负担333. 50万元。推动金融产品和服 务创新，提升金融服务小微企业能力。推出小微快贷、微捷 贷、纳税E贷等线上信贷产品，提高小微企业融资效率；对 贷款到期企业开展展期、无还本续贷等业务；引导金融机构 减利让费，切实降低企业融资成本。（五）强化
21、法律监督、营造良好市场环境。牢固树立理性平和文明规范的司法理念，认真落实宽严 相济的刑事政策。加强对涉民营企业刑事案件立案侦查活动 的监督审查，做到既要依法打击犯罪活动，又要对涉案民营 企业负责人慎用强制措施，维护民营企业正常经营秩序，最 大限度减少办案可能造成的负面影响。加大辖区内8个商品 交易市场监管，*野生动物保护专项整治行动。检查网站、 网店354个次，线下检查网站、网店4个次，未发现网络交 易违法行为；办理动产抵押登记8份；检查各快递末端网点 66个，对存在取件二次收费违规行为的24个快递末端网点 已责令改正。查办食品及农产品类案件8件，罚没款入库 68132元；办结药品案件4件，罚
22、没款入库5673. 3元。力求 实现“办一案、助一企、防一片”的法律效果和社会效果， 为营造良好市场环境提供有力法治保障。（六）强化督查检查，建立健全机制。研究制订县优化营商环境考核评价办法，对全县9个乡1、调查期内新登记企业户数187个，全市排名靠后；2、调查期末实有企业数2141,全市排名靠后。三、整改措施（一）政策宣传方面1、印制企业、农专社、个体工商户网上申报、微信办 理、口述办证申报指南和市场准入窗口业务一次性告知清 单；2、在县政务中心宣传制作市场准入事项办事流程政策 宣传专栏。（二）具体整改措施1、开办企业。进一步压缩精减提交材料件数，由原来 提交19件压缩至9件，办理环节7个减
23、少至4个。2、企业注销。办理简易注销由4个环节减少至1个环 节。办理简易注销由2个工作日减少至1小时。3、调整期内新登记企业户数187个和总数2141全市排 名靠后，我县属山区县，企业总量和存量新注册与平川县相 比较少，但与市工商局下达的市场主体同比新增12%目标任 务相比，截止2018年8月28日，我县发展各类企业122户， 与2017年同比增长27.08%；发展农民专业合作社116户， 同比增长93.33%发展个体户461户，同比下降18.41%,全 县市场主体上半年增速全市排名第三。下一步我局将加大宣 传，进一步提升服务水平，优化办照的环境，加快市场主体 发展。4.调查期内办理企业注销总
24、数41个，我局在每年市场（镇）和38个县级领导小组成员单位开展营商环境建设工 作专项督查工作，建立营商环境常态化督导落实工作机制。 落实好服务保障企业各项措施，建立企业维权服务长效机 制，畅通维权服务渠道，认真做好企业投诉举报受理工作， 及时查处损害营商环境的违法行为。对牵头部门牵头作用发 挥不到位，责任部门主动性不够，未及时学习宣传贯彻落实 国家、省、市、县优化营商环境政策；未建立各项营商环境 工作机制的进行通报，督促相关部门认真加以整改，切实推 动营商环境工作形成制度化长效化。二、存在的问题（一）部门之间统筹联动协调不够，缺乏推动各项工作 的强大合力。随着“放管服”改革优化营商环境工作的深
25、入推进，各 部门服务企业、服务发展水平不断提升，服务流程不断缩减, 但是部门政策、法规要求不一，各种服务流程依然十分繁琐, 企业办证难等问题依然不程度地存在；各部门项目资金分散 难以整合，缺乏助推重点项目、重点产业、重点工程及重点 企业的强大资金合力。（二）民营企业总量小，扶持政策落实有差距。镇沅中小企业基础配套设施不够完善，县内中小企业规 模达不到省、市扶持条件，导致政策支持力度不够大；地方 财力困难，投入扶持民营企业发展资金较少，部分小微企业 享受扶持政策不足。综合企业服务体系不健全，创业初期成 长缓慢。同时，融资难，融资成本高等问题依然突出，严重 制约了我县民营企业的发展。（三）建设工程
26、审批改革不够深入、网办系统融合不足。建设工程审批制度改革虽然已经启动，但没有取得大的 突破，在建设工程审批制度提升方面没有形成有效的机制支 撑。涉及部门在横向纵向沟通上还存在沟通不畅、沟通不及 时、合力不足等问题，企业多头跑、往返跑甚至没有头绪跑 的情况依然存在。由于住建系统建设项目审批单独在云南省 建设工程信息网站上进行审批，审批平台与政务服务平台没 有进行对接，造成网上审批流程不够简化。三、工作相关措施（-）以测评效果为导向，优化提升营商环境。按照优化营商环境第三方测评的相关工作要求，围绕测 评中的17个指标和普洱市“红黑榜”考核反馈的具体问题, 持续推进反馈问题整改工作。以营商环境测评成
27、果客观、量 化检验“放管服”改革及优化营商环境成效，极力攻坚薄弱 环节，努力推动改革深化和落实，引导形成优化营商环境的 良性竞争，激发市场主体活力，促进全面优化营商环境取得 新进展。（二）完善和落实民营经济发展政策措施。进一步完善和落实民营经济发展政策措施，制订培育发 展规划，加强对民营经济的引导，促进民营经济向多个行业 和领域拓展。强化服务，加强企业管理，为民营经济营造良 好的政策环境、市场环境、舆论环境和法制环境，促进民营 经济快速健康发展。不断改进投融资方法，拓宽思路和渠道搭建融资平台， 切实解决加快发展民营经济的资本瓶颈问题。（三）进一步提升政务服务水平以制度管理推进改革实效，打造“提
28、供证明少、审批效 率高、服务质量优”的政务环境为目标，进行刀刃向内的行 政审批改革。按照“办事不求人、审批不见面、只进一扇门、 最多跑一次”的改革思路，推进线上“一张网”，线下只进 “一扇门” “一次办结”改革的措施，整合部门职能打破各 自为政的格局，有效提高审批质量和效率，营造良好的政务 服务环境。（四）密切联系企业、加强挂钩协调服务。落实各级领导干部挂钩联系企业制度，成立由分管领导 任组长的工作组，深入重点企业开展工业攻坚，采取一月一 分析、一月一调度、一月一通报工作机制，列出问题清单、 倒排解决时限。通过优化营商环境大走访，结合企业遇到实 际问题，全方位、多角度开展政策宣讲，着力提高政策
29、知晓 度和参与度，营造良好的社会氛围。营商环境整改提升总体工作方案主体年报和双随机检查中全县企业企业运行情况较好。今后 在注销工作中企业只要有申请在1小时之内注销。四、工作要求(-)续推进登记注册便利化、简化流程、实行简易注 销等措施，加大登记注册全程电子化、“微信办照”、口述办 照力度，对上半年优化营商环境所存在3方面7个问题，按 整改措施9月5日前全部整改到位。(-)由局纪检组对我局注册登记窗口明查暗访，打造 审批环节少、流程最短、效率最高、作风最硬、服务最优的 “五最”服务品牌。营商环境整改提升总体工作方案2按照全市开展“更 新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动 的实施方
30、案要求，对照“凤岐茶社”事例，现将查摆问题 清单和整改措施公示如下：一、查摆问题情况1 .对“优化营商环境”工作的认识程度还有待提升，少 数审计人员还存在审计是监督部门，“优化营商环境”与己 无关的思想认识偏差，对重大、重点项目主动服务、全程服 务、优质服务的意识、能力和水平不足。2 .走访基层、帮扶企业实地考察与调查研究不够深入具 体，主动宣传和服务的意识不足。3 .“优化营商环境”与审计工作结合不够紧密。审计工 作中，对优化营商环境政策措施落实情况以及“放管服”“一 次办成” “减税降负”等改革推进情况关注不够。二、整改措施一是围绕中心、服务大局。坚持“审计促改革促发展”, 根据全市重点工
31、作任务，深入开展重大政策落实、重要资金 使用、重大项目落地的跟踪审计，提高审计监督的针对性、 有效性，以高质量审计服务高质量发展。二是强化监督、优化环境。紧紧围绕全市“1+474”工 作体系，深入开展全市营商环境改善情况审计调查，同时在 财政审计、经责审计、企业审计、民生审计、投资审计中， 认真查找营商环境方面存在的问题，并提出整改建议，督导 解决问题，促进被审计单位的营商环境得到明显改进。三是严肃纪律、严格执法。切实做到依照法定内容、权 限、程序、范围和操作规范进行审计，依照法律规定，报告、 通报或公布审计情况和审计结果，努力塑造公平正义、公开 透明的良好审计形象。营商环境整改提升总体工作方
32、案3为全面贯彻省委、省 政府关于优化营商环境决策部署，强化全省营商环境评价结 果运用，扎实推进以评促改，推动全省营商环境持续优化提 升，特制定本总体工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精 神，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚 持问题导向，聚焦评价中发现的突出问题和短板弱项，强化 改革创新，制定实施针对性整改措施，扎实推进以评促改， 大力开展营商环境重点领域攻坚，推动营商环境便利化水平 进入国内先进行列，打造营商环境新高地。二、工作任务（-）开展整改行动。印发实施河南省营商环境评价 整改专项方案
33、（附后），督促指导各地高标准制定整改方案, 聚焦营商环境弱项指标、薄弱环节，认真分析甄别问题原因, 对标前沿水平，逐项建立整改台账，明确整改目标及时限， 尽快补齐各地突出短板。责任单位：省发展改革委、省直有关单位，各省辖市、 济源示范区完成时限：年底前（二）组织专项培训。围绕提升营商环境评价的重点指 标水平，协调评价组及相关领域专家，在全省范围内组织开 展分指标专题培训，增强各地各部门解决问题、补齐短板的 能力。责任单位：省发展改革委、省直有关单位，各省辖市、 济源示范区完成时限：年底前在全省范围内完成一轮培训。（三）开展重点领域攻坚。印发实施省领导分包优化 营商环境重点领域专项方案（附后），
34、持续深化研究，强化 改革创新，完善政策举措，推动尽快出台16个专项方案、 打造河南政策升级版。建立完善省领导分包营商环境重点领 域工作机制，成立工作专班，由分管省领导分包牵头推进， 协调解决日常工作中的重大问题，全力推进营商环境各领域 快速提升。责任单位：省发展改革委、省直有关单位完成时限：持续推进，2020年底前出台政策升级版，2021 年底前完成第一阶段任务（四）强化新闻宣传。实施河南省优化营商环境宣传 工作专项方案（附后），充分运用传统媒体和新媒体，强化正面典型示范引领，健全宣传工作机制，深入宣传 中央及全省优化营商环境的工作部署、进展成效、先进经验, 构建全方位、多层次、宽领域的宣传格
35、局，推动形成“优化 营商环境人人有责、人人参与”的浓厚舆论氛围。责任单位：省发展改革委、省委宣传部、省直有关单位, 各省辖市、济源示范区，各新闻媒体完成时限：持续推进（五）召开全省优化营商环境工作推进会。按照省委省 政府的部署，适时筹备召开由省委、省政府主要领导出席的 全省优化营商环境工作推进会，贯彻落实习近平总书记企业 家座谈会讲话精神和中央、省委省政府关于优化营商环境的 决策部署，强化关键问题的溯源解决，对下一步要抓好的工 作再明确再部署，推动全省党员干部理念再深化、标准再提 高、作风再转变，凝聚形成优化营商环境的强大合力。责任单位：省委办公厅、省政府办公厅、省发展改革委 完成时限：11月
36、下旬三、组织实施(-)压实工作责任。省优化营商环境领导小组办公室 要充分发挥牵头部门作用，协调省有关部门，督促指导各地 各部门制定整改方案。各地、各部门要严格落实“一把手” 负责制，认真学习中央、省委省政府的有关精神，明确整改 方案的具体目标、举措、时限和责任人，层层落实责任，逐 级传导压力，实行台账管理，并按时将整改方案报省优化营 商环境领导小组办公室。(-)强化协调联动。指标牵头单位是各指标优化的统 筹部门，要加强组织协调，建立协调工作机制，形成部门合 力，确保按时保质完成整改任务。配合部门要积极主动，对 涉及职责范围的问题进行全面梳理，制定有效措施，切实堵 塞漏洞。(三)健全长效机制。各
37、地、各部门要健全整改工作机 制，定期对本领域工作开展情况进行梳理分析，动态跟踪问 题整改情况，实行台账式、清单式管理，已解决的及时销号, 将新问题及时纳入整改范围，定期听取市场主体和群众意见 建议，研究制定相关整改措施。各指标牵头省直部门要对各 自领域中存在的重大问题和难题进行分析研究，定期向省政 府优化营商环境暨深化“放管服”改革工作例会汇报问题整 改进展情况。各地、各部门要在年底前将整改情况上报省优 化营商环境领导小组办公室。(四)注重宣传引导。各地各部门、各工作专班要充分 运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒介，大力宣传中央、 省委省政府关于本地区、本领域优化营商环境的工作安排、 改革要求
38、、政策措施，宣传推进优化营商环境工作落实的情 况及工作成就、亮点，并及时回应新闻媒体和社会公众关切, 营造优化营商环境良好的社会氛围。营商环境整改提升总体工作方案4按照市政府领导同志 意见要求，对照区政府督查室工作交办单安排部署，为抓好 我区卫生健康行业营商环境整治工作，切实解决全系统在营 商环境方面存在的问题，着力推进区卫生健康行业营商环境 专项整治工作，制定本方案。一、总体要求认真贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻 就软环境建设做出的重要批示精神，以贯彻落实市纪委关 于整治营商环境中不作为慢作为假作为乱作为问题的工作 方案的通知要求为抓手，牢固树立以病人为中心的服务理 念，以提高
39、医疗服务质量为主题，坚持以人为本的理念，认 真解决群众“看病难、看病贵”的问题，通过优化医疗服务、 优化就医环境，切实提高医疗服务管理水平。二、工作目标（一）规范管理，提升医疗服务水平。坚持推行“急、 快、准、需、情”的服务标准（急诊突出“急。门诊突出 “快。检查突出“准”，治疗突出“需”,护理突出“情”）, 坚决杜绝“生、冷、硬、推”“不作为、乱作为”“乱收费、 乱摊派”，“吃、拿、卡、要”等问题现象。建立健全服务质 量监控体系，严格遵守各项规章制度和技术操作规程，努力 做到“诊疗零缺陷”和“质量零投诉”，避免医疗责任事故 和重大技术事故发生。进一步深化“三项制度”（医德医风 承诺制度，药品
40、用量监控、公示制度，用药合理性评价制度） 和“四项公开”（公开医疗服务信息，公开收费信息，公开 药品采购信息，公开群众测评医德医风满意度信息），加强 社会监督，畅通投诉渠道，坚决杜绝购销中吃回扣等不良行 为。（二）加强建设，提高卫生保障能力。开展区医院、社 区卫生服务中心、乡镇卫生院改造，确保全区所有基层医疗 卫生单位全部达到建设标准。开展继续医学教育，有针对性 地开展业务知识和技能培训，提升农村医务人员水平。进一 步完善突发公共卫生事件应急预案，建立健全应急指挥体 系，增强快速反应和应急处置能力。加强预测预警能力建设, 规范疫情网络直报和重大突发公共卫生事件信息报告。依法 开展传染病防治工作。（三）依法行政，全面优化发展环境。严格执行有关规 定，强化服务意识，转变工作作风。规范运行程序，提高工 作效率，对所行使的行政权力、直接服务人民群众的公共服 务项目进行全面清理公开，实行动态运行。积极开展民主评 议等活动，真正使群众参与公开、监督公开。进一步转变政 府职能，强化宏观调控和依法监管能力。严格医疗市场监管, 对医疗机构实行计分量化管理。深入开展打击非法行医专项 行动，严厉查处无证行医、医疗机构对外出租等违法行为。三、工作安排第一阶段：动员部署（2020年12月20日-2021年1月