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1、谈安全管理制度化建设江津局建局时间短，在重庆市电力公司的指导关心下，在狠抓平安 管理制度的建设与完善，努力实现平安管理制度化上作了一些努力与 探究，制订出了一套符合本局局情的、具有可操作性的平安生产管理 制度，并在实践中不断完善。通过几年来的实践证明，完善和细化的 平安管理制度在优化管理流程、精简管理层次、提高平安管理水平、 实现全年平安目标等方面产生了肯定管理绩效。1正确熟悉平安管理制度化建设的必要性江津局自1999年成立之初，人员普遍年轻，班组的工作经受不够, 管理阅历较贫乏，人员分别来自系统内不同单位，平安管理缺乏系统 性和协调性，因而加大平安管理制度化建设，统一和规范安生产管理, 显得
2、尤为重要，这是新建局平安生产管理快速步人正轨的需要。平安管理制度化建设是建立现代企业制度的客观要求，是严格贯 彻执行上级平安管理要求的需要，基层供电局必需在仔细领悟上级平 安管理要求的基础上，本着严格贯彻和实事求是的原则，结合本局实 际对上级要求进行明确和细化，制定出切实可行的更具有操作性的实 施细则显得非常必要。各种违章归根究竟都是管理和人的问题，而管理问题尤为突出。 由于管理性违章所涉及的是一个方面或一个系统，因而管理性违章的 危害远大于其它性质的违章。假如管理性违章能得以掌握，各级平安 管理能够到位，则其它的违章就会大大削减，因而平安管理制度化建设也是查禁管理性违章的需要。平安管理要变为
3、事前预防与事中掌握，则必需实现平安管理的四 个凡事，即凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人 负责。要明确事前如何预防、事中如何掌握、事后如何处理，就必需 加强平安管理的制度化建设。2开展平安管理制度化建设的几点体会2. 1必需仔细学习领悟上级的平安管理要求建立、健全综合性的平安生产管理制度，既是实施平安管理的基础， 又是基层供电局平安监督部门的重要职责。重庆市电力公司在2023 年初推行的工作现场派工单制度，我们在领悟和理解制度上就遇到了 较大的困难。通过与市公司反复进行的请教和沟通，在充分理解疑难 条款基层内涵的基础上，结合我局实际状况拟定出了我局的派工单填 写规定和管理方法。
4、实践证明，我局的派工单制度的制定与实施，不 仅符合我局局情，具有较好的可操作性，对作业平安起到了保障作用, 而且受到重庆市电力公司的高度评价。2. 2必需体现以人为本的理念在规范作业流程中充分考虑人的因素，做到敬重职工、爱惜职工： 在制度的制定过程与印发的文件条款中，应让职工真正感受到是出于 爱惜职工生命，遵循的是保人身、保电网、保设备的原则。在拟定制度时，必需充分考虑制度的必要性、可行性、实效性：必 需反复征求各方面意见，以确保制度能够得到认可与执行；必需仔细 推敲制度中的条款和细节，避开制度中不合理因素造成的负面影响, 以确保制度的权威信；同时管理制度的出台尽量保证肯定时间的连续 性，避开
5、出台后短时间内反复修订。在各平安管理制度执行时的配套考核上，同时要体现以人为本的原 则，制度面前人人公平。对违规考核应充分考虑各种客观事实，不能 动辄就惩罚，应弄清违规者违规的主客观缘由；管理制度本身是否考 虑全面，是否存在管理未到达的盲区；管理制度的某些条款和细节是 否不切合实际，操作难度是否较大等问题，充分分析和挖掘违规现象 后面的真实缘由，力争做到考核到位和考核不错位。2. 3平安管理制度必需健全且易执行任一制度的出台应明确拟定目的，明确执行流程，明确管理层与执 行层之间、各管理部门之间的分工界面与平安职责，方能为实现各司 其职、各负其责供应书面依据。制度的拟定应严格依照平安管理类的 规
6、程、规定，并结合本局的局情，做到切刻可行。2. 4必需加强宣贯自2023年起，重庆市电力公司安监部在公司系统执行新工作票与派 工单，并大力推广危急点分析与掌握工作。为此，我局安监部在仔细 学习领悟上级精神的基础上准时进行了细化与补充，印发了深化开 展危急点分析与掌握工作及执行新工作票、派工单制度的文件，同 时大力宣扬开展危急点分析与掌握的重要性，专题讲解填写要求并进 行了考试，准时印发了专业工作危急点分析掌握措施供参照执行。安 监部还常常深化现场对执行中存在的问题进行分析、探讨与指导，仔 细收集各种意见与建议，召开专题分析会，提出配套整改措施，并加 大考核力度，一票一单的填写与分级管理较初期有
7、了较大的提高。2. 5必需追踪制度的执行效果平安管理制度必需实行执行状况追踪，实现闭环管理，讲究执行效 果。安监部门应在前期宣贯，后期指导监督执行与考核上大做文章。 如执行新的工作票与派工单后，局每月对此做相应的对比检查，准时 精确 发觉执行中存在的问题，为进一步提高一票一单的管理供 应依据。2. 6必需实行动态化管理为确保平安管理制度的实效性和可操作性，制度化建设必需实行动 态管理，要实时分析生产作业流程和管理上的薄弱环节，随时捕获制 度执行过程中的信息，结合平安新形势和上级部门的新要求，客观分 析存在的问题并准时修订或拟定制度。仔细开展平安管理例行工作, 定期召开平安例会，常常深人现场，留意收集职工好的意见与建议, 结合季节特点，客观分析平安形势，对消失的新问题及的拟定新制度 与修订老制度以强化管理。结合实施状况，加大对各级平安第一责任 人的考核力度，明确平安评先一票拒绝制，明确了特定的几种平安事 故实行一把手撤职制：结合农网移交主网管理明确了配网事故的考核 条款，结合工程发承包工作中外它队伍人身死亡较频繁发生的特点增 补了以包代管印考核条款。强化平安管理制度建设有效地遏制了习惯性违章，平安基础得到进一步夯实，平安管理取得了定的绩效。