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1、市生态环境局领导班子2022年 落实全面从严治党主 体责任情况报告2022年，在市委、市政府坚强领导下，市生态环境局党 组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢 把握新时代党的建设总要求，统筹打好疫情防控阻击战和污 染防治攻坚战，持之以恒推动管党治党向纵深发展。局领导 班子2021年度考核被评为“优秀”，3个直属单位被评为国家 和市级文明单位。一、主要工作及成效（一）坚持政治统领，不断增强做到“两个维护”的政治 自觉1.深入学习贯彻党的二十大精神。局党组坚持把学习贯 彻党的二十大精神作为一项重要政治任务，局党组书记、局 长温武瑞同志扛起政治责任，亲自部署、带头推进工作落实。 班子成
2、员带头学、带头讲、带头干，引导局系统党员干部群 众原原本本、逐字逐句、深入思考地学习领会党的二十大精 神，深刻理解内涵，准确把握实质，切实用党的二十大精神 统一思想、统一意志、统一行动，更加坚定捍卫“两个确立”、 坚决做到“两个维护”。2,坚决贯彻落实党中央和市委、市政府决策部署。牢记 “国之大者”，持续开展习近平总书记重要指示批示落实跟踪 督办，严格执行重大事项请示报告制度，今年主动向市委请 示报告重要事项6件。认真贯彻落实习近平生态文明思想， 持续推进污染防治攻坚“1+3+8”作战行动，强化日常考核督 办，连续两年在全国污染防治攻坚战考核中被国家评定为“优 秀”等次，受到市领导充分肯定。贯
3、彻党中央“疫情要防住、 经济要稳住、发展要安全重要要求，建立以行政值班为主线, 安全生产风险隐患排查整治攻坚、医疗废物处置调度等“1+5” 工作专班机制，消除了一批生态环境风险隐患，解决了一批 群众身边的环境突出问题。3 .严守政治纪律和政治规矩。从2021年度全面从严治党 考核反馈的6类20项具体问题入手，统筹推进中央环保督 察、审计整改等工作，制定细化为34条整改措施，全面推 进整改落实。坚持把党章党纪党规教育贯穿全年，持续整治 码头文化、圈子文化和好人主义，强化斗争精神，高质量召 开领导班子民主生活会2次、组织生活会3次。8名领导班 子成员参加支部组织生活累计170余次。强化统战工作领导
4、, 推进党外代表人士队伍建设，加强保密培训、检查，确保安 全无事故。4 .扣紧压实责任链条。局党组坚决扛起全面从严治党政 治责任，将管党治党和生态环保工作统筹推进、同步落实， 印发推进全面从严治党向纵深发展意见，做到年初有部署、 年中有推动、年末有考核。局党组书记、局长温武瑞同志坚 持，四个亲自，带好班子，抓好队伍；领导班子成员定期听 取分管领域党风廉政建设情况，做到敢管敢严，长管长严。（二）坚持举旗铸魂，厚植践行初心使命的思想根基5 .一体推进学理论。坚持把学懂弄通做实习近平新时代 中国特色社会主义思想作为常修课和必修课，把学习贯彻习 近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会“第一 议
5、题”、中心组学习主要内容、党支部“三会一课”必学主题， 从中找方向、找遵循、找方法。局党组理论学习中心组开展 集中学习14次、以“准民主生活会”形式研讨交流11次。6 .依托活动悟思想。深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、 创业绩”主题学习宣传教育实践活动，建立健全组织领导机制, 以准组织生活会形式开展专题研讨4次，通过局党组专题部 署、关键少数示范引领、支部集中学习等方式，推进市第 十二次党代会精神深入基层、深入人心。积极开展“我为群众 办实事，实践活动7 .落实责任把导向。强化正面宣传报道，颁布实施国内 首部以促进生态文明教育为主旨的省级地方性法规天津市 生态文明教育促进条例，组织开展形式多
6、样的宣传报道， “生态环境保护这十年”系列报道受到广泛好评；落实7x24 小时舆情监测轮班制度，建立“1+24+48+7”的处置工作机制， 在市政府对25个组成部门关于规范表述的检查中，我局受 到通报表扬。（三）坚持实干担当，持续改善生态环境质量8 .坚持减污降碳，加快发展方式绿色转型。积极推进京津冀生态环境联建联防联治，制定污染物排放总量控制管理 办法和绿色发展“领跑者”评价办法，健全完善“绿色标尺二 深化排污许可管理，审核排污单位报告2556家次，整改存 在问题企业778家。牢牢把握减污降碳总抓手，编制我市减 污降碳协同增效实施方案和碳普惠体系工作方案，扎实推进 区级“无废城市”建设，推动
7、139家试点企业开展碳排放权交 易与履约，履约率连续7年达100%。9坚持系统治理，深入推进环境污染防治。聚焦突出生 态环境问题，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进臭氧 和扬尘污染防治，持续抓好2021-2022年秋冬季大气污染综 合治理攻坚行动，截至11月底，全市PM2.5浓度为37微克 /立方米。积极开展全市入河入海排污口排查和城市建成区黑 臭水体整治，强化渤海综合治理和“美丽海湾”建设，12条入 海河流稳定消劣。推动复兴九里、天津农药厂、天钢一期等 疑难污染地块修复，坚守农用地和建设用地安全底线。10 .加强生态保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续 性。牢牢把握生态保护红线，建立力个
8、台账+2个体系+3个 机制”工作架构；强化生态环境监管，推进“绿盾”专项行动, 核查自然保护区人类活动遥感监测点位88处；严格生物多 样性保护，编制天津市生物多样性保护行动计划及规划，开 展七里海、大黄堡、北大港等重点区域生态状况调查评估。 津南区、中新生态城、天津港保税区分别获得国家生态文明 建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生 态工业园区称号。（四）坚持强基固本，不断提升党组织政治功能和组织功能11 .大力加强基层组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向, 持之以恒抓基层、打基础、强基本，持续推动机关、事业单 位、国有企业党建工作全面进步、全面过硬。科学设置调整 基层党组织，督导1
9、6个基层党组织完成换届、委员增（补） 选，党组织书记与行政负责人“一肩挑”。采取以干代训I、专 题培训、领导授课、专家辅导等形式，建强基层党务干部队 伍。组织开展并大力推进“三级书记讲党课”和党员讲“微党 课”。12 .锻造过硬环保铁军队伍。坚持在工作中锤炼生态环保 铁军，在疫情防控、深入打好污染防治攻坚战等重大工作一 线考察识别干部，加强优秀年轻干部选拔培养，优化干部队 伍结构，今年选拔任用处级干部30人次。通过开展争创模 范机关活动、“最佳主题党日”、读书荐书等活动，引导立足 岗位争创一流，凝聚强大组织合力，局机关大气处获得“第三 届中国生态文明奖”先进集体，执法总队在生态环境部执法大 练
10、兵中被评为优秀单位。13,坚持党建业务互融互促。发挥党建政治引领、示范带 动作用，积极推进机关党建与业务工作深度融合、相互促进, 总结推广水生态环境处党建与业务融合机制试点经验做法， 受到市委组织部和市级机关工委的充分肯定。创新党建工作 载体平台，组织局系统党支部到结对单位、服务现场、“双报 到社区开展集中学习、过组织生活、志愿服务以及送政策、 送技术、送温暖等联建共建，以党建联建促业务共建，实现 从队伍联建的“物理反应”到深度融合的“化学反应工（五）坚持正风肃纪，深入推进反腐败斗争工作14 .持续推动作风好转。紧盯春节、五一、国庆等重要节 日节点，督促加强节前教育，锲而不舍落实中央八项规定精
11、 神。研究制定专项行动21项具体举措，通过明察暗访、通 报警示，着力抓好作风建设、政府购买服务领域不担当不作 为问题等专项整治。坚持精文减会，严格规范行文，今年印 发涉及基层文件43件，占年度计划72%,持续巩固为基层 减负成效。15 . 树牢为民服务情怀。深入开展“党建+作风+营商 环境建设”行动，进一步推进法治政府建设，完善政务服务工 作新机制，我局42个事项全部进驻综窗，让企业、群众办 事“只进一门、一次办成“；畅通国五车辆迁入办理渠道，为 1.3万群众办理相关手续；实行柔性执法，积极推进“首违不 罚轻微不罚”，免于处罚案件272起。16 .深入推进“三个以案”。局党组扎实做好苗加兴严重
12、违 纪违法案件后半篇文章，及时召开宣布处分决定大会，开展 集体廉政谈话。组织开展警示教育月，通过参观警示教育基 地、观看警示教育片、讲授廉政党课、签订廉洁承诺书等系 列活动，积极引导党员干部严守纪律规定。突出“人事因制”， 举一反三，列出整改事项清单，重点聚焦加强党对生态环境 保护工作的全面领导、对重点领域权力运行的制约监督等四 个方面推进整改落实。紧盯重点领域，组织制修订选人用人、 审批监管、行业专家监管等10余项制度规定。与此同时， 印发实施市生态环境局加强新时代廉洁文化建设工作方案，组织环科院等单位在办公楼宇因地制宜建设廉洁文化 教育长廊、“廉洁健心房”，以廉润初心。17 .从严监督执纪
13、问责。严格落实党中央和市委对“一把手”和领导班子监督措施，常态化加强“关键少数”的重点监督 和年轻干部的管理教育。坚持并不断完善局党组书记与驻局 纪检监察组组长沟通机制，畅通以党内监督为主、行政和审 计财会统计贯通的监督体系。综合运用监督执纪“四种形态”， 严肃追责问责处理党员干部n人，其中第一种形态6人、 第二种形态5人，始终保持严的主基调，永远吹冲锋号。二、存在问题今年，我局全面从严治党工作虽取得了一定成效，但与 两个“永远在路上”要求还有差距。一是理论学习成果转化不 够到位，运用创新理论推动生态环境保护工作的能力不够强, 推进党建与生态环境业务融合发展思路不够开阔。二是主体 责任压力传导
14、不够到位，责任链条扣得还不够紧，考核“指挥 棒”作用发挥不够，导致仍然存在“中温下冷”现象。三是一体 推进“三不腐”不够到位，警示教育方式方法还不够丰富，加 强监督管理的有效招法不够多，运用“第一种形态”不够经常 化、常态化。三、下步打算一是强化理论武装，持续抓好党的二十大精神学习贯彻 落实。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真 贯彻落实党的二十大和市第十二次党代会精神，弘扬伟大建 党精神，巩固拓展党史学习教育成果，在学懂弄通做实上下 功夫，进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想 自觉和行动自觉。二是强化党建引领，推动党建与业务融合发展。树立党 的一切工作到支部的鲜明导向，实施党支部建设提升工程。 创新党建载体平台，总结推广水生态环境处融合试点经验, 推进党建执法联盟建设，切实以高质量党建引领生态环境持 续改善。三是强化党风廉政建设，涵养良好政治生态。坚持以苗 加兴严重违纪违法案件为警为戒，把警示教育融入党员干部 日常监督管理，持续开展形式主义官僚主义不担当不作为专 项行动，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，一 体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造良好政治生杰。