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1、领悟落实“我的家乡我建设”活动实施方案发言稿近日，农业农村部、国家发展改革委、退役军人事务部等九部 门联合印发“我的家乡我建设”活动实施方案（以下简称方 案）促进人才、资金、技术下乡。方案中明确提出，鼓励引导退休 干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定 居。干部退休后往哪儿走？回乡或许就是一条路。落叶归根，在传统 社会，怀抱治国安邦理想的士子们在外为官、从军、经商，年老时 大多选择衣锦还乡、荣归故里。可以这么说，“立庙堂忠君之禄， 归乡里孝亲之泽”，往往就是士绅阶层的理想夙愿。遍观历朝历代， 还乡大有作为者层出不穷。譬如晚清大臣阎敬铭，70多岁上疏辞 官，回归故里后开学置业、
2、广招门徒，并督办建起当时全国唯一的 民间粮仓，在乡里间声望甚高。当下，正值乡村振兴提档加速之际，迫切需要一批既懂政策、 懂乡村，又有专业知识和实践经验的人才参与建设。以古鉴今，将 这些退休的贤达人士、成功之士引流归乡，让他们继续发挥余热、 化泥护花、泽被桑梓，必将助乡村振兴一臂之力。那这些回流的离退休群体凭何惠及乡土、反哺乡里？综合来看， 至少有三点优势。一在有感情有热情。如前所述，时代变迁，叶落 归根这一传统并未中断。传统文化中的乡土情结至今仍有着深刻影 响。桑梓情深，出于对脚下土地和家族根脉的认同感和责任感，这 些生于斯、长于斯的退休人员更加热衷于家乡事业建设。二在有经 验有能力。在退休人
3、员中，不乏德才兼备者，他们足可担起传承文值得注意的是，退休人员回乡定居，首先面对的就是住房的问 题如何解决。农业农村部此前曾表示，将“探索宅基地三权分 置的有效实现形式，妥善推动解决返乡下乡人员居住问题”。湖 北省农业农村厅近日答复省政协委员关于鼓励城市退休人员“返乡 养老”的建议称：城市退休人员可以继承和租赁农村的房屋，鼓励 与村民合作建房，但不能买卖或继承宅基地。土地问题是大事，各村既要在符合使用规划和保持土地所有权 不变的前提下，允许宅基地使用权通过退休人员继承和租赁农村房 屋、鼓励与村民合作建房等方式进行有偿流转和退出，为退休人员 养老和参与乡村建设提供居住便利和置业支持，也要预防通过
4、下指 标、定任务等方式强迫农户流转土地。这些都需要细加考虑和规 划。畅通渠道“筑巢引凤”，让人才愿回来能发展。各地各级党委政 府要坚持“筑巢”和“引凤”两者兼顾，积极搭建人才载体引才聚 才，促使人才、项目、平台等多元对接，广泛吸纳海内外英才，为 高质量发展助力赋能。要实施更优惠的政策，吸引更多外出本土优 秀人才回乡投身乡村振兴事业，把回引优秀外出人才纳入年度干部 教育培训计划，采取跟班学习、定向培训等方式，把回引人才作为 基层党组织带头人进行培养，做到成熟一个使用一个。对工作有新 思路、破解难题有办法、推动农村发展有贡献的人才给予奖励，优 先选拔进镇、村领导班子，对考核成绩特别优秀者委以重任，
5、予以 提拔重用。家乡因乡愁而美丽，乡土因人才而富足。如何真正把乡土人才 引回来、培养好、留得住、能发展？各地各级党组织要建立完备乡土 人才库、村级后备干部库，建立领导干部登门拜访、电话联系、微 信联络等机制，织牢“乡情” “乡愁”纽带，让在外务工的乡土人 才了解家乡的发展变化、知晓未来发展蓝图、激发回乡创业的激 情。要打好布局牌，科学统筹召回归。要以工业产业、现代服务 业、现代特色农业为产业导向，构建现代化产业体系，打造召唤乡 贤回归创业奉献的条件；要打好乡情牌，激发乡愁促回归。要用真 情感召外出人才回归，积极投身反哺家乡建设，形成回引培训互动 的良好局面；要打好服务牌，让人才愿回来能发展。要
6、着力打造稳 定有序的治安环境、务实高效的政务环境、诚实守信的市场环境、 多元便利的融资环境、招才敬贤的人才环境，吸引各类人才回乡投 资兴业，助力乡村振兴。完善服务体系，激发回创活力。各级党组织要以党建为引领、 以人才培育为支撑，坚持“引” “育”并举，选好育好致富带头 人，并形成以制度引人才、以培训促提升、以服务吸引人才的人才 回引、使用工作格局，助力乡村振兴。要及时解决人才最急最盼的 问题，以高质量服务为根本，以便利化为抓手，构建人才服务机 制，促进创新链、产业链、服务链有效衔接，打好服务人才的“组 合拳”，不断优化服务人才软环境，为高质量发展夯实人才支撑和智 力支持。党课讲稿：大兴调查研究
7、之风，推动工作走深走实专题同志们：在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议 上，习近平总书记强调指出：“这次主题教育不划阶段，不分环 节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有 机融合，一体推进“。将调查研究作为开展主题教育的重要措施之 一，并专门印发关于在全党大兴调查研究的工作方案，这在全 党开展的历次主题教育中还是首次。下面，我讲几点体会。一、调查研究的地位和作用将调查研究作为主题教育四大措施之一，确实抓住了要害和关 键，调查研究是四大措施的核心和纽带。（一）理论学习需要调查研究。理论学习就是要全面学习领会新 时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要
8、求，做 到整体把握、融会贯通。要实现这一目标，就必须大力弘扬理论联 系实际的马克思主义学风，坚持知行合一、学以致用。一方面，要 将学到的新思想通过调查研究与工作实践紧密结合，用新思想指导 我们的每一项工作。另一方面，通过调查研究体验新思想指导工作 实践所展现的强大伟力，反过来会进一步加深我们对新思想精髓要 义的学习理解。（二）推动发展需要调查研究。推动发展是检验主题教育能否取 得实际成效的根本标准，调查研究是谋事之基、成事之道。一方 面，通过调查研究可以发现问题。发现问题是解决问题的前提，党 的*大报告指出：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问 题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急
9、难愁盼问题、国 际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解 决问题的新理念新思路新办法”。另一方面，通过调查研究可以解 决问题。开展调查研究，根本目的是解决问题。衡量调查研究搞得 好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是看调 研报告写得怎么样，关键要看调研成果的运用，看能不能把问题解 决好。因此，调研报告必须提出切实可行的具体措施，拿出符合实 际、针对性强的对策，真正实现“调”以务实、“研”以致用，才 能更好地破解难题、推动工作。（三）检视整改需要调查研究。检视整改，就是要坚持边学习、 边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民 群众切实感受到解决
10、问题的实际成效。在检视整改全过程，也要发 挥好调查研究的作用。一要通过调查研究发现自身存在的问题。常 言道：“当局者迷，旁观者清”。自身存在的问题自己往往认识不 到，而别人却看得很清楚。我们开展的每一项工作成效如何，也需 要大家来评判。因此，要通过调查研究找准我们自身和工作中存在 的各种问题，为开展检视整改工作提供精准的靶子。二要通过调查 研究整改自身存在的问题。问题找准后关键是要抓好整改，制定整 改措施也不能坐在办公室里空想，还是要深入基层调查研究，通过 广泛听取各方面的意见，制定出切实可行的整改方案，推动整改工 作一步一步地抓好落实。三要通过调查研究检验整改工作的效果。 针对检视发现的问题
11、开展整治后，检验整改效果如何还是要通过调 查研究，在调查中了解广大群众对整改情况的评价。对整改不到位 的地方，要进一步加大工作力度，确保每一项整改工作都能取得良 好效果。二、当前调查研究存在的主要问题（一）认识不到位。市直机关有的领导干部对调查研究工作的重 要性认识不足，总认为涉及全局的大政方针是由中央机关牵头制 定，具体的落实措施是由市县机关结合当地实际情况研究制定，调 查研究工作主要抓好上头和下头就可以了，中间层次没有必要在这 方面花太多功夫。因此，每年安排的调研任务大多数都没能得到很 好的落实。原来规定县处级以上干部每年下基层调研时间不少于三 分之一，后来又减少到不少于XX天。即便如此，
12、很多领导干部还是 难以达到规定时间要求。（二）重点不突出。现在领导干部的年度调研课题大多是由单位 研究室提前拟定好，再由领导干部牵头去完成。很少由领导干部根 据工作需要，自主确定调研方向和调研重点，没有坚持问题导向， 有针对性地深入开展调研，拿出破解难题的方法措施，形成了调研 工作与实际工作“两张皮”现象。（三）调研不深入。调研工作中存在的形式主义是导致调研不深 入的根本原因。搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研， 搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，搞调研自主性差、丧 失主动权的“被调研”，搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况 复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。这些形
13、式主 义、官僚主义的调研方式，是不可能把存在的矛盾和困难摸清摸 透，把调研工作做实做好的。（四）对策不具体。有的领导干部在调查研究中也下了一些功 夫，把基本情况弄清了，把存在问题找准了，但提出解决问题的方 法不科学、不具体，缺乏可操作性。有的问题说了一大堆，对策措施就是笼统的、原则性的几条，说的大道理都对，就是没办法落 实。（五）成效不明显。调查研究的目的是解决问题、推动工作，然 而在现实工作中，调研成果的转化运用还存在一定的差距。有的单 位不重视调研成果的转化利用，为完成调研任务而调研，往往将调 研文章汇编成册后就束之高阁、应付检查。有的单位没有按照调研 报告提出的对策措施，制定切实可行的工
14、作方案，导致好的调研思 路迟迟得不到落实。有的单位没有建立督查督办和跟踪问效工作机 制，导致整改工作虎头蛇尾、草草收场，达不到应有的效果。三、不断提升调查研究工作质效（一）要提高思想认识。调查研究是我们党的传家宝，是做好各 项工作的基本功。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任 务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，各种风险挑 战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事 物的本质和规律，找到破解难题的方法和路径。在全党大兴调查研 究之风，是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个 维护”的具体实践，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本 领、强化责任担当的
15、有效途径。（二）要突出调研重点。中共中央办公局印发的关于在全党大 兴调查研究的工作方案，针对今年的调查研究工作，列出了 XX个 方面的重点内容。我们要结合派驻工作实际，认真抓好落实。主要 突出以下几个方面：第一，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书 记对本部门工作指示批示方面存在的问题。第二，影响本部门业务 工作高质量发展方面存在的问题。第三，本部门职责范围内群众反 映强烈的热点问题。第四，本部门全面从严治党工作中存在的问 题。第五，本部门长期未能解决的老大难问题。（三）要精心制定方案。要完成一项高质量的调研工作，必须制 定一个科学合理的调研工作方案。首先，要选好课题。调研课题的 选择一定要坚持
16、问题导向，什么问题突出就冲着什么问题去，这样 才能破解难题、推动工作。第二，要配好班子。调研组人员的配备 十分关键，要选择政治站位高、业务能力精、工作作风实、吃苦精 神强、善思考、能写作的同志参与调研工作。第三，要明确方法。 调查研究的方式方法有很多种，要根据调研课题的需要，明确几种 针对性强的方法开展调研，同时要注重各种调研方法之间的有机衔 接，形成整体合力，达到最佳效果。第四，要保证时间。要完成一 项高质量的调研任务，必须要有充足的调研时间来保证。切忌拍脑 袋决策，硬性规定在几天之内拿出调研报告，调研工作还没有深入 开展，就催着上交调研报告。同时，参加调研人员要相对固定，不 能调来调去，“
17、三天打鱼两天晒网，这样难以保证调研工作质 量。（四）要转变工作作风。领导干部开展调查研究工作，既要“身 入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研 究真问题，不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。“无 实事求是之意，有哗众取宠之心”是不行的，那就是严重的形式主 义和官僚主义。要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存 真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决问题 的方法。要重视听取各方面意见包括少数人的意见，以及反对的意 见，立体式地进行分析，防止自以为是。只有这样，做出的决策才 能做到符合实际、科学合理。（五）要解决实际问题。开展调查研究的目的就是发现问题
18、、解 决问题。对调研中发现的问题，要逐一梳理形成问题清单、责任清 单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时 限。对短期能够解决的，立行立改。对一时难以解决的，要明确目 标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不 放手。只有这样，才能推动主题教育走深走实，不断取得新的成 效。我就讲这么多，谢谢大家。化、教化乡邻的责任，也有能力参与到地方教育和地方管理中。如 南昌原市长李豆罗退休后带领着家乡父老修房铺路、植树造林，红 石路、马头墙、碧绿水、满村树字字不落空，可谓新乡贤中的代 表。三在有资源有人脉。不管是退休干部还是退休教师、退休医 生，在长期的职业生涯中，他们不仅积
19、累了丰富的经验和专业知 识，也拥有一定的社会声誉和人脉资源。这些决定了他们能够为当 地乡村建设提供多方面支持与指导，是不可多得的人才资源。倦鸟归林、落叶归根，怎么个“归”法？其大要不外乎畅通归乡 路。要让更多退休能人志士想回来、留得住、干得好，首先要直面 横亘在城乡之间的各种现实困难和差异。就现实情况而言，退休人 员退休待遇、医疗保障等生活要素基本上与所在城市绑定。先不说 别的，其中的多数人，户籍早已不在故土，退休回乡住哪儿？医疗等 基本公共服务怎么得到保障？这些都需要细加考虑和规划。唯有把这 些回乡路上的路障挪开，在此基础上做好相应的制度规范，才能让 “告老还乡”之士在家乡大展拳脚，为家乡带
20、来新的活力。贯彻落实“我的家乡我建设”活动实施方案心得体会研讨发言近日，农业农村部、国家发展改革委、退役军人事务部等九部 门联合印发“我的家乡我建设”活动实施方案，引导在村农民和 在外老乡共建、共治、共享美好家园，促进人才、资金、技术下 乡。方案中明确提出，“鼓励引导退休干部、退休教师、退休医 生、退休技术人员、退役军人等回乡定居，当好产业发展指导员、 村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员”。在古代，“告老还乡”蕴含着“落叶归根”的故土情结，解甲 归田大有作为者不在少数。而现代版“告老还乡”，有历史文化的传 统，也是时代发展的需要。当下，我国每年有数百万城市离退休人员，他们有专业知识
21、、 实践经验、人脉资源、乡愁情怀，是乡村振兴的宝贵人才资源。 1957年，时任新疆军区后勤部部长的甘祖昌将军解甲归田，开始了 29年的“农民生涯”。他带领乡亲们修建水库、开垦荒田，改变了 家乡农村的落后面貌。当下，乡土中国面临重大改革机遇，也有诸 多发展难题，农村空心化、农业生产人员老龄化、后继乏人等问题 突出。回乡定居，不仅可以带回丰富经验、技术、知识，带动乡村 产业发展、乡风文化建设，退休人员也能够继续发光发热，是双向 奔赴、双赢之举。乡村振兴是篇大文章，需要各类人才一起书写。随着脱贫攻坚 取得全面胜利、乡村振兴不断推进，乡村基础设施建设薄弱的情况 发生根本性改变，城乡差别进一步缩小、乡村
22、宜居指数进一步上 升，这都为回乡创业创造了较好的条件。但是，也必须看到，要想 让人才回得去、住得下、留得住，不能只凭情感驱动、政策鼓励, 乡村的吸引力、接纳力、承接力持续增强，才是持久保障。“少小离家老大回”，对于常年在城市工作生活的退休人员来 说，重新融入乡村生活之中，势必有一个适应的过程。以乡情为纽 带，营造良好的社会氛围，进一步补足交通医疗设施、生活卫生条 件等短板，让衣食住行和营商环境都有更好保障，落叶才能真正归 根，回报故土、回馈乡里。习近平总书记指出，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放 在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。人才是乡村振兴的动力之 源。从实践来看，人才匮乏是制约乡村振
23、兴的瓶颈，乡村普遍面临 人才引不进、育不出、用不好、留不住等难题，人才的数量、结 构、质量、作用发挥不能满足乡村振兴需要。要聚焦引育用留精准 发力，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下 乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所 能、大展才华、大显身手，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。突出为我所用，破除“引才难”。有的放矢打好“政策牌”。 立足实际梳理本地人才需求，条分缕析找准各类人才需求点，思考 好、回答好、解决好薪资待遇、服务保障、未来发展等人才最关心 关注的问题，用政策吸引感召、筑巢引凤，吸引人才周期性或长期 性服务于乡村振兴。打好“乡情牌”。做好“情”字文章
24、，突出以 情引才，建立本籍外出优秀人才信息库，打好亲情牌、友情牌加强 联络沟通，围绕回故乡、建家乡加大宣传推介，倡导“造福桑梓” “落叶归根”激发情怀共鸣，吸引外出优秀人才带着创新思维、资 本资金、市场信息反哺家乡。打好“服务牌”。以优质服务擦亮乡 村人才工作品牌，聚焦各类人才生活所需、事业所需、发展所需制 定服务清单，加大人力、物力、财力投入补齐服务短板，开展“保 姆式”服务解决实际困难、解除后顾之忧，吸引优秀人才到乡村一 线建功立业。突出提能增效，破除“育才难”。紧抓人才培育这个“源头活 水”，走好自主培养之路。把释放潜力作为重要抓手，全面摸清乡土 人才底数，梳理掌握创业愿望、知识短板、能
25、力缺项，结合乡村振 兴发展需求量体裁衣，围绕乡村振兴重点产业因人施策，厚植乡村 人才的成长沃士，为乡土人才破土而出、茁壮成长营造良好氛围。 善于借势借力走好“联合之路”。把借梯搭台作为基本思路，依托 本地高校、高中职院校、国家开放大学等资源设置针对性专业，依 托新媒体平台开设网络课堂”，整合各渠道培训资金资源，建立完善 政府主导、部门协作、产业带动的乡村振兴人才培训机制，构建统 筹联动、协同推进的工作格局。坚持需求导向走好“精准之路”。 把按需施策作为根本方法，坚持组织需求、岗位需求和个人需求有 机统筹，针对干部人才、技能人才、经营人才等不同类型精制培训 计划，从理论知识、实践锻炼、技术培训等
26、不同维度精心设计课 程，推进人才与需求快速匹配、有效对接。突出事业为上，破解“用才难”。坚持用事业凝聚人才、用实 践造就人才、用机制激励人才，促进人才最大限度发挥作用。才尽 其用搭建干事平台。坚持因人而异、因才而用、用当其时，围绕乡 村规划、产业发展、为民服务、文化传承等重大任务，积极实施人 才工程、推进人才项目、搭建人才载体，为各类人才提供大显身手 的用武之地，让投身乡村振兴的人才都能各得其位。因地制宜搭建 创业平台。结合实际研究制定创业补贴、岗位补贴、贷款贴息等财 政奖补和税收优惠政策，在土地流转、证照办理、商标注册等方面 建立绿色通道，在基础设施配套、产品生产销售、科技成果申报等 方面给
27、予大力扶持，营造敢为人先、鼓励创新、宽容失败的良好氛 围，为人才迈出创新创业脚步奠定坚实基础。千方百计搭建成长平 台。破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项的人才评价机制，建立 符合乡村人才特点的评先评优、职称评定、选拔任用工作体系，探 索经营性人才、实用型人才、乡村工匠等成长提升的路径方法，引 导各类人才共同书写乡村全面振兴的“大文章”。突出拴心聚才，破解“留才难”。坚持用环境留人、用感情留 人、用保障留人，让人才在乡村振兴一线锤炼自我、奉献自我、成 就自我。织好“环境网”，让人才有价值感。大力营造尊重人才的社 会环境、成就人才的工作环境、关心人才的生活环境，着力在乡村 振兴第一线形成尊重人才、
28、珍惜人才、爱护人才、善待人才的比较 优势，真正让人才感受到被需要、被尊重、被认可。织好“感情 网”，让人才有归属感。健全完善领导干部联系人才制度，走近田间 地头了解人才所需所盼，从事业发展、家庭幸福、个人成长的角度 关心人才的喜怒哀乐，切实当好人才的朋友、挚友、铮友，切实增 强人才对一个地方的认同感、亲近感和归属感。织好“保障网”，让 人才有安全感。真金白银强化乡村人才振兴的保障措施，持续优化 乡村基础设施条件、持续改善乡村人才工作环境、持续提高乡村人 才待遇保障水平，不断完善乡村振兴人才正向激励体系，让人才在 乡村一线安得下心、扎得了根、干得好事。近日，农业农村部、国家发展改革委等九部门联合
29、印发“我 的家乡我建设”活动实施方案。其中特别提到，鼓励引导退休干 部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居， 当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建 设智囊员。乡村振兴，人才是关键。从现实来看，由于城乡在薪资收入、 生活环境、工作机会等条件上的差异，大量人才选择在城市扎根。 数据显示，2010年至2020年，我国乡村人口占比从50. 05%下降为 36. 11%,乡村人口净流出1.61亿人。劳动力和人才的大规模流出，导 致乡村产业发展出现困境，阻碍了农村经济社会可持续发展。从这 个角度来说，鼓励退休人员返乡下乡，既有助于引导其继续发挥职 业优势，也有助于解
30、决农村人才短缺问题，能为乡村振兴注入新的 活力。对许多“老同志”来说，回到乡村也不失为一种老有所为、老 有所乐的方式。一方面，相较城市，乡村生活节奏舒缓、生态环境 更优，有利于身心健康。加之落叶归根的人文传统，荣归故里也契 合中国人的情感需求。另一方面，不少退休老同志有精力、有经 验、有能力，本身是非常宝贵的社会资源，整个社会层面也需要应 时更新既有的“老龄观”，帮助老年人以恰当方式，积极参与社会活 动。退休“能人”回乡，实现新的人生价值，是一场双向奔赴，是 自身发展与乡村发展的双赢。鼓励“能人”回乡，背后是平衡城乡发展、推进共同富裕的战 略考量。在政策具体落实上，也期待能有更多的激励和保障。
31、就眼 下来看，退休人才回乡往往面临两大难点，一是平台，二是住宅。 就前者来说，许多乡村基础设施相对落后，财政资金紧张，退休农 业专家所需要的科研器材如何配备，退休教师回乡服务的工资待遇 怎么划定一系列现实问题，都有待进一步明确。就后者来看， 退休人才返乡期待之一也是更好养老，但往往不具备在农村申请改 建住宅的条件。诸如此类的问题还需要进一步获得“政策解”，才能 真正吸引退休人才回得来、住得定。自古以来，为乡里公共事务有所贡献的人常被赋予一个道德层 面的荣誉称号一一乡贤。今天，乡村振兴战略的实施既离不开村民 的积极参与，更离不开那些有能力、有思路、有担当的“新乡贤” 助力。集思广益、多措并举，不
32、弃微末、久久为功，不断完善制度，投入“真金白银”、真情实感，鼓励吸引退休能人、青年才俊返乡 下乡，乡村振兴就有了源源活水。近日，农业农村部、国家发展改革委等九部门联合印发“我 的家乡我建设”活动实施方案。方案提出，鼓励引导退休干部、 退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居，当好 产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智 囊员。当下，我国每年有数百万城市离退休人员，他们具有较为现代 的价值观念、开阔的社会视野、专业的知识技能和丰富的人脉资 源，还有回归田园和反哺家乡的乡愁情怀，是乡村振兴的宝贵人才 资源。鼓励他们回乡定居，引导其参与乡村振兴、反哺家乡，无疑 具有重要意义。乡村振兴是篇大文章，需要各类人才一起书写。鼓励引导退休 人员回乡定居，有关各方也应从需求导向出发，做好各种保障措 施。比如，退休人员回乡的需求固然有反哺家乡的因素，但更主要 的还是回乡养老。这就需要解决他们回乡能养老、好养老的问题。 没有了这个后顾之忧，他们才能更好发挥出带富的作用。比如，上 海朱泾镇探索乡村旅居+田园康养的社区形态，以健康产业为核心， 因村制宜、因人制宜，将田园、健康、养生、养老、休闲、文化、 旅游等多元化功能融为一体。同时打造“熟龄创业园”，规划“一室 一项目”，一些老年人的成果不但完善了乡村建设路径，甚至吸引了 更多城市老年人前来打卡，一部分老年人因此又留下来。