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1、关于“基层减负年”的交流研讨发言材料按照省委统一部署，根据省联社党委安排，我在这次会 前，对zy和省委印发的“基层减负年”的两个文件，进行 了全面认真地研读，并对照zy八项规定精神，结合工作实 际，对全系统如何抓好贯彻落实，进行了一些初步思考。经 过今天的集体学习，又有了新的认识。下面，我简要谈几点 体会。第一，通过这次集体学习，总体达到“三个加深”一是加深了对基层减负重要性的认识。今年，XXX对开 展基层减负工作作出新的重要指示：“要坚决杜绝形形色色 的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多 时间和精力抓落实:围绕这一重要指示精神，zy办公厅、 省委办公厅先后下发文件，紧锣密鼓地
2、作出部署。与去年开 展的“基层减负年”对比，这项工作显得更为重要、更加紧 迫，一方面是因为，今年是落实“十四五”规划的关键之年， 各项工作千头万绪，在狠抓落实上亟需更加优良的作风保障, 通过基层减负为各项工作提供坚强作风保证；另一方面是因 为，当前各级既要抓日常工作，又要抓改制工作，基层同志 压力更大，这也对改进工作作风提出了更高要求。可以说， 为基层松绑减负正当其时，理应成为系统上下的思想共识和 一致行动。二是加深了对基层减负必要性的认识。关于作风建设工 作，省联社党委历来都高度重视、常抓不懈，经营层也在优 化业务流程、精简业务凭证、统筹监督检查等很多方面，采 取了务实举措，基层疲于应付的局
3、面得到有效缓解。但正如 zy所讲，形式主义官僚主义存在顽固性、反复性。放到我们 农信社来看，这种顽固性、反复性同样存在。比如，虽然年 年都讲“重检查轻整改”的问题，但有些机构就是不重视、 不落实，敷衍了事、表面整改的情况仍然存在；再比如调研 工作，每年都强调要注重调研成果的转化，但一些调研工作 还是虎头蛇尾，调研结束后再无下文，看不到对推动工作的 作用。这次开展的“基层减负年”，正是直奔这些堵点、痛 点和累点，对于推动各项工作的高质量开展，非常必要，非 常及时。三是加深了对基层减负总要求的认识。我注意到，zy关 于基层减负工作的总要求中，有几个提法很关键。比如，要 “紧盯老问题和新表现”，“决
4、不能身子进入了新时代，思想 还停留在过去”，发文和开会确保比2022年只减不增，等等。 这些要求既有认识层面的，也有行动层面的，既有原则性的 要求，也有量化的硬杠杠，释放了很强烈的狠抓形式主义问 题的强烈信号。联系实际看，zy点出的这些问题，也在系统 内不同程度的存在，比如，有的机构虽然改制为农商行，但 还是“穿新鞋走老路“，用老一套的思路抓工作，与“六大 银行”的要求格格不入；有的基层同志在开会发言时，还是 谈成绩多、讲问题少，浮于工作表面，让会议效果大打折扣。可以说，zy提出的这些要求，都是直奔问题，有的放矢，说 出了大家的心声。这就要求我们，通过这次基层减负，既要 解决行动上的问题，更要
5、抓重点、挖根源，解决思想认识上 的问题，将基层负担过重的顽疾连根拔起。第二，开展这次基层减负，必须做到“三个围绕一是围绕zy部署抓落实。关于这次“基层减负年”，zy 提出七个方面的工作要求，涉及持续筑牢思想政治根基、坚 决纠治形式主义问题、切实防止文山会海反弹回潮等内容, 为开展“基层减负年”工作划定了重点、提出了要求。这些 要点，将是zy在破除形式主义过程中要重点紧盯的问题。 下一步工作中，我认为应该将贯彻落实这些要求，与思想政 治建设紧密结合起来，作为巩固拓展主题教育成果的重要抓 手，作为检验各级干部员工“四个意识”“四个自信”“两个 维护”的“试金石”，紧紧围绕这些要求，不折不扣抓好落
6、实。二是围绕省委部署抓落实。为落实zy部署，省委结合 山西实际，列出工作措施，涉及了严明政治纪律、严防“四 风”反弹、改进调查研究等很多方面，条条都是硬要求，更 贴近农信社实际，是我们落实好基层减负工作的重点内容。 要与深入贯彻zy提出的七个要求结合起来，与落实生物总 体思路和要求统筹起来，同步开展深入整治，务求将力戒形 式主义官僚主义抓实抓小、抓出新成效。三是围绕全年工作抓落实。要站在持续引深“六大银行” 的高度来推进，结合“强管理、严管理”的要求来落实。对 于zy和省委重点关注的问题，要对标对表、紧抓不放，做 到标准不降、力度不减；对zy和省委没有点出的问题，也 要通过巡视、巡察、督查以及
7、纪检监督等多种途径深挖细查, 主动将各类形式主义官僚主义的问题纳入整治范围，尤其是 基层反映强烈的突出问题，要用同样的标准和力度，狠抓问 题解决，创造性地抓好松绑减负工作。第三，基层减负任重道远，建议做到“五个统筹”一是统筹抓好理论学习和成果转化。XXX提出的“学懂 弄通坐实”六字要求中，最难做到的就是“坐实”，具体到 这次“基层减负年”来讲，也是深入学习贯彻XXX思想的重 要内容，关键的关键，就是要抓好贯彻落实，让各级和广大 干部员工，深刻认识到省联社党委坚决整治形式主义官僚主 义的决心，推动学习成果转化为系统上下的务实行动。二是统筹抓好班子带头和全员上阵。在为基层松绑减负 这件事情上，系统
8、各级都不能置身事外，都有责任、有义务 把这项工作牢牢抓在手上。最关键的是，班子要带好头，以 身作则、率先垂范，既要在主动学习上先人一步、在思想认 识上更高一层，也要在狠抓落实上树立榜样，用务实行动带 动全员参与，形成解决形式主义官僚主义问题的强大合力。三是统筹抓好纵向示范和横向联动。纵向管理上，一些 形式主义问题产生的根源，不在基层、而在机关，这可能是 大家都有的一个基本共识。所以，省联社一定要坚持刀刃向 内，勇于自我革命，对各类文件、会议、检查、考核等等, 主动进行删繁就简，自上而下逐级示范、逐级推动。横向管 理上，要把为基层减负的任务和责任，压实到各条线部门， 各自排查本条线领域的形式主义
9、官僚主义问题，属于条线个 性问题的，分头予以解决，属于多数条线共性问题的，统一 解决整治。四是统筹抓好量的减少和质的提升。对于不必要的工作 事项、工作环节，要大胆做“减法”，坚决去除可有可无的 文件、会议、检查等等，帮助基层从无用功中解放出来，真 正让基层的同志们担当作为、轻装上阵。但是对于必不可少 的事项，不仅不能做“减法”，还要考虑在提升质量上做“加 法”，让基层把腾出来的时间和精力用在刀刃上，在提升工 作质量、务求工作实效上下苦功夫、真功夫。五是统筹抓好当下用力和久久为功。XXX强调，形式主义官 僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之 功。对此，我们既要紧盯最突出的形式主义问题，大打一场 攻坚战，推动这项工作短期见效，又要挖出根子上的问题, 坚持不懈、久久为功，持之以恒地解决困扰基层的形式主义 官僚主义问题，带领全系统大打一场持久战。我想，只要在 思想上形成这样的认识，再加上我们行动上的同步跟进，一 步一步地扎实推进，基层减负工作一定可以取得预期成效。