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1、XX区统计基层基础巩年活动方案为深入贯彻落实省市基层基础巩固年活动要求，着力提升 基层统计能力和统计治理水平，从源头上确保统计数据真实准 确，切实发挥统计职能作用，结合当前统计工作面临的新形势、 新任务、新要求，经研究决定，2023年在全区范围内开展统计 基层基础巩固年活动，特制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕 全区统计基层基础规范化建设巩固、提升的关键领域、关键环 节、关键问题，以夯实更加有效地发挥统计监督职能作用基础 为目标，认真贯彻中央关于统计工作决策部署及省委、省政府、 市委、市政府和区委区政府工作要求，落实“三个规范”和关 于进一步加强统计基层
2、基础建设实施方案要求，通过全区统 计系统上下联动，实施巩固基层统计队伍、巩固基层统计专业 能力、巩固基层统计数据质量、巩固基层统计法治环境和保障 水平等“四个巩固”，实现镇（街）及园区首席统计员（在编 在岗且专职）全覆盖、园区统计职能从经济发展部门调整至其 他部门全覆盖、新入库调查单位落实“四个一”辅导服务机制 全覆盖、企业电子统计台账试点专业全覆盖等“五个全覆盖”， 全面提升统计数据质量，进一步巩固深化统计基层基础规范化 建设年活动成效，推动全区统计基层基础建设再上新台阶。二、主要任务（一）巩固基层统计队伍。1 .进一步加强基层统计队伍建设。贯彻落实市政府关于 加强统计基层基础建设的实施意见
3、的文件要求，加强基层统 计机构和统计力量，按要求配齐配强统计人员，进一步完善统 计人员信息跟踪管理和精准化、网格化管理。基本单位在500 家以下的镇（街）配备专兼职统计人员不少于2人，500家以 上的配备不少于3人，园区统计人员人数不少于3人。（责任 科室：局综合股、人事股，各镇、街道，XX经济开发区，XX 高教科创管理服务中心）2 .通过购买服务充实基层统计力量。统计力量薄弱的地方, 可根据工作需要，通过政府购买服务等方式充实基层统计力量。 落实园区统计业务不得由经济发展部门承担要求。（责任科室： 局综合股，各镇、街道，XX经济开发区，XX高教科创管理服务 中心）（二）巩固基层统计专业能力。
4、3 .建立多层次学习培训机制。制定完善年度基层统计领导 干部、业务人员常态化分级分类培训计划。组织全区首席统计 员参加市级首席统计员培训班，分片区开展全区统计干部技能 提升班。各镇（街）落实首席统计员、新入库调查单位统计人 员业务培训全覆盖，提高基层统计人员基本技能、业务知识。（责任科室：局综合股、人事股，各镇、街道，XX经济开发区， XX高教科创管理服务中心）4 .提升“四个一”辅导服务质效。制作发放统一规范的统 计“服务包”，严格落实“四个一”辅导服务机制，以问题为 导向，主动精准服务企业，确保新入库调查单位统计人员熟悉 统计联网直报平台报送要求，切实规范统计调查行为及数据采 集、审核、评
5、估、发布等统计业务流程。确保首次数据填报及 时准确，定期通报辅导服务成效。（责任科室：局机关各股室、 中心，各镇、街道，XX经济开发区，XX高教科创管理服务中心）5 .推进企业使用统计电子台账。落实省、市统计局有关要 求，进一步夯实企业统计基础。配合市局选择部分企业开展电 子统计台账试填试报。（责任科室：局机关各股室、中心，各 镇、街道，XX经济开发区，XX高教科创管理服务中心）（三）巩固基层统计数据质量。6 .持续推进工业产值统计规范化工作和企业使用正规财务 软件。指导统计基础薄弱的企业规范基础工作，做到数出有据。 帮助统计基础薄弱的镇（街）、园区正确履行数据监管责任。 解决部分镇（街）、园
6、区统计基层基础和统计数据质量方面存 在的突出问题。（责任科室：局工业专业，各镇、街道，XX经 济开发区，XX高教科创管理服务中心）7、积极推进限额以下单位样本轮换工作。贯彻落实省市关 于限额以下样本单位统计基层基础规范化试点工作方案， 配合市局选择有电子收付或管理系统、经营稳定且积极配合的 单位作为替换样本，增加样本可靠性，确保调查数据的连续性 和可比性。（责任科室：局商贸专业，各镇、街道，XX经济开 发区，XX高教科创管理服务中心）8 .按照省统计局规上服务业统计数据质量风险等级动态 调整办法不断压实各地数据质量管控责任，提高A类企业占 比。根据规上服务业企业统计工作资料规范操作标准，督 促
7、指导新增企业资料归档工作，年底前实现新入库规上服务业 企业统计资料归档规范化。（责任科室：局服务业专业，各镇、 街道，XX经济开发区，XX高教科创管理服务中心）9 .落实省局投资领域统计服务“大比武”活动的各项工作 要求，围绕集中开工项目和“招大引强”项目等重点项目纳统 存在的堵点难点，做好跟进服务，提高纳统效率。（责任科室： 局投资专业，各镇、街道，XX经济开发区，XX高教科创管理服 务中心）10 .按照省局能源消费统计月报填报要点，做好能源 统计指导工作；定期开展原煤热值实测数据现场核实工作，梳 理疑似问题企业清单，对各地数据质量月评分、季通报。（责 任科室：局能源专业，各镇、街道，XX经
8、济开发区，XX高教科 创管理服务中心）11 .建立劳动工资统计报表单位统计人员动态信息库，保 持统计人员力量稳定。及时将市局劳动工资专业统计电子化服 务包，下发新增单位使用。（责任科室：局劳资专业，各镇、 街道，XX经济开发区，XX高教科创管理服务中心）12 .落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任。各级 统计机构要健全和完善统计数据质量核查制度和数据质量倒查 机制，切实发挥乡级统计机构源头统计数据审核验收“第一道 关口”作用，力争在一线及时发现问题、有效解决问题，确保 每项数据有人负责，每项数据质量有人担责。（责任科室：局 机关各股室、中心，各镇、街道，XX经济开发区，XX高教科创 管理服
9、务中心）（四）巩固基层统计法治环境和保障水平。13 .加强统计法治宣传教育。组织开展统计造假屡禁难绝 专项治理行动，营造良好统计政治生态。加强统计法律法规培 训，常态化开展“送法进企业”活动，强化“以案示警”，提 升基层统计人员依法统计、依法治统意识。加强统计领域信用 建设，规范认定严重失信企业，主动提醒企业开展信用修复。（责任科室：局执法监督室，各镇、街道，XX经济开发区，XX 高教科创管理服务中心）14 .制定统计系统网络安全主动监测防御方案。组织网络 安全技术培训，督促推进安装使用正版软件、提升病毒查杀频 率，做好网络系统资产清单化、日志监控常态化等，及时通报 发现问题并督促整改。重视基层统计信息化建设，加强联网直 报平台管理，充分利用信息化手段化解基层面临的重大难点问 题。（责任科室：局综合股，各镇、街道，XX经济开发区，XX 高教科创管理服务中心）三、工作保障区统计局成立统计基层基础巩固年活动领导小组，定期研 究工作推进情况，相关科室制定具体工作方案，实行专业化管 理，台账式推进，定期通报进展情况。各单位要结合实际贯彻 落实基层基础巩固年活动方案要求，要加强对统计基层基础规 范化巩固年活动综合保障，统筹保障活动经费需求，细化落实 措施，总结好的经验做法，创新开展工作，推动统计基层基础 建设巩固年活动取得实效。