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1、纪检干部骨干培训交流发言稿前期通过调研了解，我感到在基层落实压力传导上，总 体形势是好的，贯彻了压紧压实的总要求，体现了从严从紧 的总趋势，广大党员普遍感受到了作风建设“越往后越严、 越往后越紧”的责任和压力，但在实际工作中，压力传导还 存在不到底不到边等问题，主要表现在四个方面：一是存在中梗阻压不到。有的传达上级指示、组织学习 教育不能做到全员覆盖、不漏一人；有的作风漂浮，抓贯彻 落实满足于集体学了、本子记了、通知发了；有的没有形成 有效共振，大事大抓、强势推动的合力不足，有时仅仅是党 委纪委“着急”“唱独角戏”；有的文件学了、活动搞了、教 育参加了，但对作风要求还是不重视、不敏感、不走心，
2、致 使压力传达不畅通、下不去。二是层层有衰减压不实。有的 主动作为不够，落实上级要求避重就轻、对党性观念强化、 理想信念教育等经常性基础性工作抓得不实，用力不多。有 的抓工作片面化、单纯化、利益化，有时上面强调多了就应 景式抓一抓，上面不强调就不重视，个别甚至在遇到自身利 益矛盾时，贯彻上级要求搞变通、打折扣。三是规定难把握 压不紧。现在上级关于作风建设方面的制度规定都很多，也 比较明确具体，但少数党员理解不深、把握不准，有时要么 矫枉过正，要么无所适从。四是方向不精准压错位。有的抓 作风建设不区分层次，不突出重点，搞“一刀切”“一锅煮” “上下一般粗”，开“万能药方”；有的懵懵懂懂，把对领导
3、 干部的要求当作对一般党员的要求，把对党员的要求当作对 团员青年的要求，导致压力在层层传导中偏了向、错了位。针对以上问题，分析原因，主要是“三个不够”：一是 思想认识不够到位。从整体上看，少数党员思想麻痹不敏感, 存在侥幸心理；从党员领导干部看，有的管党治党意识不够 强，思想观念停留在“过去时”，行为选择纠结于“老路数”; 从基层一线党员骨干看，有的认为自己手中权力不值一提， 对如何使用不重视不研究，有的认为小吃、小喝、小拿不是 原则性问题，对“微侵权” “微腐败”的性质认识不够准确 深刻。另外，在违纪违法问题查处上，基层一线基本上是风 平浪静，被查处的也往往是小问题，身处一线的党员干部很 难
4、亲身感受到“开现场会被带走”“今天欢声笑语，明天嚎 啕大哭”的惨痛教训，同时因自身思维层次的局限，敏感意 识较各级党员领导干部还有差距。二是查纠问责不够严格。 一方面，对一些影响较大、性质严重的问题，相关领导一般 都难辞其咎；但对一些情节较轻的小问题小情况，往往只处 理当事人，对领导责任查得不细、过问不多、追究不深。另 一方面，对党员干部一些不守规矩的行为和违规违纪苗头， 及时提醒和批评纠正的不够多，较真碰硬不够，在抓早抓小、 防微杜渐，实践运用监督执纪“四种形态”上还有差距。三 是骨干力量不够健全。当前纪委抓监督执纪问责普遍面临经 验缺、能力弱、难兼顾的问题。虽然也建立了一线监督网络, 但要
5、更好发挥作用还有很多工作要做。针对以上问题和原因，我感到，要把作风建设压力层层 传导到一线，压紧压实领导责任，下一步应着重在“五抓” 上下功夫。一是刻骨铭心抓教育。近年来，上级在防案件保稳定教 育上形式很活、力度很大、效果很好，抓纪律教育可以以此 为借鉴，既创新形式内容，多搞一些警示性教育，把典型的 违规违纪案例，制成卡片、拍成录像、做成展板，让违规违 纪人员现身说法、深刻忏悔；又狠抓教育落实，领导带头， 一人不落参加，逐人登记备案，坚决做到“两个百分百”， 即百分百参加教育，百分百受到警醒。二是条分缕析抓责任。只有先把责任意识牢固立起来， 才能确保压力传导不会“挂空挡”“慢半拍”。当前，应将
6、“两 个责任”进一步细化分解，主体责任要对应各层级进行层层 分解；监督责任要对应纪检小组、纪检委员、风气监督员进 行细化分工，一条一条列出来，一项一项抓落实，特别是越 往下越要细化具体，越要层层加码，使各级责任更明确、分 工更细致、压力更递增。三是精准问责抓导向。习近平总书记深刻指出，不讲责 任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。前 期上级纪委下发了关于进一步纯正风气实施办法，对问 责工作作了硬性要求，在抓好贯彻落实的同时，我们还应加 大问题研究力度，准确定性量纪，领导对发生的问题负有哪 些责任，要追根溯源、刨根问底，实事求是的逐一列出，既 不搞姑息照顾，也不能“一棍子打死”，要根
7、据实际情况和 有关规定，进行客观公正的处理，做到既敲山震虎、杀鸡儆 猴，又罪当其罚、责任连带，让各级党员干部都感到利剑高 悬、如履薄冰、如坐针毡。四是正反结合抓规范。近年来，党中央和习近平总书记 高度重视正风肃纪反腐工作，自上而下编织出多条底线红 线，有力约束了党员干部的言行举止。在此基础上，还应从 正面加强规范，在强调禁止干什么的同时，也明确什么可以 干、哪些应该干，标准是什么、具体怎么办，防止和避免无 所适从、莫衷一是、不知所措的问题，使党员干部的好样子 更加棱角分明、清晰可见。五是创新思维抓队伍。“打铁还需自身硬”。忠诚、干净、 担当的“四铁”纪检队伍，是压力传导到底到边的重要保证。 我们将巩固深化纪检队伍建设成果，在聚焦中心、常态长效、 强化联动上探索方法路子，以“四项机制”为指导，实践探 索纪检力量在全面建设中监督执纪的职能定位，拿出具体管 用措施。在常态长效上，进一步规范纪检小组和风气监督员 常态运行机制，切实找准定位、细化职能、明确分工，以常 态促长效。在强化联动上，着力加强纪委对纪检小组和风气 监督员的工作指导，加强基层纪检组织对纪委的工作报告及 信息反馈，努力形成纪委管总、小组主抓、专人负责的上下 联动立体监督网络。