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1、副市长在全市消防安全专项整治三年行动某某年冬春攻势动员部署会暨森林草原防灭火工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开全市消防安全专项整治三年行动某 某年冬春攻势动员部署会暨森林草原防灭火工作会议，主要 任务是认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于森林草 原防灭火工作的重要指示批示精神，动员部署各级各部门从 严从实从细抓好消防安全专项整治三年行动某某年冬春攻 势，有效防范化解消防安全风险，坚决遏制重特大火灾事故, 全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。刚才，某某支 队长通报了全市火灾情况，分析研判了当前消防安全形势， 并就三年行动某某年冬春攻势进行了安排部署；市住房城乡 建设局、市农业农村
2、局、市文化和旅游局、市林草局、市气 象局分别结合工作职能进行了发言，各单位的发言措施具体, 要求明确，我完全赞成，接下来关键是要抓落实的问题。下 面，我讲几点意见：一、认清形势，切实扛起防范化解重大安全风险和防灭 火工作的政治责任冬春旱季历来是火灾高发时期，尤其是重特大火灾多发 季节，也是我市火灾多发频发的集中期。根据气象部门预测,今冬某某、某某、某某中部森林火险等级偏高，明春全省大 部森林火险等级正常至略高，雨季开始前全省大部地区将出 现持续某某级高危森林火险等级，我市今冬明春某级以上 火险等级将达某某某天以上，森林防火形势依然十分严峻。 纵观我省近几年的重大火灾事故或者社会影响特别大的火
3、灾，不难发现大部分都发生在冬春季节，教训十分深刻，对 这种趋势和苗头，我们一定要保持高度警惕。今冬明春，元旦、春节、“两会”以及联合国生物多样 性公约第十五次缔约方大会等重大节日活动接踵而至，各 类新旧火灾风向不断叠加，消防安全和防灭火工作任务艰巨 复杂。各级各部门一定要认清形势，提高政治站位，深刻认 识做好冬春攻势和森林草原防灭火的重要意义，认真落实国 家、省、市各项部署要求，牢固树立“人民至上、生命至上“ 的理念，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，将 三年行动冬春攻势和森林防灭火纳入重要议事日程抓实、抓 紧、抓出成效，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责， 切实以一地、一个行业部门
4、、一个单位的安全确保全市全社 会的安全。二、精准治理,牢牢守住消防安全“基本盘”“基本面”在消防安全方面，各级政府要切实把消防安全工作摆在经济社会发展大局中来谋划和推动，结合辖区实际进一步加 强统筹协调，强化工作部署和督促检查。各县市政府主要领 导要负起总责，主动过问、带头研究，分管领导要牵头实施, 抓实抓细各项工作任务，其他班子成员也要各司其职抓好分 管领域的消防安全工作。工信、教体、民政、公安、商务、 文旅、卫健、住建、市场监管、应急管理、供电等重点行业 部门要按照消防安全专项整治三年行动某某年冬春攻势方 案的要求，以深入开展“五大”行动为主线，结合部门职 能职责，扎实抓好监管领域风险隐患
5、排查治理，建立排查台 帐，形成隐患问题清单，落实问题整改责任，集中整治一批 火灾隐患，形成齐抓共管、共建共治的良好格局。各级行业 部门要切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、 管生产经营必须管安全”的要求，进一步加强对本行业、本 系统的消防安全形势的分析研判，找准规律性、系统性风险, 组织开展好火灾隐患自查自纠工作，积极开展行业消防安全 标准化管理达标创建活动。乡镇街道、社区（村）居委员会 要健全完善工作机制，按照属地管理责任，采取分级分片、 条块结合等方式，对老旧小区、出租房、“九小场所”、连片 村寨开展常态化检查，特别是“三合一”、“多合一”场所排 查整治摆在优先位置，采取果断措施
6、清理违章搭建、违规操 作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、违规用火用 电、电动自行车违规停放充电，坚决遏制“小火亡人”火灾 事故发生，决不能失之于宽、失之于软。消防救援机构要加 大对行业部门、社会单位、基层政府的业务指导，定期通报提示突出风险，推动落实消防安全标准化管理措施。要按照 “双随机、一公开”的监管要求，加强执法检查，依法从严 惩处、挂牌、曝光一批存在消防安全突出问题的单位场所， 督促这些单位场所履行火灾防控主体责任，及时整改存在的 隐患问题，避免火灾事故发生。在森林防灭火方面，各级各有关部门要进一步压实责任, 坚持以防为主、防范第一的工作要求，高度警惕麻痹思想、 侥幸心理、厌战
7、情绪、松劲心态，切实做到思想不松懈、领 导不松手、工作不松劲、措施不松动，各级领导特别是“一 把手”要亲自研究部署，亲自检查落实，各有关部门要各司 其职、各负其责，协同应对、形成合力，确保工作衔接顺畅、 处置有效。要切实抓好隐患排查，重点林区要增人设卡增加 检查、武装巡护和专项整治，对各类森林草原火灾隐患要做 到第一时间发现、第一时间处置，限期整改到位，确保不留 隐患、不留漏洞。要从严抓好火源管控，严格落实“五个百 分之百”火源管理要求，管好“农事火”，管住“习惯火”， 严防“节日火”，严控“工程火”，联控“边境火”，尤其要把 农林交错地区、市区林区交叉区域作为火源管理作为重点， 严禁一切野外
8、用火。要科学抓好应急处置，按照“以人为本、 安全第一”的要求，将“三先四不打”作为铁的纪律，即： “火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”，“未 经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄 等不利地形不打火”，坚决避免盲目扑救、管理不到位造成人 员伤亡和重大财产损失，坚决杜绝群死群伤事故。要全面做 好宣传教育，组织开展好“宣传月”活动和七大宣传工程， 分级开展好防火指挥员、扑火队员、护林员等培训；多形式、 多渠道开展森林草原防灭火法制宣传活动，加大森林草原防 灭火法律法规的宣传普及提高全民防灭火安全意识，营造群 防群治、群
9、策群力的良好氛围。要严格预警预测，综合运用 卫星监测、视频监控等技术手段，时时开展连续性预警预测; 建立监测预警与应急布力量防联动预警，进一步提高预警响 应的效率，严格执行某某小时值班值守和信息报告制度，做 到有火必报、报扑同步，坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报，确 保火情早发现、早报告、早处置。要从依靠人防向与综合技 防转变，加强科技手段运用，加快推进森林草原防火基础设 施建设，不断增强预防、扑救、保障的综合防控能力，全面 提升我市防灾减灾治理体系和治理能力现代化能力。三、压实责任，确保冬春攻势和森林草原防灭火工作取 得实效会后，各县市、各有关部门要根据今天的会议要求，结 合工作实际进一步细化工作
10、方案，抓紧研究具体落实措施， 层层落实责任，以最高标准、最严要求、最强措施压实抓细 各项工作。同时，要加强跟踪问效，采取“四不两直”明察暗访的方式开展督导检查，坚决防止走形式、简单化、一阵 风。对发生较大及以上亡人火灾事故的，市人民政府将启动 倒查追责程序，严格事故调查，不仅要依法从严从重追究发 生火灾单位和人员的责任，还要前追一级，严厉追查各环节 的责任落实情况，以强有力的问责追究措施，倒逼消防安全 和森林防灭火责任落实。同志们，一分部署，九分靠落实，做好冬春攻势和森林 草原防灭火工作关键在落实，希望各县市、各部门以务实的 工作作风，更加严实的举措，切实抓牢工作落实，坚决防范 重特大火灾事故的发生，坚决打赢冬春火灾防控攻坚战，确 保全市消防安全森林防灭火形势持续稳定向好。