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1、打击非法采矿专项整治行动实施方案为依法保护矿产资源，严厉打击非法采矿行为，维护矿产资 源勘查开发秩序，按照乡党委、乡政府的决策部署，结合我乡实 际制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会王义思想为指导，深入贯彻落 实党的二十大会议精神，践行绿水青山就是金山银山理念，以严 厉打击无证采矿为重点，实现我乡矿产资源持续高效利用，规范 矿产资源开发秩序为目的，充分运用法律、行政等手段打击非法 盗采矿产资源行为，使非法盗采行为得到有效遏制，促进矿山安 全生严。（二）工作目标通过集中开展打击非法采矿专项行动，压实各行政村的属地 责任，各相关所站的监管责任，有效遏制偷采盗采、持证矿山
2、超 许可事项采矿、以工程项目为名违法违规采矿等行为，实现矿产 违法适规问题“动态清零”，健全矿产“全链条”管理长效机制, 确保矿山安全形势和矿山生态环境持续向好。二、主要任务（一）各行政村负责1、对未经批准无证勘查开采、涉嫌非法采矿的行为进行排查整治;2、对采矿每可证被注销、吊销后，擅自启封已经关闭取缔矿 井、废弃矿井盗采矿产资源涉嫌非法采矿的行为进行排查整治；3、对以各种项目（涉及利用各种矿产资源）为名涉嫌非法采 矿的行为进行排查整治；4、对破坏生态环境涉嫌非法采矿的违法行为进行排查整治；5、对采矿证已吊销继续采矿的涉嫌非法采矿的行为进行排查 整治；6、对以矿山修复治理、地质灾害治理为名的涉
3、嫌非法采矿的 行为进行排查整治；7、对以设施农业用地为名的涉嫌非法采矿的行为进行排查整 治；8、对占用耕地的非法采矿的违法行为进行排查整治；9、对信访线索及有信访苗头案件认真核实。各村在排查过程中对政策业务等方面问题，可及时与乡应急 办沟通，掌握政策规定，做到准确排查。各村除书记外，要另安 排一名副职专门负责日常的排查、填表、建台账、归档案。对排 查出的问题、线索要登记造册，建立台账，逐一提出整改处理意 见、措施，杜绝瞒报、漏报、错报。（二）国土所负责1、对采矿许可证有效期已满未办理延续登记手续继续采矿的 违法行为进行排查整治；2、持勘查许可证进行采矿的或超越勘查许可事项勘查的违法 行为进行排
4、查整治;3、对违法转让矿业权、探矿权的行为进行排查整治；4、对在矿权范围内，未办理临时用地手续勘查矿产资源的 行为进行排查整治；5、对已经批准的矿山综合治理修复、地质灾害治理项目未 按要求进行施工，非法采矿的进行排查整治。（三）应急办负责1、排查采矿许可证在有效期内未经批准擅自复工复声的矿 山企业；2、以安全强患治理为名非法采矿的矿山企业。（四）林业站负责排查矿业权人勘查开发矿产资原占用林地、草地情况。（五）环保负责对生态红线内的非法采矿行为进行排查整治。（六）派出所负责对相关部门，乡综合执法大队移交涉嫌刑事犯罪的案件进行 及时受理。要加强非煤矿山施工作业的爆破作业单位安全监管， 严格爆破作业
5、单位、人员资质审查和爆破作业合同备案、爆炸作 业项目审批，强化爆破作业现场监管和民用爆炸物流品流向监管, 严禁批准证照不全、没有复工复产手续的非煤矿山购买民用爆炸 物品，严厉打击非法购买、运输、私藏、使用民用爆炸物品行为。 要加强对企业涉及地下爆炸物品存储库项目建设的审批和监管。三、组织实施（-）排查摸底阶段（2023年5月25日至6月3日）1、制定行动方案。各村立即安排部署，根据打击非法采矿 专项整治行动部署要求，结合职责制定本村工作方案，明确工作 目标、任务分工。压买责任，深入开展专项整治工作。5月30日 前将工作方案上报镇应急办。2、开展集中排查。各村要组织熟悉情况的村委会成员力量 对行
6、政区域内所有矿区、矿山（点）进行拉网式排查，逐个村庄、 逐个山沟、全覆盖、不留盲区。重点对历史遗留采矿点位、信访 举报非法采矿点位、发生非法采矿案件点位、2022年中央环保督 察期间群众举报非法采矿问题点位以及矿产卫片疑似图斑等开展 持续排查，预防非法采矿问题反弹。严格按照河北省自然资源厅 关于进一步加强矿产资源管理工作的通知（冀自然资发 2023 1号）文件要求，5月31日前完成排查并填写附件4至附 件6。各所站要同步开展工作，与村搞好配合，共同将排查工作做 实、做细、做全，为下步检查提供全面充足的依据。排查人员要做好工作记录，填写排查表，建立档案备查。各 村、各相关所站排查结束后对排至结果
7、施行“多级签字”制度， 排查人员、村书记、包企业同志、包村负责人分别在报表上签字 确认，应急办做好存档。3.加强宣传报道。充分发挥网络、文件、微信等功能作用, 加大对专项行动宣传力度和法律法规宣传，广泛发动群众，畅通 举报渠道，让广大人民群众积极参与到打击非法采矿专项整治行 动中，营造全民共同防范打击私挖滥采和保护生态环境的良好氛 围。（二）集中整治阶段（6月6日-6月30日）1、坚决打击整治盗采矿产资源行为。对盗采矿产资源问题， 要以“零容忍”的态度，边查边改、立行立改，坚决打击，及时 立案，依法依规按程序查处，盗采现场按照“三不留、一毁闭” 的标准取缔到位.2、严肃查处持证矿山各类违法违规
8、行为。对持证矿山违反矿 产资源法律法规行为，要及时依法立案，严肃查处，情节严重的， 及时上报原发证矶关处理。关闭取缔矿山的，拆除电源和地面设 施，炸毁封闭井口，遣散从业人员，监督矿山企业及时进行修复 治理，并加强日常巡查，防止死灭复燃。对长期停产停工的矿山， 要严格落实综合管理措施，明确巡查人员，严防明停暗开。矿区 内开展勘查工作的，要编写勘查实施方案，取得临时用地手续。3、严厉整治以工程项目为名违法违规采矿行为。对各类工程 项目，超出政策边界或不按设计方案施工，借工程项目名义非法 采矿牟利，立即责令停工，应依法依规及时对施工单位立案查处， 对项目监管审批情况进行责任倒查。对出现重大典型、影响
9、恶劣 违法案件的，依法依规追责问责。4、强化报告备案。一是按时完成日常上报。自2023年6月 起，各村按时统计排查、查处非法采矿案件情况，填报打击非 法采矿报表（附件），上报应急办。二是特殊情况进行专项报告。 各村和相关所站查处非法采矿对有舆论媒体影响的，案件案情复 杂的，非法采矿行为难以有效制止的，对管辖区存在争议的以及 先进工作经验等情况应及时向领导小组办公室进行专项报告。5、严肃追究相关责任。对非法采矿行为涉嫌犯罪的，将及时 移交司法机关追究刑事责任；发现盗采团伙以及涉黑涉恶线索， 及时报送县扫黑除恶办公室；发现公职人员失职渎职甚至充当“保 护伞”的，及时移送纪委监委处理。（三）总结验收
10、阶段（7月1日-7月31 B）各村对排查发现的违法违规问题要依法依规按要求查处整改 到位，实现问题“动态清零”，并于6月30日前上报工作总结。 乡打击非法采矿专项整治行动工作领导小组组织有关人员对全乡 各村开展专项打击整治工作开展情况进行检查验收，并将验收结 果列入全年考核成绩。四、保障措施（一）加强组织领导。为有效开展打击非法采矿专项整治行 动，我乡成立打击非法采矿专项整治行动工作领导小组，由书记 和镇长任组长，分管同志、派出所长、纪委书记、执法队长任常 务副组长，其他包村负责人任副组长统筹推动打击非法采矿专项 整治行动，负责日常调度安排部署整治行动。各村也要成立组织 推动专项打击整治行动，
11、督促落实，统筹谋划，逐级落实责任， 层层传导压力，形成工作合力，使打击非法采矿专项整、当行动 不断深入开展。（二）明确职责。各企业落实主体责任，一切生产经营活动 以上级批复完整手续为准，这是底线也是原则。各企业坚决不能 以正在办理手续为由，提前违规违法开采生产。对个别企业正常 开展的附属配套工程要强化自身监管，按标准操作，确保不出现 安全问题。对涉及环保要求的要严格落实整改，做好日常苫盖和 其他防范措施。要做好自查，坚持实事求是，不能钻空“打擦边 球”，更不能逾越雷池一步，做违法违规事情。各村要落实属地责 任，认真全方位开展排查，并及时上报应急办。各所站落实行业 监管责任，加强日常监管和问题处
12、理，并加强对村业务指导、工 作提示提醒和问题把脉问诊，切实做到与村协调联动，齐抓共管， 形成工作合力。（三）加强督导问责。乡“领导小组办公室”要加大对各村 的专项打击整治行动进行抽查检查力度，以督查促进工作落买， 确保工作取得实效。对开展专项打击整治期间避重就轻，弄虚作 假、瞒报漏报、压案不查、大案小查、以罚代管的启动问责机制， 严肃问责；对区域管理混乱，多次发生非法采矿行为，制止查处 不力的予以公开通报；对党员领导干部参与盗采矿产资源的，一 律按照干部管理权限移送有管辖权的机关严肃追责问责。附件1:王营乡打击非法采矿专项整治行动领导小组附件2：王营乡包联企业登记表附件3：王营乡排查企业登记表附件4：非法采矿问题排查表附件5：持证矿山排查表附件6：工程项目排查表