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1、2023年度上半年“稳就业、保民生”工 作情况汇报2023年以，我县在省、市政府的领导下，认真学习贯彻党的二十 大精神，围绕新时代新征程的中心任务，紧扣全年经济发展的目标任 务，坚持“人才优先，民生为本的工作主线，把稳就业、保民 生工作放在首位，以新气象、新作为奋力开新局、启新程，谱写XX 县高质量发展新篇章。一、各项指标、任务完成情况（-）就业目标任务完成情况。截至5月底，全县城镇新增就业 1271人，完成比例为72.22% ;新增转移农村劳动力1957人，完成 比例为66.22% ;就业培训580人次,完成比例为56% ;发放创业担 保贷共6568万元,完成比例为77.27% ,贷款回收率
2、99.99%。（二）社保参保人数任务指标完成情况。截至5月底，参加企业 职工养老保险人数47081人（含离退休人数8438人），完成比例 124.22% ;参加机关事业单位养老保险人数5154人（含离退休人数 1811人），完成比例107.38% ;参加城乡居民养老保险人数38906 人（含退休人数12738人），完成比例103.75% ;参加失业保险人 数8021人，完成比例为100.26% ;参加工伤保险人数10717人，完 成比例66.98%。二、重点工作开展情况（一）锚定充分就业，办好民生福祉“头等事”。就业创业服务 持续优化。组织开展了 “小县大城人才招聘会、网络直播招聘会、XX县书
3、记部长进校园”专场引才活动等线上线下活动近26场，发 放招工传单15000余份，助力全县企业招工1300余人。XX人力资 源服务创业孵化基地获评县级孵化基地，纯净XX创业孵化基地获评 省级创业孵化基地，基地功能不断完善，带动就业创业成果不断凸 显，全市人力资源产业园建设现场会在我县召开。职业技能培训持续 强化。上半年，开展电子商务师、岗前培训等职业技能培训580人 次,取得培训合格证书580人次，协助开展XX省振兴杯焙烤行 业职业技能大赛，通过以赛促训，大力培养和选拔技能人才，不断提 升我县人才职业技能水平，提高就业创业能力。创业担保贷款持续发 力。积极应对创贷政策调整，主动落实地方财政配套贴
4、息资金，上半 年共发放个人贷款119笔，小微企业贷款16笔，贷款扶持165人， 通过支持创业有效促进就业。劳务品牌建设持续加强。积极协助开展千行百品就业行劳务品牌大型融媒体云推介活动，承办全省劳务 品牌工作座谈会，加快推进XX技工学校申报，草拟了关于推进XX面包师劳务品牌建设的实施意见，持续做优做强XX面包 师劳务品牌。（二）聚焦社会保障，筑牢民生发展“防护墙”。持续深入实施 全民参保计划。定期组织业务骨干进企入户开展精准政策宣传，加大 工程建设项目工伤保险参保力度，实施低保对象、特困人员等困难群 体城乡居民养老保险费代缴政策，将被征地农民全部纳入养老保障范 围，社会保险覆盖范围不断扩大。大力
5、推进线上业务办理。持续升级 不见面服务，积极推进社保业务网上办、掌上办、自助力， 线上24小时为企业提供参保登记、缴费基数申报、人员增减变动等业 务办理。截至目前，线上总办件量23788件，线上办件率达 89.94% ,线上经办工作得到市局充分肯定。不断提高社保认证效率。 优化老年人、残疾人等特殊群体服务方式，全面推行手机APP自助认 证、静默认证、上门认证，上半年，已累计为高龄、残疾、孤寡 等待遇领取人员提供上门服务上千人次，不断提升群众的获得感和幸 福感。全力维护社保基金安全。建立社会保险基金信息共享机制，不 断推动跨业务、跨部门数据共享比对常态化、实时化、机制化，通过 数据共享堵塞基金管
6、理漏洞，核查重复参保、重复领取待遇等违规情 况，严厉打击冒领骗保行为。截至目前，共核查疑点数据262条，挽 回社保基金损失3.87万元。（三）强化人才建设，激活转型发展“动力源”。进一步规范人 事招聘工作。按照上级文件精神，申报三支一扶岗位5个、事业单位 招聘岗位7个；协助卫健系统完成15名新进备案制编制卫生专技人员 聘用工作；组织开展了 书记部长进校园“、产业链接高校 等系列引才活动，抢抓毕业生求职关键期，聚焦我县面包食品、竹木 加工、生态旅游、生物医药等产业，组织了 18家企事业单位赴南昌大 学、XX旅游商贸职业学院开展专场招聘活动，通过面试、体检，目前 5人入闱考察政审。进一步规范职称评
7、审程序。加大职称政策宣传， 严格审核评审材料，目前共47人申报中级职称、23人申报高级职 称、1人申报讲师、1人申报高级讲师。进一步规范编外用工管理。做 好编外人员信息采集工作，对编外人员实行动态管理，严格县直单位 编外聘用人员招聘考试、离职备案等程序，实施编外人员绩效考核制 度，组织机关事业单位现有编外聘用人员开展年度单位测评和考核考 试，编外用工管理更加规范化与精细化。进一步规范人事档案管理工 作。不断完善档案室基础建设，加装监控系统等硬件设备，定期完善 和维护档案信息系统建全材料转递转送制度，严格把好材料收交 关、审核关，全力做好干部人事档案的整理审核、归档利用工作，档 案信息化水平不断
8、提升。进一步规范实习实训工作。草拟了XX县智汇XX大学生实习实训工作方案，统计了各高校大学生来县实 习实训意愿，摸排了全县各单位实习实训需求，目前，XX职业技术学 院50名学生已到我县开展劳动教育实习实训|。进一步加强高技能人才 队伍建设。推荐XXX申报高技能领军人才培养工程并成功入选2022 年度XX省高层次高技能领军人才培养工程，获得5万元研发费用， 积极申报XX市XXXXX面包技能大师工作室、XX市XXX评茶员技能 大师工作室为市级技能大师工作室，高技能人才专业化水平不断提 升。（四）发力“治欠保支”，吹响安全稳定“攻坚号”。强化宣传 服务指导。主动进企业、进工地、进车间，向用人单位和劳
9、动者 宣传普及劳动保障法律法规知识，做到宣传入户、倾听入心，上半年，已开展普法宣传教育活动8次，向各类用人单位、 劳动者发放宣传资料460余份，进一步增强了用人单位自觉履行工资 支付法律责任和农民工理性维权意识。加强欠薪问题源头治理。加强 在建工程标准化建设，上半年，综合运用日常巡查、专项执法检查、联合执法等方式开展执法检查5次；加大日常监督检查力度，多举措 稳步推广抚民安薪”系统应用，着力整顿落实建筑工程领域农民工 实名制管理、工资保证金、工资专用账户管理、银行卡按月足额发放 工资、施工现场维权信息告示牌等情况，依法查处拖欠农民工工资案 件。加大欠薪案件化解力度。上半年，共接收劳动者来访来电
10、200余 人次，处理来访投诉案140余起，涉及金额300余万元,处理12345平台反映欠薪线索54件，办理转办、交办各类欠薪信访案件4件，办结率均达100%。妥善处理劳动争议案件。按照“快立、 快调、快审、快结原则，优化争议处理程序，畅通争议处理通道, 上半年，累计处理劳动争议案件37起，其中调解26起，不予受理8 起，撤诉3起,调解率达100% ,共为劳动者挽回经济损失300.98 万元。认真做好工伤案件的立案、调查、认定工作，积极落实XX县 工伤便民服务化规则，上半年，依法作出工伤认定决定书30件，审查 申报劳动能力鉴定16件，工伤认定工作效率不断提高，劳动者合法权 益得到有效维护。（五）
11、加强行风建设，提升公共服务满意度。加快基层便民服务场所标准化建设。目前首批“社银合作服务网点业务开展顺利,2023年上半年共计办理人社业务2931件，满足了群众人社业务”就近办“多点可办”的需求，有效拓展了人社服务的广度和深度。提 高业务窗口服务效率。完善前台综合受理、后台分类审批、综合 口出件受审分离经办模式，减少群众排队等候时间，开通老年人、 残疾人等特殊群体绿色通道，提供一站式或全程代办服务, 特殊情况提供上门为服务。提升人社干部综合素质水平。加强窗 口单位经办能力建设,广泛开展练兵比武技能竞赛、业务培训，带动 全系统干部业务能力和办事水平持续提升，培养更多人社知识 通，、业务一口清。三
12、、当前存在问题一是劳动力资源供求不平衡，存在结构性用工缺口。受县内企业 工资福利待遇水平较低等原因影响，企业招聘技术工比较难的问题比 较突出；普通工种工资较低，人员流动性较大。二是养老保险转移工作难度较大。因派遣工人维权意识较弱，人 员辞职或停保后大部分人员都未及时申报养老保险关系转移，且此类 人员都为外地户籍，离职后基本上失联不再续保，无法办理转移手续 导致参保人数联网数据虚大，这部分人员需通过全国联网数据清查进 行处理，难度较高，工作量巨大。三是技能人才工作推进缓慢。我县高级技能人才严重短缺，企业 对技术人才特别是高技能人才的需求日益增长，且XX目前没有相关 的技工院校、高技能人才培训基地
13、和技能大师工作室等，开设技能人 才评价渠道不畅通，虽然正在规划建设技工院校，但从技工院校设置 的标准来看，没有相应配置的师资力量和编制，实施过程中难度大。四是劳动监察执法维权任务繁重。用人单位对推行电子劳动合 同和抚民安薪系统认识不到位，系统推进上线的进度较慢，农 民工工资支付监控预警机制不健全，部分建筑行业企业仍存在着非法 承包，工资支付不规范问题，重大节假日前集中讨薪问题仍然存在, 根治欠薪压力依然较大。四、下一步工作打算（一）全力以赴稳定就业局势。按照科学布局、规范建设、高效 运行、优质服务的要求，全面推进零工市场建设，为灵活就业人员和 用工主体提供服务平台。采取更加多元化的措施，加强公
14、共就业服 务，及时动态地提供岗位信息，持续开展全年就业招聘会，促进返乡 农民工、退役土兵、高校毕业生等重点群体就业创业。深入贯彻落实 关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的若干措施，持续开 展企业吹哨、人社报到”活动，精准对接企业需求，不断提升人社 服务质效，让企业用好用活人社惠企政策。（二）着力加大社保扩面征缴。持续推进扩面征缴，以工业园区 企业为重点，聚焦灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群，提高 群众参保意识及社保知识储备，做好参保缴费宣传工作。继续确保企基金监督管理力度，把好社保资金风险防控关。（三）持续构建和谐劳动关系。加强劳动用工指导服务，提高企 业劳动合同签订率，在建设项目积极推行保障农民工工资支付规范化 管理，认真开展根治欠薪专项行动，切实保障农民工按时足额领取工 资；加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设，提高劳动人事争议 处理质效，切实维护社会和谐稳定。（四）不断加强技能人才队伍建设。利用好XX现有两家企业自 主认定机构，不断完善企业技能人才培养、评价、使用、激励机制， 加快推动技工学校建设，畅通技能人才成长通道；不断健全完善职业 技能竞赛体系，切实发挥职业技能竞赛对技能人才工作的促进带动作 用，通过职业技能竞赛，促使一大批优秀技能人才脱颖而出、茁壮成 长。