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1、安全风险管控和隐患排查治理工作方ri哈尔滨市轨道交通3号线二期工程中国铁建安全风险管控和隐患排查治理工作方案编制:审核:审批:北京铁城建设监理有限责任企业哈尔滨轨道交通工程3号线二期工程监理III标项目部6月安全风险管控和隐患排查治理工作方案为深入做好安全风险管控和隐患排查治理日勺各项工作，深入增进哈尔 滨市轨道交通三号线二期工程监理三标的安全生产形势的持续稳定，实现 安全生产再上新台阶，有效遏制特大事故时发生，根据省政府安委办有 关印发标本兼治遏制重特大事故工作方案的告知以及哈尔滨市开展安 全风险管控和事故隐患排查治理专题行动方案的告知的规定，我监理部 特制定安全风险管控和隐患排查治理工作方
2、案。一、工作目的深入深化哈尔滨市轨道交通三号线二期工程监理三标日勺安全风险管控 和隐患排查治理工作，全面排查治理各施工标段安全隐患，狠抓隐患整改 工作，推进安全生产责任制和责任追究制的贯彻，深入完善安全生产规章 制度，建立健全隐患排查治理长期有效机制，强化安全生产基础，提高安 全管理水平。二、组织机构为保证各项措施贯彻到位，监理部成立安全风险管控和隐患排查治理 工作领导小组：组长：李任良副组长：赵汉臣姜英明组员：董伟伟张雷杜建伟三、隐患排查治理管辖范围、内容和方式及分工（一）排查治理范围：排查施工各标段的I安全管理制度建设、安全管 理组织体系、责任贯彻、施工工艺、作业环境、劳动纪律、现场管理、
3、事 故查处和消防安全等内容。（二）排查治理内容：在继续贯彻以往隐患排查治理的基础上，全面 排查治理施工各标段存在的安全隐患，以及安全生产管理机制、制度建 设、安全管理组织体系、责任贯彻、劳动纪律、现场管理、事故查处等方 面存在日勺微弱环节。详细内容如下：1、检查的重点内容(1)安全生产责任制贯彻状况。施工项目部经理及重要负责人、分管 负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位生产责任制建立及贯彻状 况。(2)安全生产规章制度建立和贯彻状况。设置安全生产管理机构、配 置专(兼)职安全管理人员状况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作 规程建立、执行状况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监
4、督检查状况；各施工队伍安全监管状况等。(3)贯彻贯彻安全生产法律法规和原则状况，坚持安全第一、防止为 主、综合治理的方针。(4)安全培训教育状况。各项目部建全安全培训教育制度。全员(包 括农民工)培训教育及考核状况；项目负责人、安全管理人员及特种作业 人员持证上岗状况。(5)应急管理状况。建立专(兼)职应急救援队伍状况；应急救援物 资、设备配置及维护状况；应急救援预案制定及演习状况。(6)事故处理和责任追究状况。事故汇报制度建立状况；未发生事故 按照零汇报制度汇报，已发生的事故按照“四不放过”的原则规定，人在 吸取事故教训，对有关负责人日勺追究和贯彻整改状况。2、施工现场安全隐患排查治理日勺重
5、要内容：(1)建立工程各方责任主体安全责任与否贯彻到位;(2)现场施工人员与否所有通过安全教育培训；“三类人员”和特种 作业人员与否所有持证上岗；(3)存在重大施工危险的分部分项工程与否编制了专题施工方案，并 按规定程序进行论证和审批；与否严格履行安全技术交底程序；(4)临边、洞口与否按规定进行防护，安全防护设施与否安全有 效；(5)建筑起重设备安拆与否符合规定程序规定；(6)各类施工机械、电气设备安全防护装置与否齐全；(7)施工现场临时用电系统与否符合规范原则；(8)脚手架、基坑(槽)支护及其他易发生群死群伤事故的作业环节 和部位与否存在事故隐患；(9)职工宿舍、工棚等临时设施与否安全使用规
6、定；(10)消防设备与否按规定配置；(11)易燃、易爆和有毒有害物品与否有专人管理；(12)以车站、竖井、隧道为重点的所有设施进行隐患排查治理。(三)、排查治理方式：隐患排查治理工作要做到“四个结合”：1、坚持把隐患排查治理工作与深化安全专题整改结合起来，狠抓微 弱环节，处理影响安全生产的突出矛盾和问题；2、坚持把隐患排查治理工作于平常安全监管结合起来，加强治理 “三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)工作力度，消除隐患滋 生本源；3、坚持把隐患排查治理工作与安全管理和技术深入结合起来，强化 安全原则建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，扎实安全 管理基础。4、坚持把隐患排查治理
7、工作与施工现场安全管理结合起来，建立健 全应急管理制度，完善事故应急救援案体系，贯彻隐患治理责任与监控措 施，严防整改期间发生事故。（四）排查治理职责分工：按照“谁主管、谁负责”，“管生产必须 管安全”的原则。实行“条块结合、各方联动、各司其职”的工作机 制。四、重点时段第一阶段：围绕“全国安全生产月”活动做好隐患排查治理工作。1、针对这一时期暴雨、洪水、高温等自然灾害多发频发的特点，各监 理组要加强也许被洪水冲毁危险日勺路桥、涵洞、易滑坡、坍塌等地段的巡 查。贯彻防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各项措施，严防引起发事故劫 难。对排查出的隐患，要督促施工单位加紧治理，保证汛期到来前整改到 位，因工
8、程或其他原因无法完毕的，要加强监测，制定预案。2、加强监督施工单位对夏季施工的防暑降温工作贯彻状况，发现问 题，立即采用措施，为“安全生产月”的活动发明安全稳定的社会环 境。3、以工程施工部位防事故、防火、防食物中毒，车辆碰撞、人员伤亡 等安全隐患排查为重点，抓住轻易发生事故的重大隐患，加大治理力 度。4、加强高空作业欧I管理，高处作业均须先塔建脚手架或采用防止坠 落措施，检查验证合格后方可进行。在高处以及其他危险的边缘进行工 作，临空一面应装设安全网或防护栏杆，否则，工作人员须使用安全带，防止高空坠落事故发生。第二阶段：针对高温季节赶任务、抢工期现象增多和进入季雨等不良 天气多发的特点，深入
9、推进隐患治理，防备遏制重大事故。1、认真监督施工单位做好夏季施工的防暑降温工作和预案，监督夏季 施工作业时间的I贯彻状况。2、督促各施工队做好安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，贯 彻防火、防洪灾害，以及工程施工防滑、防滑坡、防塌方等措施。3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改善措施和规 定，健全隐患排查治理制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、常常 化。五、工作规定（一）加强领导，精心组织。各监理组要切实加强对安全生产隐患排查 治理工作的开展，贯彻隐患排查治理长期有效机制，尤其要全面贯彻监理 组组长负责制。健全工作机制，明确监理组职责分工，周密布署，精心组 织，全力抓好此项
10、工作。要根据实际状况，切实负起隐患排查治理的监理 责任。（二）突出重点，全面治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点： 即：在施车站、竖井隧道、特种设备、特殊工种等重点部位，事故多发、 易发的重点部位；安全管理基础微弱的重点环节；要做到排查不留死 角，整改不留后患。（三）加强检查力度，保证获得实效。监理部安全风险管控和隐患排查治理工作领导小组小组将不定期对各 监理组进行检查。对因隐患排查治理工作不力而引起事故日勺，要依法查 处，严厉追究责任，对隐患排查治理不认真、走过场时将予以批评和经济 惩罚及清场。（四）标本兼治，着力构建安全生产长期有效机制。 各监理组要以 隐患排查治理为契机，不停加强和规范安全管理与监督。举一反三，推进 隐患排查治理工作，防止和杜绝同类事故的发生。（五）认真负责，严格奖惩，切实做好隐患排查治理信息报送工 作。各监理组要督促各施工单位单位做好隐患自查自改的同步及时理解和掌握 隐患排查治理专题行动的进展状况，总结推广先进经验，发现和处理存在 的问题。