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1、在全市企业工作座谈会上的讲话发言各位企业家朋友，同志们：刚才，部分企业家朋友作了很好的发言，既谈了企业的发展 情况、存在的主要困难和问题，也提出了许多极富针对性、极有 含金量的意见建议，都很中肯，听后深受启发，对于我们共克时 艰具有十分重要的意义，充分体现了大家对市委市政府的高度信 任，对服务全市经济社会发展大局的真挚情怀。由于时间关系， 可能有的企业家还没来得及发言，大家可以把困难问题、意见建 议写下来交给会场工作人员，也可以反馈给市级相关部门。请 同志牵头，市政务服务监管局负责，将大家今天提的困难问题、 意见建议进行认真梳理，并原汁原味地反馈给相关市领导和市级 部门。相关市领导和市级部门要
2、高度重视，建立工作台账，对需 要解决的问题，抓紧研究解决；对工作意见建议，要认真研究、 充分吸纳，切实把大家的真知灼见转化为推动经济高质量发展 的思路举措。同时，要将问题和意见建议的办理情况及时反馈给 企业家，做到事事有回音、件件有着落。几位市领导也讲了很好 的意见，下来后市级有关部门要认真抓好落实。市场主体是社会生产力的基本载体，是社会财富的创造者， 是稳就业的顶梁柱，是经济增长的发动机。经过多年发展，我市 市场体系不断完善，各类市场主体蓬勃成长。截至今年7月底，建设，切实让企业便捷融资、低成本融资，有效缓解企业特别是 中小微企业融资难融资贵问题。四是尊企爱企要真。尊企爱企不仅要体现在口头上
3、、纸面上， 更要落实到行动上，真心真诚、发自肺腑地尊重企业、关心企业、 爱护企业、服务企业。要尊重企业发展意愿。尊重市场规律、企 业发展规律和企业家意愿，补位不越位，帮忙不添乱，绝不让企 业参加违反其意愿的各类活动，最大限度减少对企业正常生产经 营活动的影响。特别是当前疫情防控任务重、压力大，我们要坚 持精准防控，督促企业落细落实常态化疫情防控措施，但绝不搞 层层加码，绝不能因为疫情防控，给企业增添不必要的负担，甚 至影响企业的正常运营。要营造尊企重企氛围。加强对优秀企业 先进事迹和突出贡献的评优表扬、宣传报道，正面展示优秀企业 精神，让企业价值充分被认识、被肯定、被尊重。对政治合格、贡 献突
4、出的企业家，同等条件下优先推荐为两代表一委员候选人， 让企业家政治上有荣誉、社会上有地位，真正树立起尊企、敬企、 重企、爱企的鲜明导向。要构建亲清政商关系。在这方面，城 区实施的企业家早餐汇工作机制就很有借鉴意义。各级领导干部 在以亲的情感服务企业的同时，要以清的原则要求自己，坦荡真 诚与企业交往，建立起真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关 系，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境，切实做到亲而有度、清而有为。三、大力弘扬企业家精神，努力打造更多的全国全球一流企 业企业要发展，政府助力是不可缺少的条件，但最根本的还是 要自立自强。是一座充满生机和活力的创新创业之城，面临着 重
5、大发展机遇、蕴含着巨大发展潜力，这为广大企业和企业家干 事创业提供了广阔舞台。希望大家大力弘扬企业家精神，围绕打 造全国全球一流企业目标，积极进取、勇攀高峰，不断把企业做 优、做大、做强，以企业加速发展助力再创辉煌，在一再创辉 煌中成就自身事业。一是强化品牌意识，不断提高企业的核心竞争力。品牌出形 象、出效益，是提升产品竞争力的关键。但客观地讲，的产品 知名度和市场占有率不高，有一些名优产品养在深闺人未识。酒 香也怕巷子深。广大企业要拿出不做第一、便做唯一的气魄，响 亮喊出品牌、中国品质，以一流品质铸造一流品牌，让品牌 打开市场，让世界爱上制造。要力求人无我有。随着科技进步 和产业变革，消费市
6、场不断涌现出新需求、新产品。企业要在瞬 息万变的市场中占据主动，必须紧盯需求端的难点、痛点、痒点， 以客户为中心挖掘潜在需求、以市场为导向抢占新兴赛道，做到 先人一步、快人一拍，提供更多具有原创性、稀缺性的 出品。要力求人有我优。在消费品质化的大背景下，如果造的是大路货、打的是价格战，那么品牌就很难树起来。广大企业要牢固树立质 量为先、品质至上理念，加快推动生产由初级产品向高附加值产 品转变、由产业链中低端向中高端升级，打造更多经得起客户挑 剔和较真的终端产品，不断提升自身在产业链上的影响力、竞争 力、带动力、控制力。要力求人有我特。无论是竞争激烈的红海 市场还是方兴未艾的蓝海市场，企业要持续
7、成功就必须走有特色、 难模仿的差异化发展路子。广大企业要大力推动品牌特色化、特 色品牌化，既充分挖掘现有品牌的潜在价值，将元素、本地特 色有机融入，使老树发新芽，又转变思路、革新理念，积极推进 独创性设计、个性化服务，让新树早结果。二要突出改革创新，不断增强企业的发展驱动力。市场经济 是真正的大浪淘沙，小富即安不行、小打小闹不行、封闭保守更 不行，必须在谋大、谋强、谋远上下功夫，始终坚持向改革要动 力、向创新要活力。要建立现代企业制度。企业要行稳致远，练 好内功是关键。广大企业要打开眼界、主动走出去，向先进企业、 领军企业学习，加快健全企业法人治理结构，完善企业组织架构、 议事规则和制度机制，
8、加强绩效管理、员工管理和风险管理。要 提升科技创新能力。当今时代，新技术新模式带来的产业迭代浪 潮已经全面袭来，彻底颠覆了产业之间、领域之间、产品之间相互隔离的竞争机制，形成了以创新引领发展的新赛道。广大企业 要持续加大科技创新投入力度，充分用好富集的科技资源，与 院所、高校联合开展关键技术攻关，加快科技成果转移转化，着 力在优势领域精耕细作，推动产业链创新链深度融合，以技术突 破创新带动企业变革发展。同时，要统筹推进生产组织创新、技 术创新、市场创新，努力把企业打造成为强大的创新主体。要建 强企业人才队伍。人才是第一资源，也是企业发展的宝贵财富。 前不久，出台了人才十条，设立10亿元专项资金
9、，拿出真金白 银招才引智。广大企业要抓住政策机遇，创新方式，舍得投入， 敢花本钱，下大力气引进科技创新、经营管理、专业技术等方面 的优秀人才。同时，要充分依托普通高校、职业院校多的优势， 加强校企合作，采取订单式人才培养等方式，加快培养一批急需 紧缺人才。要加快数字化转型。当今时代是数字时代，数字化转 型是企业发展的必然趋势。广大企业要建立数字化思维，积极运 用电商、云计算、大数据、人工智能等新技术、新业态、新模式， 嫁接改造传统产业、培植战略性新兴产业，加快推动数字产业化、 产业数字化，以数字赋能提升企业发展的整体竞争力。三要勇担社会责任，不断扩大企业的正向影响力。一个企业 规模越大、发展越
10、快，需要担负的社会责任也就越大。希望广大 企业和企业家自觉增强社会责任感，努力寻求企业发展和社会责任的最大公约数，画出社会价值最大同心圆。要不断增强家国情 怀。坚定不移听党话、跟党走，把个人和企业的发展放在国家、 民族、社会的大格局中去谋划，把个人和企业利益放在党和国家 的根本利益之中来考虑，积极响应党的号召，带头落实党的政策， 争做为党分忧、为国担当的模范。要主动参与社会事业。把促进 共同富裕嵌入企业发展内在逻辑，在商不唯商，求利不唯利，积 极投身公益事业、社会事业、慈善事业，为群众提供更多就业岗 位，为社会提供更多高品质商品和服务，为政府提供更多财税收 入，努力在实现共同富裕中发挥更大作用
11、。要严格遵守法律法规。 始终把诚信守法作为企业的立身之本，把追求经济利益与遵循市 场法则、法律法规有机结合起来，加强安全生产，强化环境保护， 依法依规开展生产经营，维护企业信誉和社会形象。要积极宣传 推介。充分发挥人脉资源广、信息资源多等优势，以商招商、 以情引商，吸引产业链上下游企业入驻，引进更多的人才、技 术、资金，为产业发展、招商引资牵线搭桥、作出贡献。一个尊崇企业家和弘扬企业家精神的国家，一定是个伟大的 国家。同样，一个尊崇企业家和弘扬企业家精神的城市，也一定 是一座了不起的城市。市委、市政府将一如既往地与企业同呼吸、 共命运、心连心，对企业家厚爱三分、服务满分，让每一个企业 家都能在
12、安心投资、顺心办事、舒心创业、温馨生活。全市共有市场主体770370户，其中企业100777户，个体工商户 337107户。这些市场主体是我市经济活动的主要参与者、就业机 会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在经济社会发展中 发挥着十分重要的作用。近年来，广大企业立足_、扎根_、深 耕_,在助推经济增长、促进创新创业、保障和改善民生等方面 作出了重要贡献。特别是在世纪疫情冲击、经济下行压力加大的 大背景下，广大企业家带领企业在应对挑战中担当作为、在爬坡 过坎中克难奋进，保持了较好的发展势头，书写了不俗的商海业 绩。可以说，发展能够取得今天这样的成就，广大企业和企业 家功不可没。事实证明，企业
13、兴则经济兴、兴，企业强则经济 强、强。广大企业是发展的希望所在、动力所在，广大企业 家是发展当之无愧的中坚力量、坚实基座，为有你们这样一 大批优秀企业和企业家而倍感骄傲、深感自豪。在此，我代表市 委、市政府，向大家并通过你们，向全市广大企业和企业家朋友， 表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！借此机会，我谈几点意见， 供大家参考。一、准确把握当前形势，切实增强迎难而上的坚定信心信心比黄金还宝贵。乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经 济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、 稳物价面临新的挑战。越是面对复杂形势、严峻挑战，越要增强信心、坚定决心。无论是各级党委、政府，还是各位企业家，都
14、要 坚定发展的信心。我们的信心来自于稳中向好的经济发展态势。察势者智，驭 势者赢。观察经济，既要看数据升降之形，也要看市场变化之态， 更要把握长期发展之势。从全国看，今年一季度我国GDP同比增 长7. 7%,高于市场预期，国民经济延续恢复发展态势，实现了开 门稳。这充分说明我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变， 我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的 基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。从 全省看，今年上半年，全省经济延续了恢复增长态势，实现了平 稳开局。从看，今年以来我市经济运行总体平稳，主要经济指 标运行在合理区间且增幅相对较大，特别是我们以往的工业
15、投资、 技改投资、民间投资等短板都得到了加强，整体经济保持了质的 有效提升和量的合理增长。这些都充分证明了党委、政府的一系 列宏观调控政策是有力有效的，广大企业发展壮大具备坚实保障、 巨大空间。我们的信心来自于积极有力的宏观政策支撑。7月29日召开 的中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作，释放出 强烈的稳增长信号。关于税收货币政策，要求加快落实已经确定 的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。关于财政政策，要求抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度， 把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。关于扩大内需，要求 全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、
16、环评等保障，全面加强基础设施建设，发挥消费对经济循环的牵 引带动作用。关于市场主体，要求稳住市场主体，对受疫情严重 冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。 关于保供稳价，要求做好能源资源保供稳价工作，抓好春耕备耕 工作。关于交通物流，要求坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通， 确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。 关于房地产，要求坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支 持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房 需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。 这些政策抓住了关键要害，必将为企业应对危局、化危为机提供 有力保障和支
17、持。近期，国家出台了关于加快建设全国统一大 市场的意见关于促进工业经济平稳增长的若干政策关于促 进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策等政策文件，省上 出台了工业稳增长促发展17条、服务业纾困扶持73条、制造业 企业贡嘎培优行动计划、支持中小微企业健康发展财税10条税n 条、抓项目促投资稳增长7条、促消费重点任务26项、稳定和扩 大就业15条等政策措施。特别是书记来履新不久（7月27日）就组织召开省委财经委员会第十二次会议，强调要坚决扛起 稳定经济增长的政治责任，全力以赴做好下半年经济工作；在7 月29日与省政府机关座谈时，强调要全力以赴拼经济、抓建设, 千方百计稳定经济增长。这些政策必将有力
18、助推广大企业渡过难 关，实现更好发展。我们的信心来自于交汇叠加的重大战略机遇。党中央、国务 院对发展寄予厚望、大力支持，习近平总书记在2017年2月来 视察时专门对工作作出重要指示，近期国家层面将出台意见 支持建设国家科技创新先行示范区。同时，还面临着一带一 路建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经 济圈建设等重大战略机遇，省委、省政府全力支持建设全省经 济副中心、科技城新区，在政策、资金等方面给予更大力度 的支持。随着这些重大机遇中蕴含的政策红利逐步转化为发展红 利，将迎来一个跨越腾飞的快速发展期，这些也为广大企业在 做大做强提供了有利契机。二、真心实意开展暖企行动，千方百计
19、推动企业实现更大发 展如果没有企业的发展，就没有群众的就业，就没有政府的税 收，我们就没有能力去搞建设、优民生、保稳定、抓发展。因此， 为企业和企业家提供最优服务、创造最优环境，是党委、政府义不容辞的责任，也是全社会必须做好的事情。服务企业只有起点、 没有终点，只有更好、没有最好。特别是受疫情影响，当前企业 普遍遇到了成本高、融资难、用工难等困难和问题。越是在这种 关键时刻，政府越是要积极作为，帮助企业渡过难关。我们要大 力实施暖企行动，深入践行一线工作法，积极为企业的发展清除 障碍、排忧解难，让各类企业在安心发展、舒心发展。一是兑现政策要快。近期中央、省上相继出台了一系列支持 企业发展的政策
20、措施，刚才我也给大家作了介绍。这些政策含金 量高、覆盖面广、针对性强，关键是要早落实、快落实，让白纸黑 字变成真金白银，真正体现政策的及时雨作用。一方面，要密切 关注国省政策变化，及时掌握政策动向，吃透、吃深、吃准上级 政策文件，对马上能执行的政策，必须立即落实；对需要一定条 件才能执行的政策，必须加紧研究、创造条件，推动相关政策尽 快落地落实。另一方面，要全力落实新的组合式税费支持政策， 进一步加大租金减免、社保缴费、援企稳岗等方面的支持力度， 千方百计降低用工、用能、物流、房屋租金等成本，该减的减、该 免的免、该降的降，让企业第一时间应享尽享政策红利，真正做 到雪中送炭。二是解决问题要准。
21、根据以往的经验教训来看，有时候政府 号召做的事，企业家不参与、不认可，归根结底是因为我们想解决的问题，不是企业最期盼解决的问题。我们必须始终坚持问题 导向、结果导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点， 找准病灶、靶向治疗，不断疏通堵点、化解痛点、消除难点。要做 好问题公开征集。前期，市委宣传部、市市场监管局、市住建委 等部门分别通过媒体发布了公开收集问题线索的邮箱、电话等。 大家主动担当、积极作为很好，但多部门各自收集问题，既给人 工作无组织、无统筹的印象，也不利于后期问题的汇总、梳理、 归类。请同志牵头，市政务服务监管局负责，尽快形成统一的 线上征集问题线索的通知或者通告，避免出现重复
22、反馈、多头反 馈情况，不断完善线上与线下相结合的问题反馈机制，尽可能使 问题的来源更广、渠道更多，真正弄清楚企业困难到底在哪里。 要做好问题分类汇总。公开征集到的问题会是五花八门的大杂炒, 既涉及不同部门，难易程度也不一样，不可能一下子就全部解决。 请市政务服务监管局负责，抓好问题的汇总、梳理、归类，建立 问题台帐，根据市县权责划分和市级部门职能职责，明确牵头单 位，并督促抓好整改。要做好问题研究解决。各牵头市领导和责 任部门要认真研究分析企业反馈的问题，到底是工作人员服务意 识、服务态度的问题，还是工作流程过多、办事程序繁琐的问题， 再按照主动办、上门力、有条件办、无条件创造条件办的要求，
23、建立清单、分类施策、逐项解决。对简单的问题即知即办，对需要部门联办的问题及时协商会办，对需要市级层面解决的问题定 期汇总交办，对涉及国家政策暂时无法办理的问题要做好预案、 耐心解释。这里特别强调，关于优化营商环境面对面专题座谈会，我们 总的原则是要坚持常态化、近距离、全公开，总的要求是要形成 问题征集、问题汇总、问题解决、问题反馈和解决情况公开、解 决情况督查督办的工作闭环，总的目标是要畅通意见反映渠道， 形成问题解决机制，营造良好营商环境，促进企业健康发展。下 来后，市政务服务监管局要根据专题类别，提前发布会议公告， 明确会议时间、报名方式、报名材料等内容，邀请有相关诉求的 企业报名参加，邀
24、请相关人大代表、政协委员、营商环境监督员 及相关人员旁听。各牵头市领导和责任部门要认真听取企业的诉 求和意见，能现场答复解决的要现场答复解决，对暂时无法解决 的问题要做好预案、耐心解释。市委宣传部、市政务服务监管局 要整合绵企通发布等平台资源，按照能公开、全公开原则，及 时公开突出问题的研究情况、解决进展、处置结果，及时公开我 市便企利民的相关制度、政策、服务措施，及时公开破坏营商环 境的典型案例，着力营造全社会支持、参与优化营商环境的浓厚 氛围。今后，这项活动还要从营商环境向其他领域延伸，真正解 决社会各方面反映强烈的突出问题。三是政务服务要优。政务服务是企业最看重的服务。我们必 须牢固树立
25、店小二意识，坚持以用户思维改进政务服务，多站在 企业角度想问题、作决策，切实做到企业有需要、我们马上到， 企业有期盼、我们马上办，以政务服务高效率助推企业发展跑出 加速度。要深化简政放权。持续实施精准协同放权，按照审批最 少要求，对现有行政审批事项逐一清理，依法依规减、并、放，该 放的坚决放彻底、放到位。特别是要坚持依法、确需、可行，更大 力度向园区扩权赋能，力争明年全面实现园区事情园区办，企业 办事不出园。要加快流程再造。围绕企业从设立到注销全生命周 期高频服务事项，深入推进网上办掌上办，加快推动行政审批流 程再造，突出一件事跑一次标准，进一步缩减各类行政审批办事 流程，大力压缩办结时限，真正让企业在办事就像网购一样方 便容易。各单位主要负责人也要尝试以办事者的身份，体验本单 位办事项目，看看办事效率高不高、服务态度好不好，有针对性 地加强整改。要做实要素保障。加快推进要素市场化改革，健全 要素市场运行机制，搭建平台、创新监管，把土地市场、劳动力 市场、资本市场、技术市场、数据市场完善起来，提高要素配置 效率，提高要素保障质量。尤其是要进一步改善和优化金融服务， 用好用活银行、保险、证券、基金等各类金融工具，深化政银企 合作，有针对性地开发金融产品，努力引进更多金融机构参与