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1、瑶海区嘉山路街道2022年度群众安全感和政法满意度“双提升”工作实施方案各社区党委、街道各部门及相关单位：为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会 精神，扎实贯彻中央及省市委各项决策部署和区委“12345”发 展 战略，进一步深化平安嘉山建设，推进本街基层社会治理现代化, 巩固提升全街群众安全感和政法满意度“双提升”工作成果，现 制定如下实施方案：一、工作目标通过“真抓实干、马上就办“，做到健全机制、打牢基础、压 实责任、营造氛围，切实提升我街群众安全感和政法满意度整体 水平，全力争取2022年度全街群众安全感和政法满意度进入全 市前30名。二、工作举措（一）打好七大攻坚战切实打好
2、道路交通秩序整治、治安突出问题整治、化解信访 突出问题、强化基层基础建设、提升执法队伍素质、基本解决“执 行难”、扫黑除恶专项斗争攻坚战。街道平安建设部适时对七大 攻坚战专项工作进行协调调度。（牵头单位：街道平安建设部， 责任单位：各社区、各部门、辖区相关单位）（二）重点推进十项重点工作1 .深化拓展网格化服务管理工作。具体内容：（1）在综治中 心建设上，按照国家标准和关于转发关于推进全省各级综治 中心标准化建设与管理的指导意见的通知（瑶综治委2018 8号）要求，建有群众接待厅、矛盾纠纷调解室、监控研判室、 社会组织工作室、心理疏导咨询室等专门功能区，各社区综治中 心也建有相应的功能区；整合
3、公 安、司法行政、信访等部门力量, 并视情组织人员进驻同级综治中心办公或依托综治信息系统远 程入驻综治中心办公。（2）在网格化服务管理中心建设上，按照 市委“1+8”文件要求，街道、社区设立网格化服务管理中心，在 街居党组织领导下组织实施本辖区内网格化服务管理相关工作。 网格化服务管理中心与综治中心一体运行。上半年全街三级网格 化服务管理中心全部 建成，按要求落实中心专职工作人员，配齐 配强专兼职网格员；街道建立网格化服务管理信息系统，社区网 格化服务管理中心利用信息平台，统一做好源头发现、采集建档、 分流交办、检查督促、结果反馈等，形成闭环工作流程；加强网 格资源配置，推动综合执法力量下沉至
4、网格，探索解决“多网合 一”问题。（3）在融合发展上，以综治中心统筹网格化服务管理, 依托网格将综 治中心的服务管理资源向楼栋和家庭延伸。推动综 治中心和网格化服务管理中心一体化实战化运行；充分发挥综治 中心和网格化服务管理中心效能，提高群众的认可度和知晓率， 提升群众基层平安创建参与率；街道平安建设部每月组织对街道、 社区中心建设运行情况进行督查调度。（牵头单位：街道平安建设部，责任单位:各社区、各部门、驻街单位）2 .深化基层和行业平安建设。具体内容：（1）开展“无案社 区”创建活动、实现八类严重刑事案件民事案件、行政案件总量 稳中有降；（2）发展壮大平安志愿者、社区工作者、群防群治队 伍
5、等力量，以平安创建活动为载体，开展多形式、多内容的平安 志愿活动，充分发动人民群众积极参与平安创建活动，提升群众 平安创建参与度；（3）持续开展平安校园、平安家庭、平安交通、 平安物业、平安商场、平安企业、平安医院等行业平安创建活动, 不断提升平安创建活动覆盖面。（牵头单位：街道平安建设部， 责任单位：各社区、各部门、辖区派出所及相关单位）3 .推进基层治理协商议事平台建设。具体内容：以社 区小 区党群服务站、志愿服务站（亭）和为民服务中心等为主阵地， 巩固扩大“左邻右舍”微志愿平台，广泛动员群众参与基层治理, 培育壮大“小巷管家”微治理队伍，共同打造老百姓家门口的“美 好生活共同体”（牵头单
6、位：党群服务部；责任单位：党群服务部、 各社区）4 .完善矛盾纠纷多元化解机制。具体内容：（1）坚持和发展 新时代“枫桥经验”，加强疫情防控期间矛盾纠纷排查化解工作;（2）建成街道多元化矛盾纠纷调处化解中心并实体化运行，充分 发挥人民调解、司法调解、行政调解、警民联调、访调对接等作用， 整合矛盾调解资源，常态化开展联合接访、联合调处、联合督办, 形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务全链条机制，着力实现群众 矛盾纠纷化解“只进一扇门”、“最多跑一地”；（3）推进医患、交 通、房产、物业、劳动保障等各类行业性、专业性人民调解组织 建设，建立并完善行业性、专业性调解组织，依托街、居两级网 格服务管理（综
7、治）中心，整合基层调解资源，重点围绕物业、 征迁、商事等领域设立专业性行业调解委员会。（牵头单位：街 道平安建设部；责任单位：各社区、各部门、辖区相关单位）5 .推进老旧小区物业管理服务全覆盖。具体内容：（1）按照 试点推进、循序渐进、总结经验、全面铺开的总体目标，在全街 所有无专业物业管理的老旧小区和零星楼栋推广物业管理服务;（2）以板桥社区作为试点，在总结经验基础上全面铺开老旧小 区物业管理服务全覆盖工作建立物业管理中心，建立物管中心党 支部和党小组，引导建立起社区党组织为核心，街道社区、物业 公司、社会组织共同治理、有序运行的格局。（牵头单位：街道 物业办，责任单位：各社区，党群服务部、
8、街道综治中心、辖区 派出所）6 .加强电信诈骗综合治理工作。具体内容：（1）实现2022年 打处数量同比上升20%； （2）成立打击电信网络诈骗犯罪专班， 制定专项整治打击工作方案，以侦破跨省案、团伙案为目标，开 展专案攻坚，对每一起电信网络诈骗案件开展专项研判，形成 重 点线索的及时成立专案组进行打击；（3）定期开展督导检查 工作, 重点督导宣传效果，实行挂牌督办制度。（牵头单位：街道平安建 设部、辖区派出所，责任单位：各社区、各部门）7 .推进智慧平安小区建设。具体内容：紧紧围绕建设“干净、整洁、平安、有序”小区环境战略布局，按照老旧小区整治、案 件 高发等优先改造原则，推动智慧平安小区建
9、设，全面构建“多元 互动、多维共享”的小区新格局，提升群众幸福感、安全感，提 高社区治理智能化水平，力争2022年新建3个智慧平安小区。（牵头单位：辖区派出所；责任单位：街道城市管理部）8 .着力提升政务服务效能。具体内容：（1）对外服务标准化, 对所有入驻事项进行服务标准化再造，向社会公开；（2）对内服 务裁量准则标准化，即对每个服务事项的申请材料、审查、裁量 实施标准化，建立标准化审批表，压缩工作人员的自由裁量权;（3）服务流程标准化，每个事项均制定服务流程内部运行 控制 图，包括申请和受理、承办、审核、批准、办结五个环节。通过 行政审批体系标准化建设，将“自我革命”推向深入。（牵 头单
10、位：街道社会事务部，责任单位：社会事务部、各社区）9 .聚焦专业市场服务提质增效。具体内容：（1）落实“一手抓防疫，一手抓经济”的要求，重点保障专业市场、商业楼宇的 复工复产工作，指导全街专业市场分类有序复工复产，促进服务 业经济快速复苏；（2）依托三级网格，有针对性的对商户、企业, 特别是各大市场、楼宇开展走访活动，收集商户问题建议，真心 实意为商户排忧解难，以实际问题的解决，获得商户认可；（3） 帮助企业解决招工难问题，收集各企业的用工需求，通过 线上平 台发布招聘信息，帮助专业市场尽快复工复产；（4）鼓励专业市 场创新销售模式，着眼线上销售模式，开展线上直播销售，抓住 新商业模式，转为危
11、机，助推专业市场转型升级。（牵头部门：街 道市场监督所；责任单位：各社区、经济发展办）.10.营造浓厚宣传氛围。具体内容：（1）开展社会宣传。各 社区、各部门要组织人员深入小区、市场、企业、学校等，开展 各种形式的为民服务和意见收集活动；要结合“奉献瑶海、服务 群众”主题季、“党群议事会”等平台，深入社区、进居入户做 好宣传；要充分利用各类宣传栏、平安之窗、LED屏、电梯广告 等方式营造氛围。平安建设部要牵头派出所、司法所在市场、商 场、菜市场、小区、广场、公园等人流密集地区宣传综治工作、 展示扫黑除恶成果；要结合各项文艺演出活动，将平安瑶海建设 等知识融入到节目之中，采取有奖竞答等形式吸引导
12、群众参与。 辖区学校要联合交警、公安、城管、应急等部门开展“综治宣传 进校园”活动，广泛宣传平安瑶海建设措施和成效，印发致全 区学生家长的一封公开信，征集政法综治工作意见建议。充分 利用瑶海报、“瑶海发布”、各单位微信公众号、工作群、 业主微信群等作用，常态化宣传平安瑶海建设等方面措施和取得 的成效，积极营造浓厚氛围，有效提升群众的知晓率和参与度。 （牵头单位：街道党群服务部、平安建设部；责任单位：各社区、 各部门、辖区相关单位。）（2）做好媒体宣传。围绕“平安进万 家”主题，结合工作亮点、工作成效、先进典型、好人好事等专 题，及时组织新闻媒体进行宣传策划，特别是结合扫黑除恶专项行动、党建引领
13、社会治理机制建设，讲好为民故事，传播正能量, 树立好形象。（牵头单位：党群服务部、平安建设部；责任单位： 各社区、各部门）（三）完善四项工作机制L完善包联帮扶机制。（1）各牵头单位的分管领导和各社区 的联系点领导要按照基层工作制度的要求，定期对“双提升”工 作进行调度，对牵头部门和包联社区在“双提升”工作当中提交 的问题统筹协调解决。（2）街道平安建设部牵头派出所依据全街 可防性案件、电信网络诈骗案件、黄赌警情数、基层单位调查测 评等情况，每月组织对重点地区进行专项 调研帮扶。（3）街道“双 提升”工作领导小组办公室每周不少于一次向区驻点调研帮扶组 汇报工作开展情况，并落实其指导意见和要求。2
14、 .完善会商调度机制。（1）街道“双提升”办公室每周召开 一次调度会，总结上周工作，部署本周工作，并对各社区，各部 门提交的需要统筹协调的事项进行调度。（2） “双提升”领导小 组每半月召开一次会议，听取专项行动推进情况汇报，对重大事 项进行调度。（3）各 社区主要领导每周至少调度一次“双提升” 工作。（5）针对工作中遇到的重难点问题和群众反映强烈的突出 问题，街道平安建设部视情随时会商调度。3 .完善督查奖惩机制。由街道“双提升”办公室牵头，定期 或不定期地组织对各社区、各部门进行专项督查和抽查，对成绩 突出、表现优异的社区和部门，将给予表彰奖励;对重视程度不够、 工作落实不到位、影响街道在
15、全市、全区排名位次的社区，实行 街居范围评先评优、目标考核的“一票否决”，对弄虚作假、阳奉 阴违、不作为、懒作为的，将由街道纪工委立案、查处、问责。三、工作要求（一）加强组织领导。各社区各相关部门要把“双提升”工 作作为重要政治责任和政治任务，主要负责同志切实履行第一责 任，亲自督查工作推进和责任落实。要继续坚持问题导向、目标 导向、效果导向，对症下药，精准施策，综合治理，务求实效。司 法所要聚焦群众反映的突出问题，制定具体举措，切实提升政法 满意度。各相关部门要各负其责、各履其职，完善部门联动机制, 形成强大工作合力。（二）强化责任落实。各社区各部门要强化“守土有责、守 土负责、守土尽责”意
16、识，找准“双提升”工作与平安瑶海建设 和区域社会治理的切入点，谋深思路、谋细举措、谋实办法，狠 抓各项措施落实落地。各社区、各部门制定提升群众满意度实施 方案，并报街道双提办审核备案。（三）强化工作创新。各社区各相关部门要坚持把创新作为 “双提升”工作的第一动力，转变理念思维，创新方法手段，不 断增 强人民群众获得感、幸福感，安全感。要结合基层 社会治 理现代化，推广板桥社区“红色物业”等创新做法，提升基层社 会治理水平；要结合平安建设宣传，推广主题宣传、多级宣讲、 小喇叭宣传等形式，推动平安建设理念深入人心。街道平 安建设部将及时总结各社区各部门“双提升”工作创新做法，供各社区 各部门学习借鉴。中共合肥市瑶海区嘉山路街道工作委员会2022 年 4 月 10 H