《邵东县可持续发展实验区工作汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《邵东县可持续发展实验区工作汇报.docx（8页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、邵东县可持续发展实验区工作汇报邵东县人民政府,2009年 12 月 10 日，邵东县位于湖南省中部总面积1768平方公里属衡邵丘陵区。耕地面积61. 5 万亩全县辖27个乡镇,场，。到2008年底总人口 121. 03万人每平方公里684人 人平耕地0.51亩人均水资源总量1150立方米国土资源、水资源、矿产资源相 对贫乏。我县自1999年被批准为湖南省可持续发展实验区以来在省科技厅、市科 技局等有关业务主管部门的指导下县委、县政府围绕我县可持续发展实验区建设 的总体目标和任务全面贯彻落实可持续发展战略加快生态县建设步伐基本上 实现了经济、社会、环境协调发展取得了明显成效。现将我县可持续发展实
2、验区 建设总结如下。一、可持续发展实验区建设的主要成效自实施可持续发展实验区建设以来县域经济、社会全面发展人民生活水平 显著提高。2008年国内生产总值107. 49亿元,年均递增12. 8%,财政收入6. 28亿元 年均递增14. 3%。银行存款余额突破100亿元,人民生活水平不断改善城镇职工 年人均工资达到H014元农民人均纯收入达到5347元大部分地区人民生活达到 或接近小康水平。二、实验区建设的主要做法1,一,科学规划加强基础建设缓解资源瓶颈资源短缺是可持续发展的最大障碍我县通过加强规划加大基础建设投资力 度以缓解资源紧缺。按着可持续发展的要求我县强化城乡规划管理完成了县 城工业小区、
3、高新技术工业园区、汽车西站等建设性详规。同时加大了基础建设的 投资力度:投资8000万元实施西水东调工程建设将资江水从邵阳市引入邵东 实现日给水量15万吨从根本上解决了邵东县城16万人口的饮水问题彻底解决了 制约县城工农业生产和人民生活水平提高的主要因素,投资1. 6亿元建成了220千 伏的青山变电站和110千伏的宋家塘和荷花两座变电站全面进行农村电网改造 缓解了全县工农业生产和人民日常生活用电紧张的矛盾,投资2. 8亿元进行省道S315 邵东段全线37. 24公里的改道修建完成潭邵高速公路邵东段通车和320国道县内39 公里的硬化实现全县个个乡镇通客车村村通公路，投资3亿元修建电信大楼加 快
4、了电信和移动通信基础设施建设实现了 “农村电话县”、“移动电话县”目标o,二,合理开发利用农业资源农村经济持续发展邵东县人均耕地较少农村的可持续发展是全县可持续发展的关键和难点。我 县通过“三抓一发挥”开辟了农村可持续发展新景象。一是抓农村能源建设促进 生态农业发展。加大可再生能源和“猪一沼一果”生态农业模式推广应用力度大力促进农村循环经济与新农村建设的发展。2) 08年全县共推广上流浮罩式沼气池2500多口总池容达2. 5万多立方米年2均产气1200立方米折合标煤800吨相当于年节约资金200万元。同时开展了 沼气、沼渣、沼液的综合利用能为农户每年节约农药化肥等生产开支150万元。 二是抓农
5、业产业结构调整优化资源配置。到2008年全县共发展中药材15万亩 黄花菜6. 5万亩蔬菜12万亩生猪180万头,进一步优化粮食种植结构优质稻面 积达到50万亩，梅花鹿、野猪、波南杂交山羊、绿毛龟等特种养殖大量增加，上规模 的农产品加工企业发展到30个其中年产值过500万元的企业18个，国家农业开发产 业化龙头项目邵东县中药饮片厂投资2000万元走“科、农、贸”相结合的经营 模式2003年已建成投产年产饮片5000吨以上产值过6000万元年出口创汇50 0万美元。农业产业结构的调整使资源配置更加优化。三是抓农产品质量安全和 农田生态环境保护大力推广专利产品一一“庄稼乐”频波杀虫灯2008年县科技
6、 局安排科技经费10万元给予重点支持并组织县植保站、各乡农技站推广应用。全 年在水稻上共推广使用杀虫灯2000多盏应用面积6万亩,次，。据统计频波杀虫 灯的推广应用不仅为全县农业增收节支600万元而且生产出的稻谷安全可靠 经湖南省农产品质量检验检测中心检验未检出农药残毒。推广应用频波杀虫灯经 济、生态、社会效益十分显著。四是发挥农业传统产品优势促进农业产业化。 玉竹、黄花菜是我县传统农产品栽培历史悠久年产量、出口量在国内占有重 要地位。近几年来我县围绕农业产业结构调整大力发展玉竹和黄花菜生产 成立了专门的领导3班子聘请教授专家研究推广栽培和加工新技术提高栽培效益和产品的竞 争能力。2008年全
7、县玉竹栽培面积已达4. 5万亩年产值2. 5亿元被省科技厅认定为“国家玉竹GAP,示范，基地”。黄花菜栽培面积达6. 5万亩 年产值1.2亿元。玉竹和黄花菜基本上形成了产业化生产。,三,整合小加工企业资源加快工业集成持续发展步伐我县的小加工业有一定的基础乡镇企业起步早民营企业崛起快但总体上 存在“小、散、弱”问题。县委、县政府按市场取向和规模经济的原则引导和扶 持了一批优势骨干个私企业组建股权多样化、经营规模化的企业集团把同类产品 或配套产品的企业联合起来组成利益共同体建成紧密型或松散型的集团公司或 行业协会。近两年来全县共组建五金、打火机、皮具等八大集团公司有8万多从 业人员年生产总值过20
8、多亿元2008年出口创汇8000多万美元。由1000多家个私 皮具企业组成的集团公司年产值10亿多元产品有30多个系列1000多个品种 改变了生产经营长期处于低级阶段产品质量档次低的局面。全县13个骨干打火机 个私企业联合成立了东联实业有限公司形成从零配件到成品一体化生产、机械化 灌装扩大了生产规模提高了产品质量2008年出口创汇3500万美元并获得了 自营出口权。,四,开发、治理同步进行经济发展与环境保护步入良性循环我县在经济发展的同时加强了环境的治理和保护。几年来4投入资金L 8亿元劳力3800万个治理病险水库86座ft塘挖深加固防渗3. 5万口增加旱涝保收面积3. 85万亩,治理水土流失
9、面积63. 7平方公里解决了2. 5万人的饮水困难,实施坡耕地改造治理工程治理改造坡耕地2. 5万亩,投资1720万元进行稻田低改低改面积4. 87万亩新修高标准水渠220公里 使农田生态朝着良性方向发展。为解决邵东的重点污染一一水污染的难题县政府下决心关闭效益较好的县造纸厂及13家电镀厂、23家漂染厂 和5家有污染的化工企业使邵水污染基本得到治理。为确何人民生活环境和工农 业生产不受影响县环保部门组织专门班子对排放有害气体的企业进行重点整治 全部取缔土法炼铅关闭土法炼焦8家整治机制砖厂8家使空气中的废气排放量 大为减少。为保证县城繁华及城区人民安居乐业县政府还专门成立了地质灾害治 理办公室对
10、县城石膏采空区进行专项整治管理到目前已投资4800万元封闭了 县城区及周围22个石膏矿搬迁采空区上有安全隐患的单位5个、居民户1820人，胶 结充填9300立方使县城采空区部分得到治理消除重大安全隐患。为合理利用下 资源和保护环境县委、县政府狠抓了县内矿ft企业的整顿对现有小煤窑、小石 膏矿的开采条件、安全措施、设备状况、资源回收率进行严格审查与评估对破坏 性开采者予以取缔对煤炭、石膏开发秩序进行综合治理,近几年来共关闭小煤矿46个停产整顿中型煤矿12个,关闭22个已造成城区1. 1平方公里采空区的小石膏矿。5,五,依靠市场优势带动城市建设发展邵东县市场繁荣商贸活跃市场体系日趋成熟各类市场星罗
11、棋布遍及全 县城乡各地。目前有各种专业市场、综合市场和农副产品市场100多个市场占地 面积2000多亩建筑面积150万平方米。国有、民营资金占市场投资总额已突破10 亿元。城镇扩展成为我县新的经济增长点城镇建设取得了一定成就。建制镇由n 个发展到17个城镇人口达到34万人城市化水平由22. 5%提高到27. 5%城镇建成 区面积扩展到33平方公里。县城外16个建制镇共投入1. 2亿元用于基础设施建设布局合理、设施配套、环境优美的小城镇群落迅速崛起。以邵东工业品市场为轴心陆续发展起来的有中南五金大市场、邵东家电城、邵东 眼镜城、邵东建材大市场、邵东农林产品批发城、中南皮革鞋业城、邵东服装城等 2
12、0余个投资上千万元的大型专业市场。市场建设带动了财政收入的增长各类市场 每年上缴税费突破1亿元。市场建设带动了农村经济的发展全县涌现出285个各类 专业加工村15000多个家庭工业500多家私营企业。市场建设还带动了其他产业 的快速发展特别是带动了城市建设的发展近5年内县城新增城区面积约6平方公 里。我县的可持续发展工作特别是在立足区位优势充分利用自然资源、人力资源 和社会资源方面取得了较大的成效但也存在着不少矛盾和问题。一是农业基础较 为脆弱。我县地处衡邵“干旱走廊”自然灾害频繁由于农业投入不足水土流 失较为严重农业生态环境不佳抗御自然灾害能力弱。农产品基地建设还处于 初级阶段农产品商品率和
13、深度加工不适用市场经济形势。农业产业化程度不高 还未真正建立起一个完整的产业链。二是工业未形成完整的发展体系。我县工业企业由于资金短缺技术落后技 术改造、产品开发力度不够没有建立起自己的工业支柱企业内部机制改革和管 理滞后企业发展还没有形成良性循环的局面。三是整体经济势力不强县级财力乏力。我县人口多人均资源占有量低县 级财政困难资金调度难度大投入工农业及基础设施建设等经济建设的预算资金 比重太小加之企业效益差财源不够稳定。三、新时期我县实验区发展的思路全面贯彻党的十七大精神坚持用科学发展观统领经济社会发展全局以构建 和谐社会、实现生态、经济协调可持续发展为目标。根据十七大提出的坚持以人为 本以
14、改革开放和科技进步为动力加快生态县建设步伐努力实现经济、社会、 环境协调发展。今后五年我们规划主要抓好以下六个方面的工作：1、建立三大基地致力发展可持续农业。一是建立玉竹GAP基地优质黄花菜 生产基地无公害蔬菜生产基地等三大基地,二是以农民持续增收为目标调整种 植业结构优化资源配置培植水果、蔬菜、花卉和食用菌等名优特品种改变农 业生产7单一布局积极推广生态农业加快发展以生物技术为核心的高科技农业重 点抓好现代农业、生态农业、节水农业和中低产田改造以及基本农田保护区和生 物多样性保护小区的建设,三是切实搞好退耕还林工作致力发展观光林、经济林2、把握三个环节构筑生态型工业体系。一是合理布局新型工业
15、区域。以县 城经济开发区和工业园为载体以商贸小区为补充引导新上工业项目相对集中投 建构建新型工业区域。对原已投建部分工业企业的工业小区实施综合治理规范 发展对新上马投建项目实行环保设施“三同时”，同时设计、同时施工、同时投 入运行，制度。二是逐步优化工业产业结构。注重发展资源延伸和出口创汇为主的 劳动密集型加工制造业逐步转向积极发展资本、技术密集的高新技术产业致力 于形成可替代的持续的产业结构。大力引进电子信息、高档材料工程等产业。三是 加快企业技术创新。把发展高新产业同传统产业结合起来实现信息化与工业化相 互融合相互促进。鼓励支持一批企业开展IS09000和HACCP产品质量体系认证以 及绿
16、色产品和知名、著名商标申报活动不断增强企业和产品市场竞争力。3、加快三大步伐着手建设生态城市。一是加快县城建设步伐。配套完善各 项基础设施美化、绿化县城。同时进一步强化对市政设施维护、使用和治安、 市容、人口、交通的管理逐步建立起体制健全、服务到位手段先进的城市管理 体系。二是加快小城镇建设步伐。抓好廉桥、仙槎桥、余田桥三8个重点卫星城镇的规划设计大力开展生态型城镇建设把小城镇区域布局按 城市发展区、生态环境控制区、基本农田保护区等进行建设防止城市规模盲目扩 大从而形成有序、有特色的城市形象和生活空间促进城乡一体化。三是加快新 村建设步伐。坚持以点带面、整体推进的方针在全县把5个有一定基础的新
17、村建 成示范村抓好5个新村的规划努力向民房别墅化、道路水泥化、通讯程控化、 照明电气化、村庄园林化、管理物业化的目标迈进建成具有特色的新农村。4、抓好三个层次加快开发生态旅游。一是抓好旅游整体规划。按照生态旅 游的要求对流光湖的旅游经济开发区进行前瞻性、高水准规划并根据不同自然 环境划分水上度假、康乐休闲、观光旅游、特色旅游、森林公园等区域有针对性地开展旅游招商力争将流光湖建成省级旅游风景名胜区。二是抓好旅游项目开发 0高标准、高起点建好昭阳公园，三是抓好旅游资源保护。认真处理好旅游与森林 保护、生物保护的关系。5、力求三个推进发挥科技导向作用。一是推进技术创新。大力实施工业、 农业技术创新工
18、程以及国民经济和社会信息化工程加快开发推进结构升级的共性 技术、关键技术和配套技术培植壮大技术创新载体。二是推进科技服务网络建设 O建立健全科技信息、技术中介。农村技术推广与培训三大服务体系鼓励成立各 类专业技术协会和服务组织培育拓展技术市场促进专利实施、成果转化和技术 转让。三是推进对外科技交流与合作。实行产研学、农科教、产供销一条龙服务 密切9与高等院校、科研机构的技术协作吸引专家、学者、科技实业家与我县联合 攻关共同开发高新技术项目宽领域、高层次地拓展对外技术的交流与合作加 快技术升级。6、突出三个重点构建合理的人口支持体系。一是控制人口增长。稳定现行 的生育政策倡导新的婚育观念和生育文化坚持宣传教育、综合服务和科学管理 相结合把计生工作纳入社区管理和服务体系促使计生工作步入法制化、规范化 和社会化轨道使全县人口自然增长率控制在5. 5%。以内。二是提高人口素质。全 面推进素质教育积极发展职业技术培训以及其他继续教育构建以提高劳动者素 质为核心的社会化、大众化、开放式的终身教育体系。三是重视人力资源开发。加 快发展农村二、三产业促进农村剩余劳动力有序转移。抓好再就业工程有效引 导失业和下岗人员实现再就业。启动实施各类人才培养和引进计划加快人才队伍 建设步伐合理调整人才结构。