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1、市政务局2023上半年工作总结和下半年工作计划一、主要工作开展情况及工作成效(一)全面推进政务服务标准化规范化便利化。3月28 0,腾冲市印发腾冲市加快推进政务服务标准化规范化便 利化实施方案(腾政发2023) 4号),4月20日,召开腾 冲市2023年政务服务工作会,研究部署2023年工作,全面 推进我市政务服务标准化规范化便利化建设。一是严格落实 “应进必进: 按照“三集中三到位”工作要求,对照全省政务 服务目录清单,梳理进驻政务中心事项,确保“应进必进”。 目前,市政务服务中心进驻政务服务部门36家(其中14家 入驻综合窗口),进驻事项1407项,中介企业15家,常驻窗 口工作人员157
2、人。二是持续推进政务服务事项标准化。依 托政务服务网上大厅,完善本地化实施要素并配置、发布, 推进政务服务事项和办事指南标准化,统一办事标准和服务 流程,不断夯实市、乡、村三级无差别受理、同标准办理基 础。截止6月30日,共承接政务服务事项1407项,事项完 善发布率100%,网上可办率100% (涉密事项除外),全程 网办事项1311项,全程网办率93.18%。全市19个乡镇(街 道)92项政务服务事项完善发布率100%, 220个村(社区) 46个政务服务事项完善发布率100%。三是及时推进乡镇(街 道)明责、赋权、扩能工作。根据省、保山市统一安排部署, 5月15日,我市组织市改革办、编办
3、、司法局、政务服务局 等部门参加全省乡镇(街道)明责、赋权、扩能工作业务培 训会。5月24日,我市组织市政府分管领导,市改革办、编 办、司法局、政务服务局主要领导参加保山市乡镇(街道) 赋权工作动员部署会。5月30日,召开腾冲市乡镇(街道) 明责、赋权、扩能工作动员部署会。6月27日,召开腾冲市 乡镇(街道)明责、赋权、扩能工作征求意见座谈会,目前, 各项工作正在有序推进。四是深化“跨省通办”、“省内通办”。 政务中心实体大厅设置“跨省通办”、省内通办综合窗口, 全国一体化在线政务服务平台发布腾冲市跨省通办事项 1451项,省内通办事项426项,1月6月,办理跨省通办 事项1760件,省内通办
4、事项84n件。五是推进政务服务“掌 上办,指尖办深入推进“一部手机办事通”宣传推广应用, 截至6月30日,我市“一部手机办事通”实名认证人数为 298043人,实名认证人数占常住人口比率43.35%,办件量 共817335件。六是常态化开展预约、延时及帮办、代办、导 办服务。1月一6月,共为企业和群众免费邮寄57件,办理 预约服务634次、延时服务1187次,服务企业5615人次。(二)推进公共资源交易规范透明高效运行。提升公共 资源交易软硬件配置,营造透明招投标环境;完善招投标制 度建设,营造规范的制度环境;强化招标投标监管方式,营 造廉洁权责落实环境。1月一6月,腾冲市公共资源交易中心 共
5、发生交易202个/宗,同比去年增加46.38%,成交金额35.97 亿元,同比去年增加129.93%。政采云”平台新入驻供应商13 家,审核上架商品30690个,完成政府采购交易852笔,已 完成政府采购交易额1447万元,同比增长5.7%。(三)推进12345热线高效、规范运行。组织召开腾冲 市12345热线工作暨知识库建设管理工作会,完善12345热 线知识库建设管理,推动12345热线成为“民有所呼”的重要 窗口和“我有所应”的重要渠道。1月一6月,12345热线受理 群众访求2785件,已办结2748件,规定办结时限内正在受 理37件,工单按时办结率99.76%。群众反映问题主要为城
6、市建设、房产交易、消费维权、翡翠原石交易、直播带货、 旅游消费、噪音污染等领域。二、存在的问题和困难(一)政务服务方面。一是审批服务规范化水平不高。 有的部门未能严格落实“事项、骨干、授权、领导”四进中心, 对窗口授权不到位;有的部门对窗口重视不够,不能够真正 选派“精兵强将”进驻窗口,导致服务效率不高。部门窗口进 驻人员不足,人少事多;有的窗口不能满足A、B角,导致 窗口缺岗现象时有发生。比如,目前市政务服务中心常驻窗 口工作人员157人,其中,部门进驻人员129人,中介服务 机构进驻人员28人。部门进驻的129人中,行政、事业编制 人员65人,公益性岗位、合同制工人、协警等编外人员64 人
7、。二是政务服务智慧化程度不足。数据共享不够充分,各 行业系统业务专网独成体系,部门数据分散存储堆积,缺乏 统一的政务大数据存储平台和大数据运算分析能力;云南省 一体化政务服务平台尚未实现与部门业务系统横向数据互 联互通及业务深度融合,线上线下融合不到位。(二)公共资源交易方面。一是公共资源交易协同监管 机制不健全,部分项目行业监管部门不明确,导致交易活动 事前、事中、事后全过程监管缺失,投诉、受理关系不顺、 渠道不畅,存在相互推诿扯皮现象。二是公共资源交易领域 诚信体系建设滞后,各级各行业系统诚信记录平台对接不畅, 信息资源共享不到位,联合惩戒违法违规行为在开评标过程 中还没有完全建立。三是评
8、标专家数量偏少,高级职称以上 专业技术人员数量少、结构单一,“评委常委化”现象突出。(三)12345热线社情民意“晴雨表”功能发挥不到位。部门职能交叉,职能边界不清晰,部分工单责任主体不明确, 承办单位联络员更换频繁等导致工单多次流转,影响办理实 效和满意率。在12345热线工作中比较重视解决个体化的诉 求,缺乏对热线数据的深度挖掘和总体研判,不能将这些数 据资源很好地转化为政府社会治理的效能。三、下半年工作计划(一)以政务服务“三化”建设为抓手,持续提升政务服 务水平。一是扎实推进政务服务事项标准化。以乡镇(街道) 明责、赋权、扩能工作和全省一体化政务服务平台推广应用 为抓手,进一步规范事项
9、目录,统一实施标准,提高政务服 务事项网上可办率、全程网办率、“零跑动”率和即办件比例, 推进政务服务事项标准化,夯实“无差别受理、同标准办理” 基础。二是探索推进综合办事窗口改革,推进政务服务规范 化。按照功能相对集中、方便服务的原则,对大厅进行改造 提升,合理划分功能区域,科学设置1+N综合服务窗口 (1 个无差别综窗和若干个分领域综窗),实现“受审分离”,打造 “前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”的政务服务 新模式,推进服务效能和大厅运营管理水平实现质的飞跃。 三是深化“互联网+政务服务”,推进政务服务便利化。以智慧 城市建设为契机,着力推动智慧政务服务大厅、大厅综合管 理平台和
10、腾冲e办通等智慧政务建设项目。充分发挥“一件事 一次办、跨省通办省内通力、”等综合服务窗口作用,进一 步深化政务服务“一网通办”,健全完善“跨省通办省内通力、” 事项线下异地代收代办等工作制度,为企业和群众提供全方 位、高智能,更加方便快捷的服务体验。(二)以高效协同监管为突破,推进公共资源交易规范 化智能化建设。一是进一步理顺管理体系,形成“全省一张网、 上下一盘棋”工作格局。加强政采云平台日常监督、管理,加 快推进“互联网+政府采购”工作,建立健全政府采购全流程电 子交易平台,切实加强全流程电子化采购,进一步规范涉密 采购行为,完善涉密场所建设。二是加强公共资源交易全流 程监督。从破除隐性
11、壁垒、强化全流程监管、强化代理机构 和专家管理、严肃场所秩序、降低交易成本等方面着手,织 密公开公平公正交易的制度笼子,实行用制度管人管事,加 强风险管控,营造阳光、透明、和谐的公共资源交易氛围。 三是加强公共资源交易运行和管理,提升公共资源交易服务 水平。聚焦平台整合共享和专业化高素质队伍建设,以全省 公共资源交易工位制改革为抓手,进一步拓展服务内容、创 新服务方式、落细服务措施,推进公共资源交易管理、制度、 场地、服务“四提升(三)建机制强监管,持续畅通12345热线运行。以12345 热线知识库建设管理工作为抓手,进一步细化工作措施,创 新工作方法,强化数据分析研判,提升问题处置水平。以制 度化方式加大部门协调督办力度,提升部门协调处理能力, 加强对热点难点问题的预警、分析、研判和处置,建设“接诉 即办、一办到底的人民满意热线,着力将12345热线打造成 便捷、高效、规范、智慧的民生诉求“总客服