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1、赠：EPC工程合格承包商的选择摘要随着我国经济快速稳步发展，项目投资急剧增加，起源于西方国家的EPC工程总承包逐渐的进入中国，并在水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业得到广泛的应用。涌现出来的EPC总承包商的经验参差不齐，水平差别很大，合格优秀的EPC总承包商不仅能够按照项目工期和业主的要求完成项目，而且能够促进工程总承包市场的发展和形成，行业推广面不断扩大，促进总承包商企业生产组织方式的变革和产业结构的调整。不合格的承包商不仅会影响项目的进度、质量，甚至会给业主来很大的风险，而且对我国总承包制度的推广起到阻碍作用，使企业的凝聚力和核心竞争力减退。那么怎么选择一个合格优秀的EP
2、C总承包商呢？ 然后本文论述和分析了在EPC工程中承包商和业主所承担的风险，并总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施。最后本文结合在H炼油项目中选择EPC工程承包商的过程中所出现的问题，针对这些问题进行分析和研究，总结出选择合格的EPC承包商的关键因素和方法。关键词： EPC工程; EPC承包商; 招投标; 层次分析法第1章绪论11研究背景我国对工程建设管理体制进行了一系列的改革，其中之一的改革就是EPC工程总承包，由专门的公司完成从项目立项开始，到设计、设备材料采购、施工、安装调试，试车和开车全过程实行固定价格总承包的EPC模式。自20世纪80年代，我国水
3、电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，与西方国家通行的工程管理模式接轨，取得了一些卓著的成效。EPC总承包工程虽然取得了骄人的成绩，同时我们也看到了不足与差距。这些差距体现在以下几个方面：（一）业主认可程度还比较低，市场发育不成熟我国总承包市场需求不强。业主对工程总承包方式的认可度普遍偏低，缺乏总承包意识，大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工、采购分开招标。虽然一些外资和民营项目的业主更多认同工程总承包方式，但以政府投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的显著作用。其
4、原因是多方面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管得很细、很具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺少工程总承包的内在动力；我国业主对承包商的能力和资信缺乏足够的信心，信任程度也不够；由于企业资质壁垒、条块分割，工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善等原因，使工程总承包存在严重的市场准入障碍得到了涌现。（二）实行EPC工程总承包的法律、法规和政策不完善首先，虽然建筑法提到“提倡对建筑工程实行工程总承包”，但是对如何开展总承包没有配套的法律和法规文件，可操作性不强，难以实施。其次，建设部颁布的建市xxxx号文关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，对广大企业
5、推进工程总承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够，影响范围不大的问题。（三）工程承包企业自身能力存在问题从总体上说，我国缺乏一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的工程总承包企业。我国设计、施工企业的规模很大，专业能力也很强。所以，在我国以施工为主体的总承包和以设计为主体的总承包都很有特色，但在总承包方面的核心竞争力都不强。而由于管理体制、文化、管理能力和方法等问题，我国设计、施工单位之间在工程总承包项目中联合经营，优势互补，强强联合也很难实现。我国的大部分工程总承包公司，有的在原先设计单位的基础上改建而成的，有的是由以施工为主体的单位
6、改制而成的，有些是设计单位和施工单位联合经营，并不完全具备从项目的策划、定义、设计、采购、施工、安装调试、开机试车到交付使用进行全过程管理的综合功能及管理模式。科技创新机制不健全，技术开发与应用能力不够。我国一些大型设计、施工企业没有建立其技术研发机构，科技创新机制不健全。普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术也不多。我国总承包企业的项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构还不能满足工程总承包的要求。企业的智力密集程度不够，缺乏总承包所需要的精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有实际工程经验的复合型管理人才。第一，虽然我国EPC总承包制度以及在一些
7、行业，尤其在石化行业得到了全面的推广，但我国实行EPC工程总承包的经验和管理水平还远远不够，具备在工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术的总承包还很少，在H炼油项目参加EPC工程投标的总承包商水平普遍不高，大多数承包商不具备EPC总承包的资质，因此，大多数参加EPC总承包投标的总承包商都是由两家甚至三家四家单位组成的联合体，这些联合体单位有的是第一次组成联合体来投标，在以往的石化工程上从来没有合作过，有的在以往国内的石化项目中曾经合作过，但几乎没有形成长期的合作伙伴业主只承担一小部分的风险。因此通常情况下，承包商为回避这种风险，往往报价偏高。这样以来，一些优秀，成熟的承包商经
8、过慎重的投标分析，而退出了投标，其他一些承包商在市场竞争机制的作用下，在投标报价中采取一些手段或者利用招标方最低价评标法的评标方法来降低设计、采购和施工的质量的方案以低价中标，给后期的项目建设带来隐患，而真正中标的总承包商不一定是合格和优秀的承包商。因此，选择一个合格的EPC总承包商对项目建设至关重要，一个合格的承包商凭借其企业的核心竞争力和先进项目管理经验和技术优势、有市场竞争力的投标报价按照业主的技术要求能够打造具有企业品牌的精品项目，是目前我国最大的炼油项目，在世界上具有相当规模的炼油项目也为数不多。项目主装置工艺参数复杂、技术含量高、施工难度大。建设一个具有精品工程的炼油项目不仅在我国
9、甚至在国际石化行业也具有划时代的意义，而且在我国石化行业能够建设相当规模的EPC工程的承包商的数量也不多，因此业主在选择EPC承包商不仅要有健全的法律法规制度和招投标制度，而且要有雄厚的技术实力和商务实力完成对EPC工程的招投标。对EPC工程总承包商要求不仅要有相当规模的工程技术管理经验，又需要EPC总承包投入足够的人力资源和设备资源来建设项目。根据上述情况，业主在选择EPC总承包商上应注意以下方面的关键因素：第一，严格按照国家招投标法和合同法程序和规范执行招投标程序。项目组的招评标委员会的所有参加招标、评标和定标的领导、技术人员和商务人员应加强国家招投标法和国家合同法的法律和法规的学习，仔细
10、研究国家的法律和法规，严格按照国家招投标法和相关法律法规来执行招投标中的的每一个程序和规范。第二，加强对资格预审的把关；由于参加H炼油项目的EPC投标商的背景不同，设计施工管理经验参差不齐，而且大部分单位都是以联合体的主体参加投标。因此要求项目组在资格预审阶段对各个承包商要严格把关，组织专业的技术专家和商务专家编制资格预审文件和资格预审评审标准，资格预审文件要清晰、明了、突出重点，资格预审的目的是考察投标商是否有足够的实力参加所投标EPC工程的实力；是让潜在的投标商按照资格预审文件的要求提交资格预审申请书作为招标单位审查的文件。选择EPC承包商是一个复杂的过程，所要考虑的因素很多，概括地讲，它
11、是招标方同投标方博弈的一个过程，招标方希望找到合格优秀的承包商，而且报价比较合理，合格优秀的投标商渴望中标，价格低的投标商中标，但并不一定是最优秀的承包商，有时投标商为了低价中标，在投标报价采用一些手段，比如不平衡报价法取得EPC合同，但在项目建设中又把降价的部分补偿回来，事实上中标方的价格并不是最低价。其他情况还很多，在这里不一一罗列，要靠在实际工作中具体情况具体对待。12研究意义另外通过招投标选择合格的EPC承包商的研究，可以学习招投标中的一些方法和技巧，并把这种方法运用到实际工作过程中去，使业主在选择承包商时运用合理和科学的方法去选择合适的承包商，同时投标方使用这些方法在投标中胜出，不合
12、格的承包商由于其能力和水平不够逐渐在市场竞争机制下被淘汰，合格的承包商在市场竞争中不断提高企业的核心竞争力，加强项目技术、施工管理水平，降低成本，把企业做大做强，为我国推广EPC工程总承包的推广做出贡献。13研究思路本文首先介绍EPC工程和我国EPC工程承包商的现状，然后阐述选择EPC承包商的过程招投标过程、评标方法的介绍和EPC工程业主和承包商的风险分析，再引伸到炼油项目的EPC工程和在炼油项目中的EPC工程项目的一些案例，最后总结出几点选择EPC工程合格承包商的关键，并在实际应用中推广。第2章EPC工程承包商选择的风险分析41 EPC工程风险介绍4.1.1一般风险介绍风险（risk）是不确
13、定性导致风险发生，风险的发生将导致损失。一般风险有客观性、随意性、相对性等特征，风险的客观性是风险的发生是客观存在的，是不以人的意志为转移；风险的的随意性是风险的发生是随机的、不确定的；风险的相对性是发生风险的程度是同不同的人和事物而不同。4.1.2 EPC 工程风险介绍EPC 工程合同是承包商承担设计、采购、施工总承包工程，因此承包商承担大部分的EPC工程风险，而业主只承担小部分风险。对EPC 承包商来讲，虽然他们承担大部分的工程风险，但是只要他们具有先进的工程管理方法和足够的实力，他们会得到丰厚的利润回报，对业主来讲，虽然他们付出了EPC合同价格要高一些，但他们仍然采取这种方式，因为在市场
14、经济瞬息万变的当今社会，只有赢得时间，才能率先抢占市场。4.1.3 EPC 工程风险产生的原因：EPC工程风险产生的原因有客观原因、道德原因和主观原因。1客观原因有客观原因导致的风险包括自然灾害、社会政治原因和经济原因，自然灾害是由于EPC工程工期长，遭遇台风、洪水等自然灾害的机遇极大；社会政治原因是由于社会或政治因素引起的灾害，例如：战争和内乱。国有化、征用、没收外资。EPC工程总承包项目合同执行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险等。经济原因引起的风险例如：汇率波动造成的风险。通货膨胀造成的风险等。2道德原因道德原因导致的风险例如：业主不付款
15、或拖延付款；分包商故意违约造成项目工期的拖延；参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为等风险。4.1.4 EPC 工程可能造成的风险损失1经济损失经济损失是由于各种风险产生导致承包商或者业主遭受经济上的损失。例如：承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。业主的图纸技术文件范围不明确造成的工程总价的增加。业主付款拖延或拒付部分或全部合同款： 表现在以下几个方面：由于承包商违约导致的业主不付款或延迟付款； 由于业主的原因而由承包商承担其不付款或延迟付款； 由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；承包商与业主都无法预
16、见和控制的意外事件的发生而导致的业主不付款或迟付款。2企业信誉损失企业信誉损失表现在业主不付款使业主的信誉受损；由于承包商的工程质量出现问题而被业主纳入黑名单；4.1.5 EPC 工程风险管理与控制EPC工程风险管理与控制包括风险识别、风险分析、风险控制与处理。1风险识别 风险识别是风险管理的重要环节，风险因素未被识别或者识别不够将会导致直接的经济损失和间接的企业声誉受损。EPC工程项目的风险识别是对可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便对风险进行分析、控制和处理。在此阶段需要判断EPC工程总承包项目中存在着什么风险；找出风险的原因。对所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：
17、首先要了解项目情况，如项目来源，项目资金来源、项目技术水平、有关技术标准和要求、工期、工作范围和业主的风险等等这些资料，同时还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，从中可以发现很多具体的风险因素。 业主需要了解承包商的项目业绩、经验、履约情况和财务能力。2风险分析 EPC工程中对于风险分析和评价主要有以下几个方面： 政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；是否近期有战争的发生；与邻国的外交状况和是否有潜在的战争危险，研究其国内政治状况，宗教纠纷，分析国内政治斗争的情况。业主需要考察承包商所在国的政治状况、承包商的性质。 42 投标商的风险分析4.2.1 EPC合同风险介绍国际工程承包合同按
18、计价方式划分，可分为总价合同、单价合同、承办补偿合同三种类型。总价合同又分为：固定总价合同、调值单价合同、固定工程量总价合同、管理费单价合同。固定总价合同中的价格是固定不变的，除非工程设计或工程范围发生变化。这要求精确的设计图纸、详细的工程描述和承包商准确地计算，报价考虑到一些费用的上升因素。4.2.2 EPC 合同条款承包商所承担的风险EPC工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险包括：政治风险、社会风险、经济风险、法律风险、外界风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般只负担承包商的直接损失。
19、1. 盲目参与投标 在EPC模式下，投标人在投标时要花费相当大的精力和费用，其投标活动造成的费用可能要占整个项目总投资的0.30.6%。如果在没有很大中标把握的情况下盲目的参与投标，那么投标费用对承包商来讲可能就是一笔不小的浪费。EPC项目比较复杂，加之业主要求合同总价和工期固定，承包商如果没有足够的综合实力，就是中标了，也可能无法完成工程建设，承包商最终将蒙受更大的损失。2. 合同文件存在缺陷 一般情况下，合同文件存在缺陷的风险也应由承包商来承担。除了预期目标、功能要求和设计标准的准确性要由业主负责之外，承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、相互矛盾
20、等，即使有关数据或资料来自业主，业主也不承担由此造成的费用增加和工期延长的责任。 虽然在招投标过程中，承包商修改招标书的合同条件(含通用条款和特殊条款)的机会较小，但是，仍然可以在投标书中针对一些关键问题向招标方提出澄清、偏差或者要求删除的可能。在EPC合同中,承包商的风险贯穿于整个合同的每一个条款和每一个附件。在审核合同条款以及有关附件时, 应该从头到尾仔细检查审核, 不遗漏任何一个潜在的风险。以下是对EPC合同的风险的防范:4.2.3 EPC 模式承包商承担风险的应对承包商在参与EPC项目时，一般应采取以下措施进行风险防范：1. 谨慎参与EPC项目投标 承包商在决定是否参与投标前，应做好投
21、标前的准备工作，这些准备包括仔细研究项目的特点和业主的要求，识别和评估项目存在的风险，作出投标决策。承包商还要考虑投标竞争对手的实力，分析中标的可能性。决定投标后，承包商应该根据风险评估的结果，在投标报价中加入适当的风险费用。2. 合理应对合同文件本身的风险 在投标前，承包商应尽量明确业主的要求，发现合同文件模糊的地方应及时要求业主加以澄清，然后再在此基础上进行投标报价。签约后，如果合同文件中仍然存在错误、遗漏或不一致，承包商应尽早发现并更正这些错误，尽量减少由此造成的经济损失。结论本文首先引入EPC工程合格承包商的选择的问题，然后带着问题展开论述和研究，在研究中，注重把握选择合格的EPC承包
22、商的过程即招投标的过程，总结出EPC工程项目招、投标的关键因素，结合管理学、运筹学、博弈论等理论进行了深入的分析，研究的主要结论如下：1.在对EPC工程和EPC工程承包商章节中，对EPC工程的过程、特点及关键因素进行了分析和研究和对我国EPC工程承包商的特点、问题和优缺点进行了分析，目的在于对本篇论文的选择客体有比较全面的认识。2在确定合格的EPC承包商章节中，主要对招投标的程序、过程和关键点进行了分析和论述，在评标方法的论述中，在传统的最低价评标法和综合评标法的基础上引入了层次分析法，层次分析法科学客观的特点可以避免各个评委对评价标准持有不同看法而造成的差别。3在EPC工程承包商的选择的风险
23、分析章节中，对在EPC工程承包商和业主所承担的风险进行了分析，总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施，目的在于在选择EPC工程承包商的过程中使承包商和业主的风险降到最低从而实现业主和承包商双赢的目的。EPC工程承包商的选择过程中值得研究的问题很多，本文只对所碰到的问题而引发的相关内容进行了研究。由于作者水平有限，加之时间、资料等条件限制，使本文存在很多不足，恳请老师、同学加以指正。谢谢！ 云南大姚老尖山风电工程EPC总 承 包 实 施 方 案中国水电顾问中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司云南老尖山风电场工程总承包项目部集团中南勘测设计研究院云南老尖山风电
24、场工程总承包项目部年13月目 录1 概述11.1 工程概况11.2 总承包范围21.3 业主方负责范围与接口51.4 许可和批文61.5 工程总计划工期71.6 项目总承包实施依据82 总承包项目部组织结构及岗位设置92.1 总承包项目部组织结构及职责92.2 总承包项目部岗位设置103 设计实施方案123.1 设计工作内容123.2 设计工作计划133.3 设计专业负责人134 设备采购及施工招标方案144.1 分包商确定原则144.2 分包方案144.3 分包招标程序175 工程管理要点185.1 安全与职业健康管理要点185.2 工程质量管理要点205.3 文明施工管理要点215.4 进
25、度管理要点215.5 投资控制措施235.6 合同管理265.7 工程验收要点305.8 试运行管理315.9 信息管理要点335.10 项目咨询与评审361 总承包职责与范围41.1 工程概况41.2 总承包范围51.3 业主方负责范围与接口81.4 承包方负责办理的许可和审批文件：91.5 工程总计划工期91.6 项目总承包实施依据112 总承包项目部组织结构及岗位设置112.1 总承包项目部组织结构及职责112.2 总承包项目部岗位设置122.3项目部筹备工作计划133 设计实施方案143.1 设计工作内容144 设备采购及施工招标方案154.1 分包商确定原则154.2 分标原则164
26、.3 分包招标程序175 工程管理要点175.1 安全与职业健康管理要点175.1.1 安全与职业健康管理目标和指标175.2 工程质量管理要点195.2.1 质量方针195.3 文明施工管理要点205.4 进度管理要点205.5 投资控制措施225.6 合同管理255.7 工程验收与移交295.8 信息管理要点305.9 项目咨询与评审336工程控制的重点346.1道路设计346.2确保工程安全346.3关于征地356.4设计管理356.5加强设备厂家的管理工作351 总承包职责与范围11 总承包职责与范围11.1 工程概况11.1 工程概况11.2 总承包范围31.2 总承包范围31.3
27、业主方负责范围与接口51.3 业主方负责范围与接口51.4 承包方负责办理的许可和审批文件：61.4 承包方负责办理的许可和审批文件：61.5 工程总计划工期61.5 工程总计划工期61.6 项目总承包实施依据81.6 项目总承包实施依据82 总承包项目部组织结构及岗位设置82 总承包项目部组织结构及岗位设置82.1 总承包项目部组织结构及职责82.1 总承包项目部组织结构及职责82.2 总承包项目部岗位设置102.2 总承包项目部岗位设置102.3项目部筹备工作计划112.3项目部筹备工作计划113 设计实施方案113 设计实施方案113.1 设计工作内容113.1 设计工作内容114 设备
28、采购及施工招标方案124 设备采购及施工招标方案124.1 分包商确定原则124.1 分包商确定原则124.2 分标原则134.2 分标原则134.3 分包招标程序144.3 分包招标程序145 工程管理要点155 工程管理要点155.1 安全与职业健康管理要点155.1 安全与职业健康管理要点155.1.1 安全与职业健康管理目标和指标155.1.1 安全与职业健康管理目标和指标155.2 工程质量管理要点175.2 工程质量管理要点175.2.1 质量方针175.2.1 质量方针175.3 文明施工管理要点185.3 文明施工管理要点185.4 进度管理要点185.4 进度管理要点185.
29、5 投资控制措施205.5 投资控制措施205.6 合同管理235.6 合同管理235.7 工程验收与移交275.7 工程验收与移交275.8 信息管理要点285.8 信息管理要点285.9 项目咨询与评审315.9 项目咨询与评审316工程控制的重点326工程控制的重点326.1道路设计326.1道路设计326.2确保工程安全326.2确保工程安全326.3关于征地336.3关于征地336.4设计管理336.4设计管理336.5加强设备厂家的管理工作336.5加强设备厂家的管理工作33由于本项目工期较紧，目前在建的风电项目较多，项目部须加强对各设备厂家的管控与协调工作，确保设备的按时到位，以
30、确保工程各项目标的实现。33由于本项目工期较紧，目前在建的风电项目较多，项目部须加强对各设备厂家的管控与协调工作，确保设备的按时到位，以确保工程各项目标的实现。33云南老尖山湖南郴州桥市风电场工程总承包(EPC)实 实 施 方 案施 方 案1 总承包职责与范围1.1 工程概况老尖山风电场位于云南省楚雄彝族自治州大姚县与姚安县交界的山脉，场址是保顶山规划中的木瓜山片区，位于保顶山规划场址的最东部。风电场场址中心距大姚县城直线距离约23km，距姚安县城直线距离约30km，距楚雄州市区直线距离约61.5km。风电场地理坐标介于东经10127.510135.1，北纬2534.82537.5之间，面积约
31、8.0km2，海拔高度在xxmxxm之间。老尖山风电场场址范围内可布机位点80m高度年平均风速为6.82 m/s，年平均风功率密度为257.1W/m2，50m高度年平均风速为6.56m/s，年平均风功率密度为235.6W/m2。根据风电场风能资源评估方法(GB/Txx0-xx)风功率密度等级评判标准，本风电场风功率密度等级为2级，风能资源较好。老尖山风电场设计安装24台单机容量xxkW的风力发电机组，装机规模为48MW，预计年上网电量为xx5万kWh，相应年等效满负荷利用小时为xxh，容量系数为0.244。老尖山风电场新建一座110kV升压站，该升压站以一回110kV线路接入邻近的保顶山风电场
32、220kV升压站，输电距离约20km，导线型号为LGJ-185。风电场场区内有一条乡村公路与外界相连，交通较为方便。通过对已有道路的改建基本能满足风电场重大件设备的运输要求，场内、外交通运输条件较好。.1 工程建设目标a) 工期目标：工程从开始项目筹建， xx年5个6月中旬中旬后开始风机吊装，xx年8月力争8个月中旬首批机组投产及试运行发电，12个月xx年9月底全部机组投产发电。b) 质量目标：土建分部分项工程质量优良率xx%以上，安装分部分项工程质量优良率95%以上，工程质量等级合格并争创优质工程。c) 安全目标：杜绝死亡事故，无重伤事故，无重大机械设备损坏事故。无重大火灾事故，无重大责任在
33、我方的交通事故。d) 文明施工目标：道路整洁化，设施标准化，堆放定置化，行为规范化，环境绿色化，施工有序化，争创一流风电建设安全文明施工现场。.2 总承包实现流程工程总承包实现过程流程：总承包合同谈判与签订后组建项目部项目实施策划设计采购施工单项工程完工资料整理试运行工程移交单项工程完工验收工程整体完工验收资料归档。1.1.3 总承包工作内容负责云南老尖山风电场工程的设计、采购和施工总承包（EPC），主要包括： a) 招标阶段和施工图阶段的勘测设计； b) 风机、塔筒以及所有设备的采购、运输和管理； c) 工程建设管理和监理 d) 工程施工招标、工程施工准备、施工管理与施工； e) 设备的监造
34、和发电使用前员工的培训配合； f) 风电场所有设备的安装和除风机及附属设备以外设备的调试； g) 除风机及附属设备以外风电场所有设备的试运行、性能试验及验收； h) 工程移交、竣工验收配合、以及质保期内的服务。1.2 总承包范围本项目中，承包人负责云南老尖山风电场工程的总承包建设，建设规模为24xxkW，其工作范围见承包人服务范围表。本合同工程的建安工程质量保证期为业主颁发机组接收证书后12个月，设备采购工程质量保证期为业主颁发机组接收证书后24个月。在质保期内，承包人应完成承包范围自身责任造成的任何缺陷处理。若承包人处理缺陷不能满足业主生产的要求。？承包人承担总承包的责任，但在本附件中明确由
35、业主承担的工作，其相关的责任由业主负责。承包人的服务范围，包括但不限于下列系统，除明确由业主承担的以外： 1.一机电设备及安装工程1.1发电设备及安装工程1.1.1风力发电机组(含卸车、保管、安装)1.1.2塔筒(含卸车、保管、安装)1.1.3箱式变压器1.1.4电力电缆1.1.535kV集电线路(含风机至升压站通讯光缆)1.1.6全场接地1.2升压站设备及安装1.2.1110kV主变压器1.2.2110kV GIS1.2.335kV屋内配电装置1.2.435kV动态无功自动补偿装置（SVG）1.2.5所用电系统1.2.6变电站电缆及辅助设施1.2.7与接入系统有关的、安装在风电场升压站侧的二
36、次部分设备1.3通信和控制设备及安装1.3.1监控系统(与风机有关的设备由发包人负责)1.3.2直流系统1.3.3控制电缆1.3.4通信系统1.3.5远动和计费系统（含风电场远程控制接入设备）1.3.6工业电视和门禁系统1.3.7电工实验设备1.4其他设备及安装1.4.1采暖通风及空调系统1.4.2照明系统1.4.3消防系统1.4.4给排水系统1.4.5全站接地系统2.二建筑工建筑工程程2.1发电设备基础工程2.1.1风电机组基础2.1.2箱式变压器基础2.1.3电缆沟2.1.435kV架空线路2.1.5集电线路直埋2.2配电设备基础及架构2.2.1主变压器基础工程2.2.2110kV和35k
37、V配电设备基础及架构2.3房屋建筑工程2.3.1综合控制楼2.3.2辅助生产建筑及室外工程2.3.3给水、排水系统2.4交通工程（永久道路与临时道路结合）2.4.1场内新建道路(满足重大件进场运输和主吊进场要求) 2.4.2场内改造道路（满足重大件进场运输和主吊进场要求）2.4.3升压站进站道路2.4.4升压站站内道路2.4.5检修道路（10cm厚级配碎石面层）2.5辅助工程2.5.1施工电源2.5.2施工水源2.5.3风机安装平台2.5.4砂石骨料、混凝土拌合系统(若自拌混凝土)等临建辅助设施2.5.5大型专用施工设备安拆及进退场2.6户外和升压站的装饰装修等工程2.6.1场地平整2.6.2
38、围墙及大门2.6.3站内绿化2.6.4升压站装饰和装修工程2.7环境保护与水土保持工程3.三其 他3.1总承包管理3.2工程保险3.3联合调试3.4勘察设计3.5工程监理3.6设备监理(不包括风机、塔筒)3.75竣工图文件编制备注：升压站主变压器按70MW，其他设备都按一期48MW建设、设计、安装。1.3 业主方负责范围与接口a) a)负责场地(包括工程临时用地和永久征地)的征用、拆迁、租用；b) b)负责接入系统方案(包括电力输送、继电保护、线路保护、调度、通信等)审查和批复及发电许可及上网协议；输出工程的建设，以升压站第一基塔为分界点；c) c)开工等各项许可和批文(相关费用由负责方各自承
39、担。乙方负责的项目，请甲方协助；甲方负责的项目，乙方将提供协助)；d) d)生产准备。包括生产人员培训及提前进厂费、办公及生活家具购置、工器具及生产家具购置、备品备件购置；e) e)互联网络接入、行政通信、电视接入、保安电源接入(不包括综合布线)；f) f)风机和塔筒的监造、运输和供货以及与风力发电机组、塔筒相配套的设备和电缆、通讯设备、光缆设备(塔筒至升压站光缆由乙方采购安装)采购、箱式变压器的采购和运输，以塔筒底部变频器交接箱输出点为分界点；g) g) 风机中央监控系统设备采购及安装调试；h) 风力发电机组试运行及性能调试和试验，250小时试运行通过及其后的定期维护、部件更换和修补缺陷等。
40、1.4 承包方负责办理的许可和审批文件：a) a)劳动用工许可；b) b)施工期间消防许可；c) c)施工机械使用许可；d) d)承包方在工程所在地的营业许可；e) e)除风机机组和塔筒外的大件设备运输许可；f) f)承包商需从政府及相关部门取得的其他许可和批准。1.5 工程总计划工期从项目筹建开始，5个月xx年6月中旬内开始风机吊装，力争xx年8个月内首台风机投产试运行，12个月内部机组投产发电，若遇有关报批手续顺延则各节点工期相应顺延。具体的建设进度节点工期详见附件进度图：表1-1 湖南桂阳桥市云南老尖山风电场工程建设进度节点计划表序号项目内容起始时间（从项目部组建开始）月完成时间备 注一
41、项目部组建0.xxxx1二风机施工1道路施工（含风机基础平台及基坑开挖）xxxx1.1主干道0.xxxx8xxxx01.2第一批风机施工道路修建xxxx8xxxx085台。1.3第二批其它风机施工道路修建xxxx0xxxx0819台1.4第三批风机施工道路修建场外道路改建xxxx5xxxx08台2风机基础钢筋砼施工（含箱变）2.1第一批风机基础砼浇筑xx年5月13.xxxx55xxxx0第一批风机砼拟浇筑完85台机2.2第二批其它风机基础砼浇筑xx年6月154.xxxx06.xxxx02.3第三批风机基础砼浇筑683风机吊装（含箱变）风机安装分为3批，一台主吊3.1设备进场4.xxxx0xxx
42、x303.2第一批风机吊装xx年6月xxxx01xx年xxxx303.43第二批其它风机吊装xx年xxxx20xxxx08月份增加一套主吊设备3.6第三批风机吊装xx年79xx年9114集电线路施工4.1第一批集电线路（85台）xxxx07.xxxx04.2第二批其它集电线路（8台）xxxx09.xxxx04.3第三批集电线路（8台）1011.55风机调试5.1风机调试7.xxxx011.xxxx0三升压站土建与安装施工1场平1.xxxx0xxxx02临建及水电xxxx02.xxxx303综合控制楼施工(含住宿楼)3.1基础开挖及基础施工2.xxxx13.xxxx53.2主体土建施工（砌体、梁
43、柱板、屋面）3.xxxx55.xxxx03.3装修（外墙、室内）5.xxxx0xxxx0435kv配电室4.1基础开挖及基础施工xxxx14.xxxx44.2主体土建施工（砌体、梁柱板、屋面）4.xxxx55.xxxx04.3装修（外墙、室内）5.xxxx06.xxxx05户外构架及主变基础5.1基础开挖2.xxxx13.5.2基础浇筑3.3.xxxx06升压设备安装xxxx06.xxxx57升压站调试6.xxxx17.xxxx0四升压站受电7.xxxx0取决于电网接入系统的进度五首批机组发电xxxx5六所有机组发电xxxx30七试运行xxxx5xxxx30八工程竣工验收xxxx15九工程完工
44、验收移交12.xxxx301.6 项目总承包实施依据a) 云南老尖山工程总承包(EPC)合同。b) 在总承包实施工程中与业主达成的协议及会议纪要。c) 建设项目工程总承包管理规范(GB/T xx8-xx )。d) 中南勘测设计研究院建设项目工程总承包管理暂行办法。e) 中南院项目管理办法。f) 总承包项目部的相关管理制度（项目部成立后发布）。2 总承包项目部组织结构及岗位设置2.1 总承包项目部组织结构及职责根据合同要求及我院建设项目工程总承包管理暂行办法，总承包项目部拟设设计部、综合管理部、计划合同部、工程技术部、机电设备部和工程监理部。，监理部管理上由总承包项目部统一管理，实施总监负责制，为精简管理人员，监理的重点为质量、安全、进度与计量管理，总承包项目部的重点为进度、合同等的管理与对外协调等，各部门职责如下：a) 设计部职责：项目勘测设计管理、设备采购招标文件编制、参与设备招标及合同谈判、与相关厂家的设计配合、设计施工交底、现场施工配合、专题设计报告编写、工程概算(包括施工图预算)、运行规程编写、竣工图及竣工报告、工程验收配合、其他技术服务和技术支持工作。b)综合管理部职责：信息管理