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1、社区方案生育协会工作方案开头模板一、认真开展学习理论科学开展观活动1、把学习理论科学开展观活动作为首要政治任务抓紧抓好。全面推动我街道把人口计生工作纳入科学开展观的总体规划，继续开展对中央决定、学习规划纲要和区委施行意见贯彻落实的活动。2、继续完善社区及辖区各单位的履职责任，探究建立街道人口计生有关制度。丰富计生优质效劳内容：进步上门报务对象率，生殖安康普查率，育龄妇女节育率，加大落实奖励政策宣传，做到奖励制度到位，增强效劳意思，尽量让群众满意。二、不断加强统筹解决人口问题的体制机制建立3、深化人口方案生育综合改革，开展各社区创新工程试点工作，加强指导，总结推广以东方家园为特色的试点经历，力争
2、再出一个有特色、有亮点的社区，推动我街道人口计生工作的建立和完善。三、加强宣传教育工作4、加强培训指导，继续坚持各计生专干人口理论学习和培训教育。加强社会宣传，组织开展形式多样的重大节假日和纪念日宣传活动，利用母亲节、5.29会员集中活动日、7.11世界人口日、9.25、12.1等多种纪念日，开展决定和意见的大型集中宣传活动、片区宣讲活动和分散学习活动，重点开展建国60周年专项宣传活动。5、抓好新家庭文化屋建立，办好基层人口学校，狠抓出生缺陷干预、避孕节育知情选择、生殖安康讲座，施行工程，购置一些观点鲜明、时代感强、群众喜闻乐见的宣传片和宣传品进入社区，进步群众的政策知晓率和对人口计生工作的满
3、意率。6、大力开展关爱女孩行动、婚育新风进万家活动和生育关心行动，倡导新型婚育观念，营造计生气氛，不同形式的开展计生协会活动。四、加强技术效劳建立9、深化方案生育优质效劳，加强孕前型管理效劳工作，狠抓避孕节育措施及时落实工作，进步综合避孕率、生殖安康检查效劳参与率和随访效劳见面率。积极参加安康江北建立，进步生殖安康效劳覆盖面和进驻社区工作。加强方案生育药具的管理和改革创新，继续争创方案生育优质效劳先进街道的工作。10、广泛开展出生缺陷一级干预工作，进步群众自我预防遗传疾病的才能和孕期保健意识，实在进步出生人口素质。七、加强人口信息化建立11、完善人口信息化建立，加大pIS系统的全面运用，加强统
4、计标准化管理，在区计生委的指导下，全面进步人口统计的综合管理和运用才能。12、以区人口方案生育目的责任制的考评工作体系为根底，建立社区科学、公平、全面的考核体系和综合评估方法，设立社区计生工作创新奖。坚持分类指导、科学考核、综合评估，更好地实现计生工作新时期工作要求和发挥鞭策与鼓励的作用。八、加强流动人口计生效劳管理工作13、继续完善流动人口方案生育效劳管理工作。争取上级政策，认真做好居住地和户籍地的协作联络工作，从协调、效劳等方面完善机制和体制，实现动态化管理和市民化效劳。九、加强基层根底工作和队伍建立14、稳定我街道计生工作机构和队伍，进步理论和业务才能。加大对社区专干和协管员的培训教育。
5、15，坚持和谐计生、甜蜜事业为理念的方案生育效劳管理，改革社区管理和效劳体制，加强民主管理和民主监视，全面执行人口计生管理效劳工作标准，促进人口计生公共管理和效劳平台建立。16、积极支持计生协会按照章程独立自主和创造性的开展各项工作，做好协会创新管理工作。随着馨心缘联谊会成员的增多，更加关注此工作，定时定期开展活动。17、加强计生科的作风建立，推进职能转变，进步工作效能，继续开展计生干部包片负责制，加大对基层工作的督查和指导力度。2023方案生育工作方案开头模板202_年我镇方案生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议和旗委十四届二次全委会议精神，坚持方案生育根本国策，严格执行现行生育政策，
6、以稳定低生育程度为根本，以进步出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目的责任制管理的工作方法，全面提升人口和方案生育整体工作程度，为薛家湾镇的经济快速开展创造良好的人口环境。一 、始终坚持把人口和方案生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到详细责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实严格按照薛家湾镇人口与方案生育目的管理责任书，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实方案生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和方案生育工作，不断增强统筹解决人口和方案生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效
7、工作机制。二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。积极探究建立新的优生优惠政策。深化开展“幸福家庭创立活动”(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，实在解决好方案生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴，方案生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家方案生育“三项制度”奖励费。(二)深化开展“幸福家庭创立活动”，进步家庭开展才能，促进家庭和谐幸福。(三)按照上级人口和方案生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策互相兼容、互相衔接、互相促进，积极探究建立新的优生优惠政策。进一步
8、深化效劳计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。三、坚持以人为本，实在进步出生人口素质，推进优生促进工程，全面施行“三大工程”，搞好“五个效劳”(一)对婚育人群进展优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的根底上，免费进展孕前优质安康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关心行动，建立出生缺陷档案,实现跟踪效劳。(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作，做好青春期安康教育等工作。(四)要搞好政策效劳,生殖安康效劳
9、,药具宣传效劳,随访亲情效劳,一条_释疑解惑效劳,推广“三大工程”(避孕节育优质效劳工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。四、强化流动人口方案生育效劳管理，建立健全“统筹管理、效劳均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口效劳管理新机制(一)各村、相关部门要认真履行所签订的人口与方案生育目的管理责任书,定期召开方案生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监视,更好的效劳群众。(二)建立完善流动人口协管工作制度,每300-500名流动已婚育龄妇女装备一名流动人口协管员。建立流动人口效劳窗口,为流动人口提供全方位优质效劳。积极开展流动人口公共效劳均等化试点工作，
10、稳固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口婚育证明为主线, 利用人口学校和人口文化活动阵地进展方案生育各项政策、优生优育及安康知识宣传，对流动人口开展人性化真情效劳。五、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建立工作做好全员人口信息的搜集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作，确保数据准确，进步统计报表质量。同时，上报的全员人口信息资库数据要与2023年底上报的报表数据进展比照，重点分析p 总人口数和出生人口情况，对有出入的数据要填写内蒙古自治区全员人口数据采集标准附件一的清理复查人员情况表和
11、清理户籍情况表进展汇总，并将汇总情况进展详细说明。六、综合治理出生人口性别比偏高,深化开展整治“两非” 专项行动(一)充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓重的社会言论气氛。加强孕产期全程效劳管理，从头防范选择性别生育。(二)完善利益导向政策体系，继续施行关爱女孩行动，进步方案生育女孩家庭的社会地位。(三)与监察、卫生、工商、公安等相关部门亲密配合,结合开展整治“两非” 专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。七、稳定低生育程度，坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行方案生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。(一)深化贯彻落实人口和方案生育“一法三规”,加强对
12、再生育审批的监视和管理。我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照社会抚养费征收管理方法和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到管理制度健全,征收程序标准。重点要查处往年非政策生育情况，标准依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。(二)村委要开展人口和方案生育民主管理及民主监视,建立和完善方案生育村民自治制度, 深化开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为方案生育的主人。(三)加强_工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。八、加大宣传力度，积极构建人口计生宣传工作新格局。抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任
13、务。强化人口文化建立，形成“大宣传、大结合、出”的宣传教育格局。九、加强人口和方案生育干_伍建立,进步人民群众对人口和计生工作的满意度认真落实市、旗对人口和方案生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和理论锻炼,实在转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合效劳才能,继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。2023年乡镇方案生育协会工作方案开头一以党的xx大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，实在推进我镇“依法管理、村民自治、优质效劳、政策推动、综合治理”工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深化地
14、开展方案生育优质效劳，营造方案生育的良好环境，搞好方案生育综合治理，不断创新人口和方案生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新程度、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。二深化宣传教育，倡导新型生育文化，继续深化贯彻执行“一法一条例”等人口与方案生育法律、法规。深化开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动，进步宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿，大力宣传在人口与方案生育工作中涌现出的好人好事和典型经历，形成大宣传格局。三转变思想、更新观念，不断加快完善我镇方案生育工作新机制。积极探究方案生育工作的新格局、新形式。不断加大管理力度，加强基层
15、根底管理，完善管理网络，进步管理程度；加强调查研究，注意解决当前方案生育面临的新问题，积极探究方案生育工作新经历。四抓好队伍建立，进步干部素质。学习贯彻“一法一条例”和方案生育法律、法规，坚持依法行政，不断进步计生干部执法程度，继续抓好基层方案生育干_伍建立，搞好村组计生宣传员和信息员的培训，引导他们开阔思路、进步工作程度。五加强计生协会建立，提升村民自治程度。做好镇、村方案生育协会换界工作，全面落实协会工作标准。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实，提升村民自治程度。镇计生协会要配合镇政府，积极探究利益导向机制，建立健全社会保障机制，实在解除方案生育家庭的后顾之忧。六深
16、化开展方案生育优质效劳，进步群众的满意程度。镇计生效劳站要不断优化效劳构造，拓宽效劳领域，进步效劳程度。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖安康预防为主要内容的优质效劳。要不断进步专业技术人员的效劳程度，积极参加上级举办的各种学习、培训活动。七坚持依法行政，实在维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的详细表达。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广阔人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建立，标准执法方式。对违法生育行为，严格按照“一法一条例”的规定进展处分。八加强领导，形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、
17、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与方案生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行方案生育职责情况进展督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成绩，对没有完成职责的部门要通报批评。xxx年面临的人口形势仍非常严峻，在成绩与问题并存，机遇与成功同在的情况下，我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作，群策群力，发扬成绩、克制缺点，使我镇的方案生育工作再上新台阶，为创始我镇方案生育工作新场面而努力奋斗。社区方案生育工作方案开头语样本一、指导思想以*理论、“三个代表”重要思想和中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定精
18、神为指导，以创立方案生育优质效劳社区为契机，以限度满足人民群众的需求为目的，把稳定低生育程度，进步出生人口素质与建立文明幸福家庭统一起来，转变工作作风，以优质效劳的理念及运作方式推进新的工作机制的建立，全面推进方案生育工作再上新台阶。二、加强宣传，营造良好气氛社区以创立方案生育优质效劳为依托，利用人口学校，宣传橱窗、黑板报、永久性标语等进展计生政策、法律、法规知识及优生优育。通过“10.28”、“3.8”、“5.29”、“7.11”等节日，大力宣传方案生育优质效劳工程、方案生育政策等，并为广阔育龄群众免费发放避孕药具和避孕套。举办社区一年一度的文化宣传活动，充分发挥社区计生协会和计生文艺宣传队
19、的作用，大力宣传方案生育、优生优育等。三、加强组织网络建立，完善各项工作职责1、对32个居民小组调整和装备了30位责任性较强的计生会员小组长，做到人员、报酬、职责三落实，并每月一次对她们进展计生政策、生殖保健知识的培训，为育龄妇女提供优质的效劳。2、加强计生协会工作，建立了协会理事班子，分别由书记担任声誉会长，社区主任担任会长，支部委员担任专职副会长，人口主任担任秘书长，理事班子有4名人员组成，他们之间有辖区居民、有老党员，并且不定期召开协会理事会议，研究协会工作新方法和新思路。四、强化做好优质效劳，促进人口与方案生育和谐开展1、按照以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的方针，开展优质
20、效劳，知情选择，指导育龄妇女落实长效、平安、可靠的避孕节育措施。社区大规模的开展各类妇科病的检查和防治工作及培训会，邀请知名人士不定期到社区进展安康体检和安康知识讲解。为她们提供了“无病早防、有病早医”的科学根据，有效促进妇女的身心安康。2、按照流动人口管理方法和上级部门的要求，将流动人口同宣传、同效劳、同管理，维护流动人口的合法权益。社区每季度组织由支书主任带队的专门流动人口管理与效劳小组，负责对辖区的流动人口进展集中的清理与排查，并建立和完善了相关的信息和资料。组织流动人口已婚育龄妇女开展了一次妇科病的普查普治和三次妇检，并对查出有妇科病的人员进展了免费发药及跟踪治疗。社区不定期组织对辖区
21、的流动人口进展了全面清理，开展各种流动人口计生宣传效劳活动，并邀请流动人口参加计生协会。3、药具工作。制定避孕药具管理使用措施，标准效劳标准，完善药具网络建立， 增强药具效劳才能，提供优质效劳，加大宣传力度和培训力度。使广阔育龄群众可以理解节育避孕药具，可以知情选择，为药具管理工作实现宣传教育、综合效劳、科学管理奠定了坚实的根底。实现用药居民的知情选择，更确切掌握避孕药具知识，采取了墙报、板报、宣传栏、培训班等多种有效形式进展宣传。利用“3.8”、“7.11”、“5.29”等特别节日上街发放药具及有关宣传资料，使广阔居民对药具科普知识、计生知识、生殖保健常识等有了深化的理解。并组织辖区已婚育龄
22、女参加避孕应知应会知识培训，做好相关工作记录及资料的搜集工作。五、方案生育居民自治工作1、社区以计生协会为工作重心，充分发挥协会会员的作用，带着广阔群众自觉执行方案生育，做到自我教育、自我管理、自我效劳，做好协会联络户制度，利用人口学校、协会之家等宣传阵地对协会会员不定期进展培训。扩大计生工作队伍，让每一个中心户长根本理解方案生育的相关政策，积极为各小组居民提供便利、快捷的效劳。2、全面加强居民自治工作，以实行居民自治为根底，充分发挥计生协会组织在居民自治工作的作用，赋予群众参与权、知情权，增强群众自我管理的才能，进步方案生育居民自治工和整体程度，增强群众的“四自”才能，确保“三率”达标。六、
23、加强方案生育信息化建立，夯实信息数据根底。推动人口与方案生育信息化建立，完善pIS系统信息化建立工作。强化人口信息采集工作，确保pIS数据全面、准确、完善，信息真实有效，为稳定低生育程度，统筹解决人口问题提供支撑，同时也方便了社区计生工作人员及居民查找相关资料，更及时、高效的效劳于群众。2023年里，组织和团结社区的方案生育工作队伍，不断地完善和创新方案生育优质效劳，加强团队的建立和培训，使每一个成员都能掌握相关的政策法规，充分发挥基层组织的组织才能和效劳才能，使居民得到真正的实惠。社区方案生育工作方案开头语范例一、指导思想以*理论、“三个代表”重要思想和中共中央国务院关于全面加强人口和方案生
24、育工作统筹解决人口问题的决定精神为指导，以创立方案生育优质效劳社区为契机，以限度满足人民群众的需求为目的，把稳定低生育程度，进步出生人口素质与建立文明幸福家庭统一起来，转变工作作风，以优质效劳的理念及运作方式推进新的工作机制的建立，全面推进方案生育工作再上新台阶。二、加强宣传，营造良好气氛社区以创立方案生育优质效劳为依托，利用人口学校，宣传橱窗、黑板报、永久性标语等进展计生政策、法律、法规知识及优生优育。通过“10.28”、“3.8”、“5.29”、“7.11”等节日，大力宣传方案生育优质效劳工程、方案生育政策等，并为广阔育龄群众免费发放避孕药具和避孕套。举办社区一年一度的文化宣传活动，充分发
25、挥社区计生协会和计生文艺宣传队的作用，大力宣传方案生育、优生优育等。三、加强组织网络建立，完善各项工作职责1、对32个居民小组调整和装备了30位责任性较强的计生会员小组长，做到人员、报酬、职责三落实，并每月一次对她们进展计生政策、生殖保健知识的培训，为育龄妇女提供优质的效劳。2、加强计生协会工作，建立了协会理事班子，分别由书记担任声誉会长，社区主任担任会长，支部委员担任专职副会长，人口主任担任秘书长，理事班子有4名人员组成，他们之间有辖区居民、有老党员，并且不定期召开协会理事会议，研究协会工作新方法和新思路。四、强化做好优质效劳，促进人口与方案生育和谐开展1、按照以宣传教育为主、避孕节育为主、
26、经常性工作为主的方针，开展优质效劳，知情选择，指导育龄妇女落实长效、平安、可靠的避孕节育措施。社区大规模的开展各类妇科病的检查和防治工作及培训会，邀请知名人士不定期到社区进展安康体检和安康知识讲解。为她们提供了“无病早防、有病早医”的科学根据，有效促进妇女的身心安康。2、按照流动人口管理方法和上级部门的要求，将流动人口同宣传、同效劳、同管理，维护流动人口的合法权益。社区每季度组织由支书主任带队的专门流动人口管理与效劳小组，负责对辖区的流动人口进展集中的清理与排查，并建立和完善了相关的信息和资料。组织流动人口已婚育龄妇女开展了一次妇科病的普查普治和三次妇检，并对查出有妇科病的人员进展了免费发药及
27、跟踪治疗。社区不定期组织对辖区的流动人口进展了全面清理，开展各种流动人口计生宣传效劳活动，并邀请流动人口参加计生协会。3、药具工作。制定避孕药具管理使用措施，标准效劳标准，完善药具网络建立， 增强药具效劳才能，提供优质效劳，加大宣传力度和培训力度。使广阔育龄群众可以理解节育避孕药具，可以知情选择，为药具管理工作实现宣传教育、综合效劳、科学管理奠定了坚实的根底。实现用药居民的知情选择，更确切掌握避孕药具知识，采取了墙报、板报、宣传栏、培训班等多种有效形式进展宣传。利用“3.8”、“7.11”、“5.29”等特别节日上街发放药具及有关宣传资料，使广阔居民对药具科普知识、计生知识、生殖保健常识等有了
28、深化的理解。并组织辖区已婚育龄女参加避孕应知应会知识培训，做好相关工作记录及资料的搜集工作。五、方案生育居民自治工作1、社区以计生协会为工作重心，充分发挥协会会员的作用，带着广阔群众自觉执行方案生育，做到自我教育、自我管理、自我效劳，做好协会联络户制度，利用人口学校、协会之家等宣传阵地对协会会员不定期进展培训。扩大计生工作队伍，让每一个中心户长根本理解方案生育的相关政策，积极为各小组居民提供便利、快捷的效劳。2、全面加强居民自治工作，以实行居民自治为根底，充分发挥计生协会组织在居民自治工作的作用，赋予群众参与权、知情权，增强群众自我管理的才能，进步方案生育居民自治工和整体程度，增强群众的“四自
29、”才能，确保“三率”达标。六、加强方案生育信息化建立，夯实信息数据根底。推动人口与方案生育信息化建立，完善pIS系统信息化建立工作。强化人口信息采集工作，确保pIS数据全面、准确、完善，信息真实有效，为稳定低生育程度，统筹解决人口问题提供支撑，同时也方便了社区计生工作人员及居民查找相关资料，更及时、高效的效劳于群众。2023年里，组织和团结社区的方案生育工作队伍，不断地完善和创新方案生育优质效劳，加强团队的建立和培训，使每一个成员都能掌握相关的政策法规，充分发挥基层组织的组织才能和效劳才能，使居民得到真正的实惠。2023年乡镇方案生育协会工作方案开头语202_年，全镇人口计生工作指导思想：深化
30、贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“坚持方案生育的根本国策，进步出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期平衡开展”的决策部署，认真贯彻执行国家、省关于调整完善生育政策的有关要求，稳妥启动施行“单独两孩”生育政策，稳固“国优”创立成果，突出治理“三高”问题，努力稳定低生育程度，进步人口素质，确保顺利完成年度人口计生工作任务，人口计生工作整体进步到一个新的程度。一、目的任务(一)总体思路落实“三项制度”：落实党政“一把手”亲自抓负总责，做到措施、责任、投入到位;一班人共同抓，各村(社区)两委班子成员齐心协力，共同抓好人口计生工作;落实“一票否决”制度，严格兑现责任奖惩，严把计生
31、关。抓好“三项指标”：进步政策符合率，优化出生人口性别比，进步群众满意率。提升“三大效劳”：做好避孕节育和生殖安康效劳、优生优育效劳、流动人口均等化效劳。完善“三大建立”：计生队伍建立、村级计生效劳室建立、村级自治建立。夯实“五大根底”：落实长效节育措施、开展“三查”效劳活动、治理统计水分、管理效劳好流动人口、兑现政策奖励;完善”六项机制”：统筹协调、科学管理、优质效劳、利益导向、群众自治、人财保障。(二)主要目的主要目的是：全镇人口出生率控制在15.0以内，自然增长率控制在8以内，政策符合率到达84.6%以上，政策外多孩率控制在2.4%以下;群众满意率90%以上;奖励政策兑现率达100%;统
32、计准确率95%以上;出生人口性别比逐步趋向正常值;免费孕前优生安康检查覆盖率达80%以上，努力降低出生人口缺陷发生率，7镇级财政投入计惹事业经费人均8.5元以上。二、工作重点(一)加强宣传教育，营造浓重言论气氛各村(社区)要继续大力开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩”、“生育关心”行动和“幸福家庭”、“文明窗口”“诚信计生”、“阳光计生”等创立活动，把宣传教育贯穿于人口计生工作的全过程。1.稳妥启动“单独两孩”政策。认真贯彻落实国家、省关于调整完善生育政策的决策部署，加强政策解读和言论引导，及时回应社会关切。按程序稳妥有序施行“单独两孩”生育政策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策
33、的衔接。2.要创立新型生育文化和人口文化基地。精心筹划部署，通过制作通俗易懂、美观实用的宣传品，加强进村入户面对面的宣传教育，用心组织施行一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展“一镇一品，一村一特色”活动，创新宣传形式和宣传示范点，莆美镇富美乡村建立以双溪口村为示范点，打造人口计生宣传，丰富创立内容，提升创立程度。3.要把人口和方案生育纳入各村(社区)宣传内容，加强人口和方案生育的公益性宣传，加大人口计生工作和典型事例宣传报道的力度，特别是开展惠民行动，落实民心工程的做法与成效，传播积极信息，营造和谐的人口计生工作环境，努力进步群众对方案生育宣传教育的知晓率、承受率和参与率。(二)夯实
34、基层根底工作，稳定低生育程度1、进步各村(社区)自管理程度。把村(社区)作为工作的重点，以村(居)民自治为载体，要认真贯彻落实省人口计生委、计生协会关于开展创立人口和方案生育基层群众自治村(社区)活动的通知精神，扎实开展创立人口计生基层群众自治示范村(社区)活动，完善民主决策机制，强化民主监视机制，并依法修订方案生育村规民约，引导村(居)民自愿签订方案生育协议，自觉参与人口和方案生育基层群众自治活动，让群众真正成为人口计生工作的主人。要加强基层根底建立，扎实开展创立方案生育合格村(社区)活动，下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建立、宣传气氛、管理机制等方面存在的薄弱环节，在抓好孕环情检查、长效
35、节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等根底性工作的同时，不断夯实基层方案生育工作根底，减少政策外怀孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增长率2、求真务实，实在进步统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、务实效，促进人口计惹事业的持续安康开展。要加大打假治假力度，坚决纠正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具_明等弄虚作假的不正之风;要相对集中时间、精力，全面开展方案生育“五清理”活动和人口计生根底信息核查工作，实在挤掉统计水分，确保统计准确率达95%以上。3、综合施治，构建平衡人口比例。在开展“关爱女孩行动”，倡导男女平等婚育观念的根底上，进一步健全和落实有利于女孩及家庭
36、开展的利益导向机制，依法维护女孩及家庭的合法权益，消除性别歧视，进步女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击“两非”专案组要深化开展专项整治活动，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制，镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门亲密配合，广泛宣传有奖举报制度，鼓励群众大胆提供案，严厉打击“两非”行为。做好重点地区和重点人群的管理工作，对出生人口性别比严重偏离正常值的村(社区)进展重点帮促和约谈，促进综合施治出生人口性别比失衡工作深化开展，遏止出生人口性别比攀升的势头。4、不断提升流动人口均等化效劳。认真宣传贯彻流动人口方案生育工作条例，努力把流动人口方案生育的各项
37、效劳和管理纳入法制轨道，力争实现全镇“一盘棋”。完善以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，强化各相关部门、用工单位、物业效劳企业和出租(借)房主的效劳管理责任制，把流动人口方案生育效劳管理经费纳入财政预算，认真施行流动人口的便民_措施，免费为流动人口办理方案生育证件和提供方案生育根本工程技术效劳。健全“一站式”效劳窗口，简化流动人口办证，进步工作效率，更加注重加强推进流动人口根本公共效劳均等化，促使流动人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇，努力引导流动人口融入辖区的工作和生活。各村(社区)要及时掌握好流出人口的去向变
38、化，便于更好管理和效劳，继续宣传好、落实好流动人口双查奖励制度，进步流出育妇婚育证明的办证率和双查到位率。5、共建和谐，扩大幸福家庭创立面。各村(社区)、镇直有关单位要积极参与“创立幸福家庭建立和谐莆美”活动，整合社会资，解决方案生育家庭在消费、生活、生育、教育、安康、养老等方面存在的困难和问题，全面建立以“文明礼貌好、身心安康好、优生优育好、开展致富好、奉献社会好”等为主要内容的幸福家庭，扩大幸福家庭创立面，进步方案生育家庭的幸福指数，逐步改变群众的生育观念。(三)加强迫度建立，不断进步标准化管理程度。1.全面推行诚信阳光计生。建立健全方案生育行政执法公示制度，依托镇、村(社区)两级人口方案
39、生育公开栏、村务公开、政务公开等，向社会公开人口计生行政执法范围、执法根据和执法程序，公开生育证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和效劳承诺。2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府根据工作需要召开镇计生汇报会，及时理解情况，解决存在问题，抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成情况进展综合分析p ，通报各村(社区)，并报送镇主要领导。3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度，进一步加强出生医学证明管理，严格执行节育措施、补救措施、出生、B超等登记实名制，对执行制度不到位而导致出生人口漏登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。4、标准“三查”效劳制度。把查环、查孕、查病
40、“三查”作为人口计生部门效劳育龄群众的一项重要内容抓紧抓好，全面理解已婚育妇的环情、孕情、病情，以便更好地采取针对性的跟踪效劳。5、健全孕情消失报告制度。各村(社区)要加强孕情监控，对孕情消失的要及时登记，发现有涉嫌非法终止妊娠或非法B超性别鉴定的，要搜集办案证据，及时移送给镇打击“两非”专案组进一步调查，并于每月月底向镇计生办报送孕情消失及原因。孕15周以上需施行终止妊娠手术的，严格按福建省人口计生委关于加强孕15周以上终止妊娠手术审批管理的通知(闽人口发202_51号)规定审批前方可施术。新生儿院外死亡的要及时上报核查。6、标准例会制度。每月1日为村级例会日、每月3日为镇级例会日，在例会上
41、要汇报、分析p 、通报婚育、孕环情、节育措施、政策奖励、人口变动等情况;驻村(社区)工作队、村(社区)两委要及时掌握动态，采取对策措施;要及时传达上级有关会议、文件精神，使基层工作思路、工作方法更加明确。(四)加强优质效劳，努力满足群众的效劳需求。1、全面推进效劳体系的建立。镇级计生效劳所和村级计生效劳室标准建立和幸福家庭效劳所室创立活动结合起来，年内创立1-2个村级示范室。根据“四优一满意”(环境优美、技术优良、效劳优质、等级优秀和群众满意)的评估标准，积极开展方案生育技术效劳机构晋级创先活动，推进效劳机构标准化、标准化建立，强化宣传教育、技术效劳、优生指导、药具发放、信息咨询、随访效劳、生
42、殖保健和人员培训等功能，深化药具工作改革，标准药具业务流程，确保药具供给通畅、快捷、平安、有效，实现优质效劳全覆盖。2、施行“优生促进工程”。把“优生促进工程”纳入政府民生工作，加大经费投入，加强部门协调配合，积极为育龄妇女提供避孕节育全程效劳和生殖保健效劳，引导孕期妇女有针对性地服用营养素，开展免费婚前检查和免费孕前优生安康检查，努力降低出生人口缺陷率。要重视人口早期教育工作，充分利用相关部门公共资，发挥民间早教资作用，依托人口计生技术效劳机构和村(社区)幼儿园、计生效劳室和人口学校，为辖区内家庭提供婴幼儿早期开展系列、全程、综合效劳。积极开展“双丝带行动”，帮助广阔妇女增强自我保健意识，更
43、加关注男性生殖安康。3、加快人口计生系统信息化建立。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建立，进步工作效率和工作程度。要推进信息化建立，搭建人口和家庭公共效劳信息平台，实行“幸福家庭一卡通”信息化效劳管理，对方案生育家庭的经济开展、安康促进、帮扶挂钩、奖励优惠、政策落实及“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关心等效劳情况录入建档，快捷、准确掌握人口和家庭信息，进步组织协调和落实的才能。进一步完善镇卫生院、派出所、民政等部门“实时通”工程，更好实现资共享，进步工作效率，进步统计准确率。(五)践行群众道路，落实计生奖优政策深化推进作风建立，坚决贯彻落实中央八项规定，落实厉行节约反对浪费条例
44、以及中央出台的一系列规定，把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众道路教育理论活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定奖励政策和国家、省制定出台的方案生育奖励优惠制度。进一步完善县委、县政府方案生育利益导向十八项机制，落实好节育奖励、“安居工程”补助、增加低保金、“新农合”补助、“新农保”补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学奖励、镇直部门“挂一村帮五户”等制度;扎实推进“生育关心行动”， 帮助方案生育特殊家庭和困难家庭进步开展才能和抵御风险才能，为生活困难的二女户、独生子女户及特殊家庭的已婚育妇进展免费生殖安康检查和宫颈癌筛查。(六)加强协会建立，努力发挥独特作用各村(社区)要高度重视协会的工作，支持
45、协会按照群众团体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建立，广泛开展以创立先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(社区)和一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的“四联创”活动，完善计生协会“五好小组”建立，形成县、乡镇(开发区)、村(社区)、组各级协会组织互相联动、整体推进的新格局。大力推进基层人口计生群众自治，并通过企业计生协会的建立进步对流动人口的效劳力度。继续拓展和运作好“生育关心行动”详细工程，实在抓好“三结合”、“三优”、“幸福工程”、方案生育家庭意外伤害保险等利民政策的落实，推进不育症免费优惠治疗、微笑行动等工程，拓展法律援助和安康婚姻等工程效劳;深化开展群众性人
46、口文化宣传活动，打造“红五月人口文化节”宣传品牌，开展常年性、面对面的宣传活动，做好“单独二孩”政策的学习宣传和释疑解惑。(七)加强领导，进步保障措施坚持“三不变”(坚持方案生育根本国策不变、党政一把手负总责的制度不变和方案生育的一票否决制不变)、确保“四到位”(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)，实在加强对人口计生工作的领导。1.加强领导，夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责, 分管领导负实责，班子成员共同抓各负其责的机制，继续把人口计生工作列入年度重要工作内容，与经济、文明建立等工作同部署、同落实、同检查、同考核。继续推行人口和方案生育目的管理责任制，严格落实“一票否决”制度。镇党
47、委班子会议要把人口和方案生育有关法律法规和相关业务知识纳入重要学习内容，定期开展专题学习，充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和积极性，坚持方案生育根本国策，增强人均观念和人口忧患意识，把人口计生工作纳入经济、社会开展的总体规划，融入到构建和谐社会、全面建立小康社会和建立社会新农村的工作中，统筹兼顾，协调推进。要建立统一、高效的领导协调机制，镇班子领导要继续靠前指挥，指导好、催促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。各村(社区)党支部书记要亲自抓负总责，分管计生副书记要详细抓负实责，村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对方案生育工作的指导、协调和监视;镇直有关部门要认真履
48、行法律法规所赋予的方案生育工作职责，全力抓好本部门的方案生育工作，真正形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理”的工作场面.。2、确保计生经费及时到位。要落实人口计生财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度的根本要求，202_年镇财政人均投入达8.5元以上，并做到年初有预算，逐月按时序进度拨付到位。按照法规为实行方案生育的育龄夫妇实行免费相关效劳、兑现政策奖励，为村级计生管理员、协会专职副会长和女小组长工资补贴，流动人口均等化效劳等提供经费保障。3、加强基层计生干_伍建立。进一步调整优化计生干_伍构造，建好基层行政管理、技术效劳、群众工作三支队伍，确保人口计生工作机构、人员稳定。村(社区)要配齐计生专职干部，对村级计生管理员实行“县管、乡聘、村用”的机制。在加强各村(社区)主要领导、计生系统干部培训的同时，注重村主干、计生管理员、女小组长等基层计生人员的业务培训，培养造就一支懂业务、会干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉献的计生队伍。3.齐抓共管，共创共建。各部门特别是方案生育工作领导小组成员单位都要按照各自的人口计生工作职责，亲密配合，共享资，互通信息，形成合力，围绕各自职责，创新工