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1、土地公开出让竞买保证金使用银行保函工作规则（试行）为进一步优化营商环境，减轻企业负担，根据市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室关于优化调整房地产市场调控措施的通知，经市政府同意，在原有以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式，具体工作规则如下：一、银行保函的定义和保证责任本文所称的银行保函(以下简称保函)是由竞买人向银行申请开立的一种见索即付保证函，银行作为保证人向规划和自然资源部门开立的书面担保。保函应当明确竞买人参与竞买地块的编号，保证该单位有能力缴纳竞买地块的竞买保证金，且担保金额应不少于全额土地竞买保证金。竞买人竞得地块
2、后，须在规定期限内，足额缴纳等额保证金，并签订相关合同，否则开立保函银行需履行担保责任。外币保证金和工业用地公开出让暂不适用本规则。二、银行保函的开具及确认周期国有建设用地使用权公开出让公告发布后，竞买人需要使 用保函参与竞买的，可向在*设有分支机构的各类商业银行申请开立土地竞买保证金保函(附件1，以此格式文本为准)，保函有效期自开立之日起生效，至竞买活动结束后不少于60天（最后一天为节假日的，顺延至下1个工作日)。规划和自然资源部门可以委托指定的保证金托管银行(以下简称托管银行)办理保函确认。保函开立完毕后，竞买人应在报名时间截止前3个工作日，将保函原件提交至托管银行。托管银行对保函的真实性
3、进行核验，并受规划和自然资源部门委托负责保函的索赔工作。托管银行应及时办理保函查询验证工作，并在竞买报名时间截止前1个工作日出具银行保函信息确认函(以下简称确认函，附件2 )。竞买人需将保函原件存于委托开具确认函的托管银行，直至土地交易活动结束。三、银行保函的使用程序托管银行验证竞买人保函后，开具确认函，作为竞买人已履行竞买保证金缴纳程序的资料，并在竞买报名时间截止前1个工作日送达规划和自然资源部门。规划和自然资源部门接收确认函后，视同竞买人完成地块竞买保证金缴纳程序。四、银行保函的退还(一)未竞得竞买人保函的退还。出让活动结束后，未竞得人可自行向托管银行申请领回保函原件，托管银行根据浙江省自
4、然资源网上交易系统公示的成交结果，办理保函原件退还。(二)竞得人保函的退还。竞得人须在竞得后5个工作日内向开具确认函的托管银行保证金账户足额缴纳等额保证金后，自行向托管银行申请领回保函原件。五、保函的兑付在保函有效期内，如竞买人竞得后未及时足额向开具确认函的托管银行缴纳等额保证金，或因违反交易文件要求约定，满足竞买保证金不予退还条件的，规划和自然资源部门可以委托托管银行向开立保函的银行提交书面索赔通知书(附件3)，要求保函开立银行足额履行其保函项下的款项支付义务。六、交易超期的处置因特殊原因导致土地交易活动结束时间超出保函最后有效 期限的，竞买人应向原保函开立银行申请延长保函有效期或申 请开立
5、新的保函，由托管银行办理保函确认，并在原保函到期前5个工作日将新开立的确认函送达出让人，否则视为未能提供竞买担保，竞买人应当承担相应的违约责任。附件：1.土地竞买保证金保函 2.银行保函信息确认函 3.索赔通知书附件1土地竞买保证金保函(格式文本)保函编号： 开立日期： 年 月 日 ：鉴于你方对 (地块编号) 地块进行挂牌出让，竞买人 ( 竞买人全称 ) 正按照该地块挂牌文件的要求提交竞买文件。应竞买人申请，我行特开出以你方为受益人的见索即付土地竞买保证金保函：一、保函金额不超过人民币 (大写)万元。(不得低于参与竞买地块保证金金额)二、保函有效期自开立之日起生效，至竞买活动结束后不少于60天
6、。(有效期至 年 月 日)三、我行承诺，如果发生以下情形，我行将在收到你方提交的保函原件和书面索赔通知之日起5个工作日内，以保函金额为限向你方承担付款义务：（一）竞买人竞得后5个工作日内未向开具银行保函信息确认函的保证金托管银行保证金账户足额缴纳竞买保证金的；（二）竞买人提供虚假文件、隐瞒事实的；（三）竞买人采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；（四）竞买人发生其他违约情况的。四、本保函担保金额将随我方已支付的金额而自动递减。五、你方转让本保函项下权利的，应经我行书面同意，否则我行不再承担担保责任。六、如竞买人违约，你单位书面索赔通知必须在保函有效期内送达我行，否则我行在本保函项下的责任自动解除
7、。七、竞买人未发生上述违约情形，保函超过有效期或我行的担保义务履行完毕，本保函即行失效，无论本保函是否退回我行注销。八、我行同意本保函由受益人指定的托管银行 （银行名称）进行核验并接受检验结果，我行并同意保函在满足兑付提取时由托管银行代表受益人向我行提出。九、由于本保函发生的争议，同意由受益人所在地人民法院管辖诉讼解决。开立银行(盖章)： (银行全称) 银行地址： 负责人/授权代理人(签字)： 联系人： 联系电话： 附件 2银行保函信息确认函（格式文本） ：我行于 年 月 日收到 (公司名称) 在 银行开具的土地竞买保证金保函。保函编号： ，金额： (万元)， 保函有效期： ，地块编号： ，
8、竞买保证金金额为： (万元)。经查询，该保函所载信息与查询结果一致，特此确认。若上述保函发生兑付情况，我行接受贵方委托，负责保函的索赔工作。竞买人授权经办人签字确认：联系方式：银行经办：银行复核：银行盖章：年 月 日附件3索赔通知书(格式文本)致：(保函开立银行) 鉴于贵行为 (公司名称) 参加 (地块编号) 地块的国有建设用地使用权挂牌出让竞买活动，向我局出具了土地竞买保证金保函(保函编号： )，该公司发生了以下第 种情形：一、于 年 月 日竞得 (地块编号) 地块的国有建设用地使用权，但该公司未依约履行竞买保证金足额缴纳义务；二、竞买人提供虚假文件、隐瞒事实的；三、竞买人采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；四、竞买人发生其他违约情况的， 。 已构成土地竞买保证金保函项下应由贵行履行担保责任的约定情形。请贵行及时全面履行土地竞买保证金保函项下的付款义务，在收到本索赔通知书后5个工作日内向指定的账户支付金额为人民币（大写） 万元(小写CNY: 万元)之款项，并将该款项付入如下账户：户名： 8开户银行： 银行账号： (盖章)年 月 日